Дата принятия: 26 июня 2019г.
Номер документа: 33-2370/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2019 года Дело N 33-2370/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Кожиной Е.А.
судей Жилинского А.Г., Комковой С.В.
при секретаре Сабадашевой А.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 26 июня 2019 года гражданское дело по иску Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования "Иркутский государственный университет путей сообщения" к Лузиной О. В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета
по апелляционной жалобе ответчика Лузиной О.В.
на решение Железнодорожного районного суда г. Читы от 8 апреля 2019 года, которым постановлено:
исковые требования удовлетворить.
Признать Лузину О. В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Выселить Лузину О. В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Снять Лузину О. В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, общежитие.
Взыскать с Лузиной О. В. в пользу Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования "Иркутский государственный университет путей сообщения" 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.
Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г., судебная коллегия
установила:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Иркутский государственный университет путей сообщения" (ФГБОУ ВО ИрГУПС) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Истцу на праве оперативного управления принадлежит студенческое общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, которое является федеральной собственностью и отнесено к специализированному жилищному фонду. Приказом Дальневосточного государственного университета путей сообщения (ДВГУПС) (правопредшественника истца) от <Дата> N Лузина О.В. была принята на должность лаборанта кафедры "Управление процессами перевозок" в Забайкальский институт железнодорожного транспорта (ЗабИЖТ), являвшийся в 2001 году филиалом ДВГУПС (в настоящее время - филиал ФГБОУ ВО ИрГУПС). В связи с наличием трудовых отношений между истцом и Лузиной О.В. ей было предоставлено в пользование жилое помещение в студенческом общежитии ЗабИЖТ, расположенном по адресу: <адрес>. <Дата> ответчик была зарегистрирована в указанном общежитии по месту жительства. Жилое помещение в общежитии предоставлялось ответчику на основании договоров найма. Кроме ответчика, в указанной комнате проживали члены ее семьи: дочь - Теренина К. С. и внучка - Теренина У. М., которые также были зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства. Вышеуказанный договор найма был заключен на срок до <Дата>. <Дата> трудовые отношения между истцом и ответчиком прекращены на основании приказа от <Дата> N о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) в соответствии с личным заявлением ответчика об увольнении по собственному желанию. При расторжении трудовых отношений ответчику был разъяснен порядок выселения из служебного жилого помещения и предложено расторгнуть договор найма, однако Лузина О.В. отказалась подписывать соглашение о расторжении договора найма. <Дата> Теренина К.С. и Теренина У.М. добровольно выселились из спорного жилого помещения и осуществили снятие с регистрационного учета по месту жительства в указанном жилом помещении. Таким образом, в настоящее время Лузина О.В. незаконно проживает в служебном жилом помещении, поскольку трудовые отношения между сторонами прекращены, договор найма жилого помещения прекратил свое действие <Дата>, следовательно, право пользования служебным жилым помещением ответчиком утрачено. К категории лиц, выселение которых не допускается без предоставления другого жилого помещения, ответчик не относится. Кроме того, за период с <Дата> до <Дата> ответчик не производит оплату жилищных и коммунальных услуг, в результате образовалась задолженность в размере 16 963,52 руб. Истец просил суд: признать Лузину О.В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета Лузиной О.В. по указанному адресу; выселить Лузину О.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; взыскать с Лузиной О.В. в пользу ФГБОУ ВО ИрГУПС в лице ЗабИЖТ - филиала ФГБОУ ВО ИрГУПС задолженность по уплате коммунальных и жилищных услуг в жилом помещении по адресу: <адрес> за период с <Дата> до <Дата>, включительно, в сумме 16 963,52 руб.; взыскать с Лузиной О.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.
<Дата> представитель истца Саломатова С.Г. от заявленных исковых требований отказалась в части взыскания с Лузиной О.В. задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме 26 244,05 руб. (л.д. 203).
Определением Железнодорожного районного суда г. Читы от 27 февраля 2019 года производство по гражданскому делу в указанной части прекращено (л.д. 215).
