Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33-2370/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33-2370/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Вершининой О.Ю., Кяргиевой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Папушиной Г.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) на решение Тотемского районного суда Вологодской области от 14.08.2019, которым исковые требования Творилова В. П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонному) удовлетворены.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонного) от <ДАТА> N... в части невключения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы Творилова В. П. заместителем директора по производству в МП МТС "Плодородие" с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность принять к подсчету стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы Творилова В. П. заместителем директора по производству в МП МТС "Плодородие" с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, и произвести перерасчет пенсии Творилова В.П. с <ДАТА>.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Балаевой Т.Н., объяснения Творилова В.П., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное), Пенсионный фонд) от <ДАТА> N... Творилову В.П. отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), ввиду отсутствия на дату определения права <ДАТА> необходимого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве. Стаж работы Творилова В.П. в сельском хозяйстве составляет 28 лет 8 месяцев 4 дня.
В сельскохозяйственный стаж не зачтены следующие периоды работы Творилова В.П.: с <ДАТА> по <ДАТА> плотником в СПК "Тотемский"; с <ДАТА> по <ДАТА> заместителем директора по производству в МП "Агропромхимия"; с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>; с <ДАТА> по <ДАТА> заместителем директора по производству в МП МТС "Плодородие", поскольку должности, занимаемые в МП "Агропромхимия" и МП МТС "Плодородие" не соответствуют Списку N 1440 от 29.11.2018, вид работ в СПК "Тотемский" не соответствует Списку N 1440 от 29.11.2018.
Решением УПФР в Тотемском районе (межрайонное) от <ДАТА> N... отменен пункт 1 вышеуказанного решения от <ДАТА> N... в части не включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода с <ДАТА> по <ДАТА> в СПК "Тотемский", данный период включен в стаж работы Творилова В.П. в сельском хозяйстве, исчислен стаж работы в сельском хозяйстве - 28 лет 11 месяцев 4 дня.
Оспаривая правомерность принятого решения, а также ссылаясь на то, что МП МТС "Плодородие" занималось сельскохозяйственными работами, а занимаемые им должности соответствовали Списку N 1440 от 29.11.2018, Творилов В.П. 01.07.2019 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. Уточнив заявленные требования, просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от <ДАТА> N... в части не включения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы заместителем директора по производству в МП МТС "Плодородие" с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, обязать Пенсионный фонд зачесть указанные периоды в стаж работы в сельском хозяйстве и произвести перерасчет пенсии с <ДАТА>.
В судебном заседании истец Творилов В.П. исковые требования поддержал. Суду пояснил, что МП МТС "Плодородие" занималось сельскохозяйственными работами: заготовкой кормов для животноводческих ферм района, развозили торф, навоз на поля, у предприятия было много сельскохозяйственной техники, тракторы, комбайны и другие, он непосредственно руководил сельскохозяйственными работами в полях, и самому приходилось работать на тракторах, комбайнах.
Представитель ответчика УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности Полетаева Ю.Ю. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в оспариваемом решении, а также полагала, что МП МТС "Плодородие" не относится к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) просит об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что наименование должности "заместитель директора по производству" не соответствует Списку N 1440 от 29.11.2018, письменными документами занятость истца в профессиях и в производствах сельского хозяйства не подтверждена.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.
Разрешая спор, суд, руководствуясь частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, и признав установленным факт того, что основным видом деятельности МУП МТС "Плодородие" являлось растениеводство, и должность Творилова В.П. соответствовала Списку N 1440 от 29.11.2018, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, возложив на Пенсионный фонд обязанность включить в стаж работы Творилова В.П. в сельском хозяйстве периоды работы заместителем директора по производству в МП МТС "Плодородие" с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, и назначить истцу фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с <ДАТА>.
С такими выводами суда судебная коллегия согласиться не может, находя доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания.
В силу части 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440.
В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт "а").
Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы, поименованных в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" Списка.
Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.
Как следует из материалов дела, Творилов В.Н. <ДАТА> принят на работу В МУП МТС "Плодородие" переводом на должность заместителя директора по производству.
