Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33-2372/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Никулина П.Н.,

судей Огудиной и Глебовой С.В.

при секретаре Гольцовой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 23.06.2021 гражданское дело по апелляционной жалобе Зволинской Татьяны Васильевны на решение Ковроского городского суда Владимирской области от 16.03.2021, которым с учетом определения суда об исправлении описки от 21.04.2021 исковые требования Зволинской Т.В. к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии, отмене решения об отказе в перерасчете размера пенсии оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Огудиной Л.В., выслушав объяснения истца Зволинской Т.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы и письменных объяснений по жалобе, объяснения представителя ответчика - Крыловой О.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Зволинская Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области (межрайонное) /далее - ГУ УПФ РФ в г. Коврове, пенсионный орган) о перерасчете страховой пенсии по старости, отмене решения об отказе в перерасчете размера пенсии.

В обоснование исковых требований, с учетом их уточнения, указано, что с 01.02.2016 истец получает страховую пенсию по старости, которая, по её мнению, назначена в заниженном размере. При расчете страховой пенсии за период с 2002 по 2014 г.г. ответчиком применялась формула, отличная от формулы, приведенной в п.10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", также истец считает, что при подсчете пенсии не должно применяться такое значение как "период дожития". Годовой доход истца за 2015г., учтенный на индивидуальном лицевом счете составил 388635,10 руб., то есть 40810 руб. в месяц, то есть выше, чем в среднем по стране. За 2015г. работодателем за истца уплачены страховые взносы в сумме 77127 руб., что соответствует 6,78 коэффициентам. Такой размер коэффициентов истец берет за норму расчета заработанных коэффициентов за период с 2002г. по 2014 г. По подсчетам истца за указанный период, с учетом уплаченных страховых взносов в сумме 583439,63 руб., ею заработано не менее 73 коэффициентов. Однако ответчик за этот период рассчитал ей всего 39,92 балла, а за 35,5 лет работы - 73,38 балла, вместо 106,96 коэффициентов. Также полагала, что пенсионный орган при расчете размера страховой пенсии истца неправомерно применил деление суммы уплаченных страховых взносов на 228 месяцев, несмотря на то, что это применимо только к страховым взносам, учтенным на специальном счету накопительной части пенсии. Применение деления страховых взносов истца на период ожидаемой пенсии Т-228 противоречит порядку расчета страховой пенсии, установленному Федеральным законом от 28.01.2013 N 400-ФЗ, начиная с 01.01.2015. Это привело к занижению количества коэффициентов на 01.01.2015 и к занижению размера страховой пенсии по старости, назначенной истцу с 01.02.2016. Считает, что на основании ст.34 Федерального закона N 400-ФЗ ответчик должен произвести перерасчет размера страховой пенсии истца с учетом индексации страховых взносов, которые по состоянию на 31.12.2014 находились на лицевом счете истца в Пенсионном фонде, чтобы установить долю страховой пенсии за уплаченные страховые взносы в период с 2002 г. по 2014 г. С учетом произведенных истцом расчетов размер страховой пенсии по состоянию на дату ее назначения - на 01.02.2016 должен был составлять 16850,08 руб., а с учетом индексации за период с 01.01.2016 по 01.01.2021 - страховая пенсия должна составлять 20800 руб. По вопросу перерасчета размера страховой пенсии истец неоднократно обращалась к ответчику 28.09.2020 и 10.12.2020, однако ответами от 26.11.2020 и от 29.12.2020 в удовлетворении ее заявлений отказано. С доводами ответчика истец не согласна, решение об отказе в перерасчете размера ее пенсии от 29.12.2020 просит отменить и обязать ответчика согласно ст. 34 Федерального закона N 400-ФЗ произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения истцу, то есть с 01.02.2016.

