Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 12 июля 2010 года №33-2371/10

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 12 июля 2010 года Дело N 33-2371/10
 
12 июля 2010 года г.Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Гафарова Р.Р.,
судей Никифоровой Р.Ф., Городничевой Е.А.,
при секретаре Владимировой С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г.Чебоксары в интересах Российской Федерации к государственному учреждению ... Министерства природных ресурсов и экологии ЧР, Крылову Ю.М., Олаеву В.М. о признании недействительными договора аренды лесного участка и договора о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка, возложении обязанности возвратить лесной участок, прекращении записи о регистрации договоров аренды и права аренды,
поступившее по кассационной жалобе ответчика Олаева В.М. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 08 апреля 2010 года, которым постановлено:
Признать договор аренды лесного участка Номер обезличен от Дата обезличена, заключенный между ГУ ... и Крыловым Ю.М., недействительным;
Признать договор о передаче прав и обязанностей арендатора от Дата обезличена, заключенный между Крыловым Ю.М. и Олаевым В.М., недействительным;
Обязать Олаева В.М. возвратить Крылову Ю.М. лесной участок, площадью ... га, расположенный в квартале ... государственного учреждения ... .
Прекратить запись о регистрации Номер обезличен права аренды Крылова Ю.М. на лесной участок, площадью ... га, расположенный в квартале ... ГУ ... , внесенную Регистрационной палатой Чувашской Республики в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена
Прекратить запись о регистрации Номер обезличен договора аренды лесного участка, площадью ... га, расположенный в квартале ... ГУ ... от Дата обезличена, заключенного между Крыловым Ю.М. и Олаевым В.М., внесенную Регистрационной палатой Чувашской Республики в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена.
Заслушав доклад судьи Никифоровой Р.Ф., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Конкурсной комиссией Агентства лесного хозяйства по Чувашской Республике Дата обезличена проведен лесной конкурс на право заключения договора аренды участка лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, в том числе лесного участка, площадью ... га, в квартале ... ФГУ ... (ныне - ГУ ...
Дата обезличена по результатам конкурса между ФГУ ... и Крыловым Ю.М. заключен договор аренды участков лесного фонда Номер обезличен для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, прошедший государственную регистрацию Дата обезличена.
Дата обезличена указанный договор аренды от Дата обезличена переоформлен путем заключения договора аренды лесного участка между ГУ ... Министерства природных ресурсов и экологии ЧР и Крыловым Ю.М. Указанный договор также прошел государственную регистрацию Дата обезличена.
Дата обезличена между Крыловым Ю.М. (арендатор) и Олаевым В.М. (новый арендатор) заключен договор о передаче прав и обязанностей арендатора (перенаем), зарегистрированный в УФРС по ЧР Дата обезличена.
Прокурор в интересах РФ обратился в суд с иском ГУ ... , Крылову Ю.М. и Олаеву В.М. о признании недействительными вышеуказанных договора аренды лесного участка от Дата обезличена и договора о передаче прав и обязанностей арендатора от Дата обезличена; а также о возложении на Олаева В.М. обязанности по возврату Крылову Ю.М. лесного участка, площадью ... га, расположенного в квартале ... ГУ ... ; о возложении на Крылова Ю.М. аналогичной обязанности по возврату Министерству природных ресурсов и экологии ЧР того же лесного участка; о прекращении записи о регистрации Номер обезличен договора аренды Крыловым Ю.М. лесного участка, площадью ... га, расположенного в квартале ... ГУ ... , внесенную Регистрационной палатой ЧР в ЕГРП Дата обезличена; о прекращении записи о регистрации Номер обезличен права аренды Крылова Ю.М. на тот же лесной участок, внесенную Регистрационной палатой ЧР в ЕГРП Дата обезличена; о прекращении записи о регистрации Номер обезличен договора аренды этого же лесного участка от Дата обезличена, заключенного между Крыловым Ю.М. и Олаевым В.М.
Требования мотивированы тем, что, согласно ст.4 ФЗ от 4 декабря 2006 года №201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда подлежали приведению в соответствие с Лесным кодексом РФ до 01 января 2009 года путем подачи заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком. В соответствии с Порядком приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов РФ от 04 октября 2007 года №258, заявление о переоформлении подается в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, безвозмездное срочное пользование, а также регламентированы содержание данного заявления и перечень документов, прилагаемых к нему. Указанным Порядком предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченным органом принимается решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка, которое является основанием для заключения договора аренды лесного участка.