<ДАТА> МУП МТС "Плодородие" переименовано в МП Тотемская машинно-технологическая станция "Плодородие", с <ДАТА> трудовой договор расторгнут по инициативе работника.
Согласно справке ООО "Плодородие" МУП МТС "Плодородие" было создано на основании решения районного муниципального собрания от <ДАТА> N... для оказания помощи сельским хозяйствам в Тотемском районе. Основным видом деятельности являлось предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, такие как заготовка кормов, вспашка, известкование кислых почв, заготовка торфа, вывозка и внесение органических удобрений и др. В 2004 году предприятие переименовано в МП МТС "Плодородие", с 2017 года в ООО "Плодородие". В августе 2011 года принято решение о присоединении ООО "Матвеево" и с сентября 2011 года по июнь 2013 года основным видом деятельности являлось разведение крупного рогатого скота, дополнительными видами: выращивание зерновых сельскохозяйственных культур, предоставление услуг в области растениеводства, производства кормов и др. С июля 2013 года по настоящее время основным видом деятельности является предоставление услуг в области растениеводства.
Из устава МУП МТС "Плодородие" следует, что целями создания предприятия являются выполнение работ, производство продукции, оказание услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Для достижения указанных целей предприятие осуществляет следующие виды деятельности: заготовка кормов, известкование кислых почв, заготовка торфа, приготовление компостов, вывозка и внесение органических удобрений, фосфорирование.
Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, а также принимая во внимание, что согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства, при этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных, судебная коллегия приходит к выводу, что основным видом деятельности МУП МТС "Плодородие" в спорный период являлось предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, то есть осуществление вспомогательной деятельности по отношению к сельскому хозяйству, и оснований для вывода о том, что основным видом деятельности МП МТС "Плодородие" являлось растениеводство, то есть производство сельскохозяйственных культур, у суда не имелось.
Далее, из трудовой книжки истца следует, что Творилов В.П. осуществлял трудовую деятельность в спорный период в должности заместителя директора по производству.
Списком N 1440 от 29.11.2018 определены наименования профессий, должностей и специальностей, соответствующие направлению сельского хозяйства - растениеводство, должность заместителя директора по производству названным Списком не поименована.
Сведений об особенностях работы Творилова В.П., определяющих ее характер и влияющих на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании части 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", а именно на выполнении работ (деятельности) производств непосредственно сельского хозяйства, трудовая книжка истца, равно как и иные материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, учитывая, что основным видом деятельности МП МТС "Плодородие" в спорные периоды работы истца сельское хозяйство не являлось, и, осуществляя трудовую деятельность в данной организации Творилов В.П. фактически выполнял лишь сопутствующую работу, направленную на обеспечение нормального функционирования сельскохозяйственных предприятий, а также принимая во внимание отсутствие доказательств, что выполнение истцом возложенных на него трудовых обязанностей было сопряжено с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве, оснований для возложения на ответчика обязанности по включению спорных периодов в стаж истца, и возложения обязанности произвести перерасчет пенсии, у суда не имелось.
Кроме того, следует отметить, что часть 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат ОПС в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях") осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 01.01.2019. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 ФЗ "О страховых пенсиях".
Из материалов дела усматривается, что страхователями ООО "Плодородие" за период с января 2019 года по апрель 2019 года, МАУ "Благоустройство" за период с мая 2019 года по июнь 2019 года предоставлены сведения о работающем у них Творилове В.П. в указанные периоды.
Поскольку установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, возможно только лицам, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат ОПС в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в то время как в данном случае Творилов В.П. был трудоустроен, соответственно, право на перерасчет размера пенсии с 01.01.2019 у него не возникло.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В связи с тем, что судебная коллегия пришла к выводу об удовлетворении апелляционной жалобы, УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное), как орган, освобожденный от уплаты госпошлины, имеет право на возврат государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции из местного бюджета.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тотемского районного суда Вологодской области от 14.08.2019 отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Творилова В. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве отказать.
Признать за Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) право на возврат государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению N... от <ДАТА> в сумме 3000 рублей, за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции из местного бюджета.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