В судебном заседании истец Зволинская Т.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Коврове (межрайонное) - Крылова О.В. иск не признала. Пояснила, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 01.02.2016, назначенной в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ. Для расчета пенсии учтен стаж общей продолжительностью 35 лет 6 месяцев 1 день; заработная плата учтена за период с 01.01.1986 по 31.12.1990 с отношением среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации - 0,798. Размер пенсии истца определен на основании установленной Федеральным законом N 400-ФЗ формулы. По состоянию на дату назначения пенсии - на 01.02.2016 он составил 10421,95 руб. Впоследствии, по заявлению истца от 31.03.2016 ей произведен перерасчет страховой пенсии по представленной истцом справке о заработной плате за период с 01.01.1981 по 31.12.1985 и выбран наиболее выгодный вариант расчета заработной платы за период с 01.01.1984 по 01.01.1989. В связи с этим размер страховой пенсии стал составлять 10713,68 руб. Поскольку Зволинская Т.В. являлась работающим пенсионером, в силу ст.26.1 Федерального закона N 400-ФЗ выплата страховой пенсии истцу производилась без учета её индексации с 01.02.2017. С 01.01.2021 размер выплачиваемой истцу страховой пенсии составляет 11604,92 руб. Полагала, что основания для перерасчета размера страховой пенсии истца отсутствуют. Поскольку страховая пенсия истцу установлена 01.02.2016, то применить ст.34 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ, которой предусмотрено проведение перерасчета пенсии лицам, которым была установлена трудовая пенсия по состоянию на 31.12.2014, для перерасчета размера страховой пенсии истца также нельзя.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Зволинской Т.В. поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об удовлетворении её требований о перерасчете размера пенсии по ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ. Со ссылкой на то, что п.10 ст.15 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 вступил в законную силу с 01.01.2015, указано, что ответчик при расчете пенсии истца вместо формулы подсчета размера пенсии за периоды, имевшие место до 01.01.2015, применил не ту формулу, заменив одно значение формулы на другое. Указано, что судом неправильно истолкован закон относительно значения в формуле подсчета размера пенсии - суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, периодов, имевших место до 01.01.2015, не учел ст.ст. 12 и 11 Федерального закона N 44-ФЗ о периодах, включаемых в страховой стаж наравне с периодами работы, неправильно истолковал ст.ст. 34 и 36 данного Закона, что позволило ответчику СВ страховые взносы за период работы 2002-2014г.г. включить в значение СЧ; замена в формуле п.10 ст. 15 Закона N 400-ФЗ автоматически привела к замене коэффициента К=1 -периода ожидаемой пенсии по старости в формуле Закона N 400-ФЗ на Т=228 мес. По расчету апеллянта размер трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002г. с учетом индексации на 31.12.2014 составил 2145,33 руб., баллы за уплаченные страховые взносы - 73,5, а не 39,92 по расчету ответчика. Указано на незаконность того, что суд счел возможным замену формулы для расчета пенсии, приведенную в Законе, на иную формулу, примененную ответчиком. Также указано на неточность, допущенную в решении суда при разъяснении понимания перерасчета пенсии по ст. 34 Закона N 400-ФЗ. По мнению апеллянта, возможно сделать перерасчет её пенсии по п.1 ст. 34 Закона N 400-ФЗ; при расчете её пенсии на 31.12.2014 судом не учтена формула п.1 ст. 14 Закона N 173-ФЗ. Указано о несогласии с подсчетом количества коэффициентов за период работы и уплаченных в Пенсионный фонд страховых взносов с 01.01.2002 по 31.12.2014 в сумме 583439,63 руб. и, что пенсия за периоды, имевшие место до 01.01.2015, - на 01.01.2016 назначена на 31.12.2014- заранее, в связи с чем подлежит корректоровке и на 01.01.2021 составит 18743,04 руб.

Представителем ГУ УПФ РФ в г. Коврове (межрайонное) поданы письменные возражения на жалобу, в которых ответчик соглашается с решением суда, полагая доводы жалобы ошибочными, положения ст. 34 Федерального закона N 400-ФЗ для перерасчета пенсии к истцу не применимы.

На определение суда об исправлении описки от 21.04.2021 частная жалоба не подавалась.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно них. В силу ч. 4 данной статьи новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).

С 01.01.2015 вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно ч. 3 ст. 36 которого со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости рассчитывается по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в том числе материалами пенсионного дела истец Зволинская Т.В. является получателем страховой пенсии по старости с 01.02.2016, назначенной в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, вступившего в действие с 01.01.2015.

Для расчета пенсии истца пенсионным органом учтен стаж общей продолжительностью 35 лет 06 месяцев 01 день. Заработная плата учтена за период с 01.01.1986 по 31.12.1990 с отношением среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 0,798.

Размер пенсии истца рассчитан по формуле, предусмотренной ст.15 Федерального закона N 400-ФЗ: СП= ФВ*К+?ИПК*С*К, где СП- страховая пенсия; ФВ- фиксированная выплата (размер ФВ на 01.02.2016 составлял 4558,93 руб.); К- премиальные (повышающие) коэффициенты к страховой пенсии по старости и к фиксированной выплате по старости за выход на пенсию позже установленного возраста; С - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия (стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.02.2016 составляла 74,27 руб.); ?ИПК - сумма всех годовых индивидуальных пенсионных коэффициентов гражданина.

