Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 сентября 2018 года №33-2369/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 сентября 2018 года Дело N 33-2369/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.,
судей коллегии: Бреевой С.С., Старовойтова Р.В.,
при секретаре Ларионове А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, организованной с Новоуренгойским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа дело по апелляционной жалобе представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа Бавриной О.В. на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 июня 2018 года, которым постановлено:
Признать подлежащими включению в страховой стаж Сатыбаловой П.С. периоды работы с 19 июня 1985 года по 1 декабря 1985 года, с 14 мая 1986 года по 1 июля 1993 года на птицефабрике "Шамхалянгиюрт" Дагестанского треста "ПТИЦЕПРОМ"; с 24 января 2001 года по 1 мая 2003 года в ООО "Запсибгазторг"; с 5 октября 2004 года по 27 июня 2017 года в МУПАТ города Нового Уренгоя.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа назначить Сатыбаловой П.С. досрочную страховую пенсию по старости с 27 июня 2017 года.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа осуществить выплату Сатыбаловой П.С. страховой пенсии по старости, начисленной с 27 июня 2017 года.
Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу Сатыбаловой П.С. в качестве судебных издержек 7000 руб.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сатыбалова П.С. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ГУ - УПФ РФ в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа, пенсионный орган) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости.
В обоснование иска Сатыбалова П.С. указала, что обратилась в ГУ - УПФ РФ в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о включении в общий страховой стаж периодов её работы с 19 июня 1985 года по 1 декабря 1985 года, с 14 мая 1986 года по 1 июля 1993 года, с 24 января 2001 года по 1 мая 2003 года, с 5 октября 2004 года по 27 июня 2017 года; а также о включении в специальный страховой стаж работы в районе Крайнего Севера периодов работы с 24 января 2001 года по 1 мая 2003 года и с 5 октября 2004 года по 27 июня 2017 года.
Пенсионным органом во включении указанных периодов в общий и специальный страховой стаж было отказано, что, по её мнению, незаконно. В связи с чем, Сатыбалова П.С. просила включить спорные периоды в общий и специальный страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением 27 июня 2017 года.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа Рогачевских А.Е. в отзыве на исковое заявление иск не признала, указав на отсутствие оснований для включения спорных периодов работы в специальный и общий стаж для назначения пенсии.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - УПФ РФ в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа Баврина О.В. ставит вопрос об отмене решения суда в части включения периода работы в Муниципальном учреждении автомобильного транспорта города Нового Уренгоя с 5 октября 2004 года по 27 июня 2017 года в специальный страховой стаж работы в районе Крайнего Севера, как незаконного. Указывает на необоснованность включения в специальный страховой стаж периода нахождения Сатыбаловой П.С. в отпусках без сохранения заработной платы с 1 января 2009 года по 14 января 2009 года, с 6 ноября 2014 года по 10 ноября 2014 года. Приводит доводы об отсутствии относимых и допустимых доказательств, подтверждающих трудовую деятельность истца на птицефабрике "Шамхалянгиюрт" Дагестанского треста "Птицеформ" в период с 19 июня 1985 года по 1 декабря 1985 года и с 14 мая 1986 года по 1 июля 1993 года; недоказанности размера понесенных судебных расходов.
В возражениях против апелляционной жалобы представитель истца Сатыбаловой П.С. - Мирошниченко Л.А. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанной представителем ГУ - УПФ РФ в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа Гусельниковой Е.В. и возражения против апелляционной жалобы представителя истца Сатыбаловой П.С. - Врублевской Л.Ф., судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 27 июня 2017 года истец Сатыбалова П.С. обратилась в ГУ - УПФ РФ в городе Новом Уренгое с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Пенсионным органом в стаж работы истца Сатыбаловой П.С. не были включены периоды работы на птицефабрике "Шамхалянгиюрт" Дагестанского треста "ПТИЦЕПРОМ" с 19 июня 1985 года по 1 декабря 1985 года, а также с 14 мая 1986 года по 1 июля 1993 года; с 24 января 2001 года по 1 мая 2003 года в ООО "Запсибгазторг"; с 5 октября 2004 года по 27 июня 2017 года в Муниципальном унитарном предприятии автомобильного транспорта города Нового Уренгоя.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ"О страховых пенсиях").
