Дата принятия: 07 сентября 2017г.
Номер документа: 33-2373/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 07 сентября 2017 года Дело N 33-2373/2017
07 сентября 2017 года город Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Литвиновой Т.Н.,
судей областного суда Марьенковой А.В. и Калинского В.А.
при секретаре Абрамовой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шамардиной Елены Валентиновны к администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении жилого помещения
по апелляционной жалобе Шамардиной Е.В.
на решение Южно-Сахалинского городского суда от 28 июня 2017 года.
Заслушав доклад судьи Литвиновой Т.Н., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
22 мая 2017 года Шамардина Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес>, в котором зарегистрирована и проживает вместе с дочерьми Аброськиной Екатериной Вадимовной, Шевелевой Елизаветой Олеговной и внуками ФИО1 и ФИО2. Заключением межведомственной комиссии № от дата жилой дом, где расположена занимаемая ею квартира, признан непригодным для проживания. Решением от дата ее семья признана малоимущей. Просила обязать ответчика предоставить ей во внеочередном порядке с учетом членов семьи жилое помещение в черте города Южно-Сахалинска, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее < данные изъяты> квадратных метров, состоящее не менее чем из двух комнат.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в иске указаны Аброськина Е.В., являющаяся законным представителем < данные изъяты> ФИО1 и ФИО2, и Шевелева Е.О.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 28 июня 2017 года на администрацию города Южно-Сахалинска возложена обязанность предоставить вне очереди Шамардиной Е.В. с учетом членов семьи - Шевелевой Е.О., Аброськиной Е.В., ФИО1 и ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Южно-Сахалинска, общей площадью не менее < данные изъяты> квадратных метров.
На указанное решение истцом Шамардиной Е.В. подана апелляционная жалоба, в которой она не соглашается с решением суда в части отсутствия указания на количество комнат в квартире, которая должна быть предоставлена ответчиком. Просит решение суда в указанной части изменить, указав количество комнат не менее двух.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции третье лицо Аброськина Е.В. поддержала апелляционную жалобу истца по изложенным в ней доводам.
Истец Шамардина Е.В., представитель администрации города Южно-Сахалинска, третье лицо Шевелева Е.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ответчик представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, другие участвующие в деле лица о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения третьего лица, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу решения в силу следующего.
Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи.
Часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Из анализа приведенных норм Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что вне очереди жилье предоставляется гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, при соблюдении общих требований о нахождении граждан на соответствующем учете и признании их малоимущими.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение в связи с тем, что дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что внеочередной характер обеспечения другим жилым помещением граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения. В данном случае целью законодателя является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Шамардина Е.В. на основании договора социального найма от дата является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес>.
Согласно условиям указанного договора, вместе с нанимателем в квартиру вселены дочери Аброськина Е.В. и Шевелева Е.О. В настоящее время в указанной квартире проживают истец Шамардина Е.В., ее дочери Аброськина Е.В. и Шевелева Е.О., а также внуки ФИО1 и ФИО2, что подтверждается справкой МУП «ЖЭУ №» от дата.
В соответствии с заключением межведомственной комиссии от дата, многоквартирный дом < адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Решением от дата Шамардина Е.В. вместе с членами своей семьи признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения и постановлением администрации города Южно-Сахалинска от дата ее семья включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения.
Установив вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями приведенных норм жилищного законодательства, пришел к обоснованному выводу о наличии у истца права вместе с членами своей семьи на получение во внеочередном порядке на условиях социального найма жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому и признанному непригодным для проживания, в связи с чем возложил на администрацию города Южно-Сахалинска обязанность предоставить семье истца благоустроенное жилье, находящееся в черте города Южно-Сахалинска, и равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они в решении подробно мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательств, оценка которых произведена по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Довод жалобы о том, что в решении суда должно быть указано на количество комнат предоставляемого жилого помещения, не принимается судебной коллегией во внимание, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального права.
Необходимость предоставления органом местного самоуправления жилья с учетом ранее занимаемого количества комнат действующим законодательством предусмотрена лишь в случае предоставления жилья гражданам, занимавшим жилое помещение или комнаты в коммунальной квартире (статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации). В иных случаях предоставления жилья на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение должно предоставляться равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, о чем правильно указано в обжалуемом решении.
Таким образом, поскольку решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Южно-Сахалинского городского суда от 28 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шамардиной Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Т.Н. Литвинова
Судьи А.В. Марьенкова
В.А. Калинский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