?ИПК = ИПКс+ИПКн, где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место после 1 января 2015года.

ИПКс=СЧ/С1 +?НПi, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 без учета фиксированного базового размер; С1 - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64,10 руб.; ?НПi - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015.

ИПКн = Свгод,i / НСВгод,i *10, где Свгод,i - сумма страховых взносов на страховую пенсию после 01.01.2015г; НСВгод,i, - нормативный размер страховых взносов в календарном году.

Страховая часть трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера) исчисляется по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и равна: СЧ = ПК / Т, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (Т=228 мес. в 2016 г.).

ПК=ПК1 + СВ + страховые взносы, где ПК1 = (РП-450 руб.)*Т*коэффициенты индексации.

РП - расчетный размер трудовой пенсии на 01.01.2002г.

450 руб.- размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 01.01.2002.

РП=СК*ЗР/ЗП*СЗП, где СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего необходимый, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата за период с 01.07.2001 по 30.09.2001. Для исчисления размеров пенсий (1671руб.)

Поскольку стаж работы истца по состоянию на 01.01.2002 составлял 20 лет 00 мес. 12 дней, стажевый коэффициент для расчета пенсии был определен как 0,55. Для расчета пенсии использована заработная плата истца за период с 01.01.1986 по 31.12.1990, среднемесячный заработок (ЗР) Зволинской Т.В. составил 194 руб. 76 коп. Среднемесячная заработная плата по стране за этот же период (ЗП) составила 243 руб. 94коп.

С учетом этого, страховая пенсия истца рассчитана пенсионным органом следующим образом: ЗР/ЗП = 194,76/243,94 = 0,798; РП = (0,55*0,798)*1671 = 733,40 руб.; ПК1 = (733,40 руб. - 450 руб.) * 228 = 64615,20 руб. (на 01.01.2002).

Установлено, что при последующих индексациях с января 2002 г. по декабрь 2014 г. ПК1 составил - 362802,51 руб.; СВ - сумма валоризации - 10% за стаж до 2002г.+ 1% за каждый год стажа до 1991г.

С учетом того, что стаж истца до 1991г. составляет 9 лет 0 месяцев 12 дней, СВ = 10% + 9% = 19 % от ПК1.

Сумма валоризации составила: СВ = 362802,51*19 % = 68932,48 руб.

Вопреки доводам апелляционной жалобы. при назначении пенсии ответчиком учтена сумма страховых взносов, перечисленных работодателем за Зволинскую Т.В. в Пенсионный фонд РФ в период с 01.01.2002 по 31.12.2014 в размере 583439,63 руб.

ПК на 31.12.2014 = 362802,51 руб. + 68932,48 руб. + 583439,63 руб. = 1015174,62 руб.; СЧ = 1015174,62/ 228 = 4452,52 руб.; ?Нпi=2,7 пенсионных коэффициентов за не страховые периоды - период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет общей продолжительностью 1 год 6 месяцев (1,8 пенсионный коэффициент за полный календарный год в отношении периода ухода ребенком).

С учетом этого, ИПКс = 4452,52/64,1+2,7 = 72,162 пенсионных коэффициентов.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета Зволинской Т.В.:

Свгод,i за 2015 год- 77128,29 руб. ИПКн за 2015 г. = 77128,29/113760,00 *10 = 6,780 пенсионных коэффициентов;

Таким образом, ИПКн = 6,780 пенсионных коэффициентов; ?ИПК =72,162 + 6,780 = 78,942 пенсионных коэффициентов; СП = 4558,93 + (78,942*74,27) = 10421,95 руб.

С учетом приведенных расчетов размер пенсии Зволинской Т.В. по состоянию на дату возникновения права, то есть на 01.02.2016, составил 10421,95 руб.

Также по делу установлено, что на основании заявления Зволинской Т.В. N 130376/16 от 31.03.2016 пенсионным органом был произведен перерасчет страховой пенсии по старости по представленной ею справке о заработной плате за период с 01.01.1981 по 31.12.1985, выданной ПАО "ТУЛАЧЕРМЕТ". При перерасчете пенсии был выбран наиболее выгодный вариант расчета заработной платы за период с 01.01.1984 по 01.01.1989, среднемесячный заработок за этот период составил 176,43 руб., среднемесячная заработная плата по стране - 210,17 руб., отношение заработков составило 0,839. РП = (0,55*0,839)*1671 = 771,08 руб. ПК1 = (771,08 - 450)*228 = 73206,24 руб. (на 01.01.2002). При последующих индексациях ПК1 на 31.12.2014 составил 411039,66 руб. СВ = 411039,66*19% = 78097,54 руб. ПК = 411039,66 + 78097,54 + 583439,63 = 1072576,83 руб. СЧ = 1072576,83/228 = 4704,28 руб. ИПКс = 4704,28/64,10 + 2,7 = 76,09 пенсионных коэффициентов. ?ИПК = 76,09 + 6,78 = 82,87 пенсионных коэффициентов. С учетом этого размер страховой пенсии истца составил СП = 4558,93 + (82,87*74,27) = 10713,68 руб.