Между тем, указанные требования закона при заключении Дата обезличена договора аренды лесного участка не соблюдены: ответчик Крылов Ю.М. с соответствующим заявлением о переоформлении договора аренды в Министерство природных ресурсов и экологии ЧР, уполномоченное на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, не обращался, соответственно, решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка не принималось, в связи с чем, в силу ст.168 ГК РФ, указанная сделка является ничтожной.
В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Чебоксары Рыжова Е.П. от исковых требований в части прекращения записи о регистрации Номер обезличен договора аренды Крыловым Ю.М. лесного участка, площадью ... га, расположенного в квартале ... ГУ ... внесенную Регистрационной палатой ЧР в ЕГРП Дата обезличена, заявила отказ, в остальной части требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Определением суда от 08 апреля 2010 года производство по делу в указанной части прекращено.
Ответчики Крылов Ю.М., Олаев В.М. и его представитель Федоров П.В. в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика Олаева В.М. - Федоров П.В., участвуя на предыдущих судебных заседаниях, исковые требования прокурора не признал по мотиву их необоснованности.
Представитель ответчика - ГУ ... Министерства природных ресурсов экологии ЧР в судебное заседание не явился, но, участвуя в предыдущих судебных заседаниях, представитель Шишокин А.Г. иск не признал, указав, что право на заключение договора было делегировано государственному учреждению ... Министерством природных ресурсов и экологии ЧР.
Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии ЧР Егорова Н.О. в судебном заседании поддержала исковые требования полностью, пояснив, что заявление о переоформлении договора аренды на спорный лесной участок в Министерство не поступало.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной регистрационной службы по ЧР в судебное заседание не явился.
Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное ответчиком Олаевым В.М. на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор, суд первой инстанции, правильно определив юридически значимые обстоятельства и дав им надлежащую правовую оценку, вынес обоснованное решение.
Удовлетворяя исковые требования прокурора в полном объеме, как следует из мотивировочной части решения, суд принял во внимание его доводы, как основанные на требованиях действующего законодательства и материалах дела.
Так, суд указал, что в силу ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии с п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Между тем, как установил суд, заключенный между ГУ ... и Крыловым Ю.М. Дата обезличена договор аренды лесного участка противоречит положениям лесного законодательства, в частности, статье 4 ФЗ от 04 декабря 2006 года «О введении в действие Лесного кодекса РФ» и п.7 Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов РФ от 04 октября 2007 года №258, поскольку ответчик Крылов Ю.М. в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ - Министерство природных ресурсов и экологии ЧР с заявлением о переоформлении договора не обращался.
Исследуя доводы ответчиков о том, что государственному учреждению ... были делегированы права на заключение договоров Минприродой ЧР, то суд нашел их необоснованными.
При этом, суд указал, что в соответствии с ч.2 ст.71, ч.ч.4 и 5 ст.74, ст.81, ст.83 Лесного кодекса РФ, а также п.п.5 и 11 Правил подготовки и заключения договоров в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007 года №324, правом на заключение договоров аренды лесных участков в отношении лесных участков, находящихся в собственности субъектов РФ, а также в отношении лесных участков в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти субъектов РФ, наделен орган исполнительной власти субъекта РФ, каковым, применительно к рассматриваемому случаю, является Министерство природных ресурсов и экологии ЧР, которое действующее законодательство не наделяет полномочиями по делегированию своих прав на заключение договоров аренды лесных участков директорам государственных учреждений лесного хозяйства.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, всем представленным доказательствам и материалам дела дан подробный анализ, в связи с чем судебная коллегия соглашается с ними.
Установив, что договор аренды лесного участка от Дата обезличена является ничтожной сделкой, то вывод суда об обоснованности заявленных прокурором остальных требований, как производных от основного, также является верным.
В кассационной жалобе ответчика Олаева В.М. указывается на то, что суд не в полной мере принял положения ст.167 ГК РФ, не обязав стороны возвратить по сделке все, что было по нему получено, а решил лишь судьбу лесного участка, не рассматривая понесенные сторонами по сделке расходов, связанных с приобретением прав на лесной участок.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и выйти за пределы заявленных требований он может лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом, чего в данном случае не имеется.
Других доводов кассационная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение кассационной жалобы и отмену состоявшегося решения.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Кассационную жалобу ответчика Олаева В.М. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 08 апреля 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка