Дата принятия: 30 июля 2018г.
Номер документа: 33-2371/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2018 года Дело N 33-2371/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.
судей Полосухиной Н.А., Старцевой Т.Г.
при секретаре Серегиной Е.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе администрации муниципального образования город Новомосковск на определение Новомосковского городского суда Тульской области от 14.05.2018 года о рассрочке исполнения решения Новомосковского городского суда Тульской области от 15.09.2017 года по гражданскому делу по иску администрации муниципального образования город Новомосковск Тульской области к Бугаевой А.О., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Б.А.В., Бугаеву В.Л. о взыскании социальной выплаты на приобретение жилья.
Заслушав доклад судьи Бобковой С.А., судебная коллегия
установила:
вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. решением Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворены исковые требования администрации МО г.Новомосковск: с Бугаевой А.О. и Бугаева В.Л. в пользу администрации муниципального образования г.Новомосковск взысканы солидарно денежные средства, полученные в виде социальной выплаты на приобретение жилья, в размере 636930 руб.
29.03.2018 года Бугаевы В.Л. и А.О. обратились в суд с заявлением о рассрочке исполнения указанного решения суда, ссылаясь на трудное материальное положение, поскольку имеют на иждивении двух малолетних детей (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Бугаева А.О. не работает, находится в отпуске по уходу за детьми, Бугаев В.Л. работает без оформления трудовых отношений и имеет заработок 20000 руб, социальные пособия, получаемые их семьей, составляют в месяц 12500 руб. С учетом необходимости ежемесячно оплачивать коммунальные услуги, приобретать продукты питания и пр., просили рассрочить исполнение судебного решения сроком на 60 месяцев, т.е. взыскивать с них по 10615,5 руб ежемесячно.
В судебное заседание заявители Бугаевы В.Л. и А.О. не явились, о времени и месте рассмотрения их заявления извещались надлежащим образом.
Представитель Бугаева В.Л. по доверенности Деменкова Е.В. уточнила требования и просила предоставить ответчикам рассрочку исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок 36 месяцев.
Представитель взыскателя - администрации МО г.Новомосковск по доверенности Бинчук Н.В. возражала против удовлетворения заявления Бугаевых В.Л. и А.О. о рассрочке исполнения решения суда на 60 месяцев, полагая, что возможно рассрочить выплату взысканной судом суммы на 12 месяцев.
Определением Новомосковского городского суда Тульской области от 14.05.2018г. Бугаевым В.Л. и А.О. предоставлена рассрочка исполнения решения Новомосковского городского суда Тульской области от 15.09.2017г. на 36 месяцев; Бугаевы В.Л. и А.О. обязаны выплачивать солидарно в пользу администрации МО г.Новомосковск по 17692,5 руб ежемесячно до полного погашения задолженности.
В частной жалобе администрация МО г.Новомосковска просит отменить определение суда, считая его незаконным и необоснованным, вынести новое определение об отказе в рассрочке исполнения судебного решения от 15.09.2017г.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба на указанное определение суда первой инстанции рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
В производстве Новомосковского городского суда Тульской области находилось гражданское дело по иску администрации муниципального образования г.Новомосковск к Бугаевой А.О., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Б.А.В., Бугаеву В.Л. о взыскании социальной выплаты на приобретение жилья. Как установлено судом, 24.05.2017г. орган местного самоуправления выдал семье ответчиков, являющейся участницей программы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья в размере 636930 руб. Однако, в нарушение требований действующего законодательства Бугаевы А.О и В.Л. реализовали данные денежные средства на приобретение жилья у близкого родственника, что не отвечает целям и задачам государственной программы, за счет которой осуществляется финансирование социальной выплаты.
Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. решением суда иск удовлетворен, с Бугаевой А.О. и Бугаева В.Л. в пользу администрации муниципального образования г.Новомосковск взысканы солидарно денежные средства, полученные в виде социальной выплаты на приобретение жилья, в размере 636930 руб.
Удовлетворяя заявление ответчиков Бугаевых В.Л. и А.О. о предоставлении им рассрочки по исполнению решения суда от 15.09.2017г. сроком на 36 месяцев, суд первой инстанции указал на то, что с учетом семейного и материального положения должников имеются исключительные обстоятельства для рассрочки. При этом суд исходил из того, что у Бугаевых В.Л. и А.О. двое малолетних детей и ежемесячный доход 32500 руб.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч.1 ст.12 ГПК РФ).
Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч.2 ст.13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 указанного кодекса.
Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.37 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Заявление об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса (ч.2 ст.203 ГПК РФ).
Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст.37 Закона "Об исполнительном производстве", ст.434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в т.ч. права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, вопрос о предоставлении рассрочки исполнения решения суда разрешается судом с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения их гарантированных прав, требований справедливости и соразмерности.
Вступившее в законную силу решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу обращено к принудительному исполнению. 22.02.2018 года судебный пристав-исполнитель ОСП г.Новомосковска и Новомосковского района УФССП по Тульской области вынес постановление о возбуждении исполнительного производства.
До настоящего времени, по сообщению ОСП г.Новомосковска и Новомосковского района Тульской области от 20.07.2018г., решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено даже частично, никаких денежных сумм должники Бугаевы В.Л. и А.О. не вносят, судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного взыскания путем розыска имущества должников, вынесены постановления об обращении взыскания на их денежные средства.
В обоснование заявления о рассрочке Бугаевы В.Л. и А.О. представили свидетельства о рождении их детей Б.А.В.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Б.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и справки из отдела социальной защиты населения по г.Новомосковску и ГУ-УПФР в г.Новомосковске о размере выплачиваемых их (заявителей) семье социальных пособий в общей сумме 12500 руб ежемесячно.
Суд первой инстанции ограничился ссылкой на представленные истцами доказательства, хотя их недостаточно для того, чтобы установить и оценить имущественное положение должников.
Доводы заявителей о том, что ежемесячный заработок Бугаева В.Л. составляет 20000 руб, ничем объективно не подтверждены.
Наличие у должников имущества, на которое может быть обращено взыскание, судом первой инстанции не выяснялось и не проверялось.
Между тем, как следует из сообщения судебного пристава-исполнителя и представленных Бугаевой А.О. в суд апелляционной инстанции документов, в собственности Бугаевой А.О. имеется автомобиль Форд Фиеста, государственный регистрационный знак <...>.
Опись имущества должников службой судебных приставов-исполнителей не произведена, т.к. нет доступа в квартиру.
Жилое помещение, приобретенное Бугаевыми В.Л. и А.О. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. у Б.Г.В. (матери Бугаева В.Л.) с использованием полученной социальной выплаты на приобретение жилья в размере 636930 руб, - квартира N в доме N по ул.Т. г.Н. Тульской области отчуждена ответчиками Бугаевыми В.Л. и А.О. Согласно сообщению Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. с 04.05.2018г. право собственности на данную квартиру зарегистрировано за С.В.А.
После отчуждения приобретенной на социальную выплату квартиры должники также не произвели какого-либо погашения взысканной с них судебным решением денежной суммы.
Со слов Бугаева В.Л., в настоящее время они с семьей живут в г.М., где он работает.
Таким образом, заявителями Бугаевыми В.Л. и А.О. в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено суду допустимых и достоверных доказательств невозможности исполнения решения суда ввиду их трудного материального положения. Наличие двух малолетних детей само по себе не свидетельствует об исключительных обстоятельствах, позволяющих рассрочить исполнение судебного решения на три года. Вместе с тем, данные о материальном положении ответчиков (в т.ч. наличии у них в собственности транспортного средства, отчуждении ими трехкомнатной квартиры) позволяют сделать вывод о наличии у них имущества, за счет которого возможно погашение долга в пользу администрации МО г.Новомосковск.
Предоставление должникам рассрочки по указанному ими варианту существенно нарушит права взыскателя. Несмотря на то, что рассрочка исполнения решения суда представляет собой исполнение решения с определенными интервалами, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, в связи с чем основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.
Таковых исключительных обстоятельств по настоящему делу, в т.ч. и с учетом периода, истекшего после вступления решения по делу в законную силу, и отсутствия какого-либо исполнения со стороны должников, - не имеется.
На основании изложенного, определение Новомосковского городского суда Тульской области от 14.05.2018г. нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а заявление ответчиков Бугаевых В.Л. и А.О. о рассрочке исполнения решения Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. - оставлению без удовлетворения ввиду необоснованности.
Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Новомосковского городского суда Тульской области от 14.05.2018 года - отменить.
Постановить по делу новое определение, которым в предоставлении рассрочки исполнения решения Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года Бугаевой А.О. и Бугаеву В.Л. отказать.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