Впоследствии, установленный истцу размер страховой пенсии индексировался в установленном законом порядке, но поскольку Зволинская Т.В. являлась работающим пенсионером, в силу ст. 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ, выплата страховой пенсии с 01.02.2017 ей производилась без учета индексации. По состоянию на 01.01.2021 размер страховой пенсии истца составляет 15423,33 руб., выплачивается ей пенсия в размере 11604,92 руб.

Зволинская Т.В. 29.10.2020 и повторно 10.12.2020 обращалась к ответчику с заявлениями о предоставлении расчета пенсии и о произведении перерасчета размера пенсии, на которые письмами от 26.11.2020 (исх. N З-323-332) и от 29.12.2020 (исх. N З-355-363) ей были даны ответы с разъяснениями расчета пенсии, а также отказом в перерасчете размера пенсии.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Зволинской Т.В., суд первой инстанции, установив указанные выше обстоятельства, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав расчет ответчика с учетом приведенных в решении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, исходил из того, что основания перерасчета страховой пенсии установлены ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ, однако таких оснований в настоящем случае судом не установлено, а иных оснований для осуществления перерасчета пенсий названным Законом не предусмотрено, расчет пенсии истцу осуществлен в соответствии с пенсионным законодательством, тогда как истец применяет не предусмотренный пенсионным законодательством механизм расчета пенсии, заменяет одни значения формулы на другие, что ведет к неправильному расчету. Также судом сделан вывод о том, что на основании ст. 34 Федерального закона N 400-ФЗ, на которую ссылается истец в обоснование требования о перерасчете размера пенсии с 01.02.2016, не может быть произведен перерасчет размера пенсии, которая назначена 01.02.2016.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, и оценки представленных доказательств.

Доводы апелляционной жалобы истца судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права.

Доводы жалобы о том, что при расчете истцу страховой пенсии за период с 2002г. по 2014г. ответчиком применялась формула отличная от формулы, приведенной в п.10 ст.15 Федерального закона N 400-ФЗ, предусмотренной для определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, являются ошибочными, поскольку при расчете пенсии истец применяет не предусмотренный действующим пенсионным законодательством механизм расчета пенсии и дает неправильное толкование п. 10 ст. 15 указанного Закона.

Согласно п.9 ст.15 Федерального закона N 400-ФЗ ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (а не на 01.01.2015, как полагает истец), который рассчитывается по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно п.10 ст.15 Закона N 400-ФЗ ИПКс = П / СПКк + ?НПi / К / КН, где СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равная 64 руб.10 коп.; К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1; ?НПi - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015, указанных в части 12 ст.15 данного Закона. К таким периодам относится в частности период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Доводы апеллянта о том, что значение ?НПi нужно считать состоящим из ?НПi-период работы и ?НПi-период ухода за ребенком, основаны на неправильном толковании пенсионного законодательства, поскольку Федеральным законом N 400-ФЗ такое суммирование периодов при определении значения ?НПi не предусмотрено.

Доводы истца об одном смысловом значении ?НПi и ИПК также ошибочны, поскольку в силу ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ названные показатели имеют разные значения, согласно п. 10 данной статьи ИПКс =П/ СПКк + ?НПi / К.

Указание в жалобе на то, что при подсчете страховой пенсии за период с 2002г. по 2014г. по формуле ИПКс = П / СПКк + ?НПi / К /КН, значение П заменено на значение СЧ, что, по мнению апеллянта, привело к неправильному расчету пенсии, противоречит материалам дела и установленным обстоятельствам.

Как установлено по делу, при расчете пенсии истцу была применена формула, прямо предусмотренная п.10 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ; замена показателей в формуле при подсчете страховой пенсии ответчиком не производилась. Обозначение в ответе в адрес истца от 26.11.2020 показателя П как показателя СЧ имело место для более простого понимания истцом формулы, и не свидетельствует о неправильности расчета пенсии, проверенного судом первой инстанции.