В процессе судебного разбирательства представитель истца исковые требования ФГБОУ ВО ИрГУПС неоднократно уточняла, окончательно просила признать Лузину О.В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ее из занимаемого жилого помещения без предоставления другого помещения, снять Лузину О.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, взыскать с нее в пользу истца судебные расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб. (л.д. 132-136, 165-167).
Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. 223-227).
В апелляционной жалобе и дополнении к ней ответчик Лузина О.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, в удовлетворении исковых требований отказать. Ссылается на то, что она была вселена в общежитие на законных основаниях в 2001 году в связи с трудовым отношениями с институтом. Полагает, что истец намеренно не представил в судебное заседание документы, подтверждающие основание вселения Лузиной О.В. в общежитие. Ссылаясь на ст. 40 Конституции РФ и ч. 4 ст. 10 ЖК РСФСР, полагает, что у истца нет правовых оснований для выселения ответчика из общежития без предоставления другого жилого помещения. Также ссылается на нормы ст. 108 ЖК РСФСР и полагает, что как одинокий родитель с несовершеннолетием ребенком, проживающий в общежитии, не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения. Судом сделан неправильный вывод, а именно не выяснено наличие совокупности, предусмотренных положением ст. 13 Федерального закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Указывает на незаконное взыскание с ответчика в пользу истца суммы государственной пошлины в размере 6 000 руб. Полагает, что институт не является надлежащим истцом по делу, поскольку общежитие принадлежит на праве собственности Территориальному Управлению Федерального агентства, а требования о выселении предъявлены не собственником жилого помещения (л.д. 231-235).
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ФГБОУ ВО ИрГУПС Саломатова С.Г. просит решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы без удовлетворения (л.д. 238-241).
Читинская транспортная прокуратура, извещенная о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее выслушав пояснения ответчика Лузиной О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца ФГОУ ВО "Иркутский государственный университет путей сообщения" Саломатовой С.Г., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение, расположенное в общежитии по адресу: <адрес>, которое является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ФГБОУ ВО ИрГУПС, отнесено к специализированному жилищному фонду (л.д. 59, 60-61).
Осенью 2001 года истцом ФГБОУ ВО ИрГУПС (на тот момент - Забайкальский институт железнодорожного транспорта - филиал ДВГУПС) Лузина О.В. была вселена в общежитие на основании договора найма.
Ответчик Лузина О.В. и члены ее семьи Теренина К.С. - дочь, были вселены в общежитие и зарегистрировались по месту жительства: <адрес> (л.д. 63-64).
В материалах дела имеются договоры найма жилого помещения с сотрудниками (работниками) ЗабИЖТ, заключенные с Лузиной О.В., от <Дата>, от <Дата>, <Дата>, сроком на 1 год (л.д. 188-190).
<Дата> между ФГБОУ ВО и Лузиной О.В. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно п. 1.2 Договора жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями, срок предоставления жилого помещения определен сторонами с момента заключения настоящего договора по <Дата> (л.д. 73).
Судом установлено, что <Дата> Лузина О.В. уволена по собственному желанию с ФГБОУ ВО ИрГУПС (л.д. 76). В настоящее время ответчик Лузина В.А. сотрудником ФГБОУ ВО ИрГУПС не является, не относится она также к студентам, аспирантам и другим лицам, которые имеют право на проживание в общежитии. Вместе с тем, в спорном жилом помещении осталась проживать и зарегистрирована Лузина О.В. Члены семьи ответчика Теренина К.С., дочь ответчика, и Теренина У.М., внучка ответчика, добровольно выселились из занимаемого жилого помещения и осуществили снятие с регистрационного учета по месту жительства (л.д. 69-72).
Уведомления от <Дата> и <Дата> о расторжении договора и выселении в связи с прекращением трудовых отношений (л.д.78,90), от получения которых Лузина О.В. отказалась, остались неисполненными (л.д. 81,79).
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что после прекращения трудовых отношений, заключенный между Лузиной О.В. и ФГБОУ ВО ИрГУПС договор найма жилого помещения в общежитии прекращен, в силу чего Лузина О.В. должна быть выселена из общежития.
Судом правильно применены положения пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в соответствии с которой жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилому фонду, предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно ч. 1 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В силу ч. 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Ограничений к выселению ответчиков из специализированного жилого помещения, установленных ст. 102 и 103 ЖК РФ, не имеется.
Доводы ответчика о том, что на Лузину О.В. распространяются гарантии, установленные ст. 108 и ст. 110 ЖК РСФСР, не допускающие выселения из общежития без предоставления иного жилого помещения, судом проверялись и были отвергнуты с приведением обоснований, с которыми судебная коллегия соглашается.
Статьей 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.
Согласно подпункту 12 части 1 статьи 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены одинокие лица с проживающими с ними несовершеннолетними детьми.
Разъяснения по применению статьи 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.
Из содержания приведенных положений Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось статьей 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.
При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий.
Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.
Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 года N 2 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 30 ноября 1990 года N 14) "О практике применения судами жилищного законодательства" не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения одинокие лица, как наниматель, так и оставшиеся после его выбытия члены семьи с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
К таким лицам помимо одиноких матерей, не создавших после расторжения брака семьи, могут быть отнесены, в частности, разведенный супруг, оставшийся проживать в помещении после выбытия из него другого супруга, овдовевший супруг, усыновитель, опекун (попечитель).
Указанное разъяснение по применению данного законоположения дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2004 г., утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации и обязательном к применению судами.
Как видно из дела, ответчик на 1 марта 2005 года проживала в общежитии с несовершеннолетней дочерью, являлась матерью одиночкой, однако, на момент выселения из общежития в 2018 году дочери ответчика Лузиной О.В. - Терениной К.С. исполнилось 24 года, в связи с чем суд правомерно не отнес ее к одиноким лицам, проживающим с несовершеннолетними детьми, на которых при выселении из общежития распространяется льгота, предусмотренная п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР.
Поскольку ответчик Лузина О.В., к категории лиц, перечисленных в ч. 2 статьи 103 ЖК РФ, не относятся, учитывая факт прекращения ее служебных отношений с ФГБОУ ВО ИрГУПС, судебная коллегия полагает, что ответчики подлежат выселению из занимаемого ими спорного служебного жилого помещения.
Наличие у ответчика нуждаемости в предоставлении жилого помещения само по себе основанием к отказу в иске о ее выселении из общежития не является, так как не свидетельствует о совокупности обстоятельств, препятствующих в силу закона к выселению без предоставления другого жилого помещения.
Довод ответчика о том, что институт не является надлежащим истцом по делу и не имеет полномочий на предъявления иска о выселении, поскольку общежитие принадлежит на праве собственности Территориальному Управлению Федерального агентства, отклоняются судебной коллегией в силу следующего.
Исходя из положений ст. 209 Гражданского кодекса РФ, согласно которым права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Из представленных документов следует, по настоящее время общежитие, расположенное по адресу: <адрес> являются собственностью Российской Федерации, принадлежат заявителю - истцу ФГБОУ ВО ИрГУПС на праве оперативного управления и используются в качестве общежития для сотрудников (свидетельство о государственной регистрации права собственности от <Дата> N и свидетельство о государственной регистрации права оперативного правления от <Дата> N). Исходя из изложенного, в силу положений статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации ФГБОУ ВО ИрГУПС вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, соответственно институт является надлежащим истцом.
Довод апелляционной жалобы Лузиной О.В. о том, что истец намеренно не представил в суд документы, подтверждающие факт ее нахождения в очереди на предоставление жилых помещений до введения в действие ЖК РФ, также отклоняется в силу следующего.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцом Лузиной О.В., в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено объективных доказательств, свидетельствующих о том, что оно был поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства установлены правильно, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда г. Читы от 8 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Лузиной О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Копия верна:
Судья Забайкальского краевого суда Жилинский А.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