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ).
Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года N12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N1029, Ямало-Ненецкий автономный округ отнесен к районам Крайнего Севера.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Сатыбалова П.С. с 19 июня 1985 года по 1 декабря 1985 года работала на птицефабрике "Шамхалянгиюрт" Дагестанского треста "ПТИЦЕПРОМ"; с 24 января 2001 года по 1 мая 2003 года в ООО "Запсибгазторг" в качестве кухонной рабочей; с 5 октября 2004 года по 27 июня 2017 года - в качестве кондуктора в Муниципальном унитарном предприятии автомобильного транспорта города Нового Уренгоя, что подтверждено записями в трудовой книжке (л.д.8-14).
Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, подтверждающие нахождение организаций, в которой работала истец, в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа, суд пришел к правильному выводу о включении спорных периодов работы с 24 января 2001 года по 1 мая 2003 года в ООО "Запсибгаторг" и с 5 октября 2004 года по 27 июня 2017 года в Муниципальном унитарном предприятии автомобильного транспорта в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При этом суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о включении периода работы в общий стаж истца Сатыбаловой П.С. на птицефабрике "Шамхалянгиюрт" Дагестанского треста "ПТИЦЕПРОМ", поскольку трудовая деятельность истца в данной организации помимо трудовой книжки нашла свое подтверждение показаниями свидетелей Атаевой С.А. и Акаевой П.А.
Вместе с тем, нельзя согласиться с выводом суда о включении периодов отпуска без сохранения заработной платы истца с 06.04.2009г. по 19.04.2009 г., с 04.11.2013 г. по 14.11.2013 г. и с 06.11.2014 г. по 10.11.2014 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи со следующим.
Вопреки суждению суда, нахождение истца в указанные периоды в отпусках без сохранения заработной платы подтвержден как пенсионным органом, так и представленной на запрос судебной коллегии справкой Муниципального унитарного предприятия автомобильного транспорта от 28 августа 2018 года N91.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку работнику, находящемуся в отпуске без сохранения заработной платы, оплата труда не производится, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период отпуска не начисляются, оснований для включения данного отпуска в стаж у суда первой инстанции не имелось.
С учетом исключения периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 27 июня 2017 года у истца Сатыбаловой П.С. возникло, что не оспаривала представитель пенсионного органа в суде апелляционной инстанции.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, расходы по оплате услуг представителя Мирошниченко Л.А. в размере 7000 руб. правомерно определены судом с учетом принципов разумности и справедливости, объема оказанной представителем правовой помощи, сложности дела, продолжительности судебных заседаний. Расходы истца по оплате услуг представителя признаны подтвержденными договором оказания юридических услуг от 22 декабря 2017 года и квитанцией к приходному кассовому ордеру от 22 декабря 2017 года (л.д.42-46).
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 июня 2018 года изменить в части включения периодов нахождения Сатыбаловой П.С. в отпусках без сохранения заработной платы в Муниципальном унитарном предприятии автомобильного транспорта Муниципального образования город Новый Уренгой, изложив абзац 2 и 3 резолютивной части решения суда в следующей редакции.
Признать подлежащими включению в страховой стаж Сатыбаловой П.С. периоды работы с 19 июня 1985 года по 1 декабря 1985 года, с 14 мая 1986 года по 1 июля 1993 года на птицефабрике "Шамхалянгиюрт" Дагестанского треста "ПТИЦЕПРОМ"; с 24 января 2001 года по 1 мая 2003 года в ООО "Запсибгазторг"; с 5 октября 2004 года по 5 апреля 2009 года, с 20 апреля 2009 года по 3 ноября 2013 года, с 15 ноября 2013 года по 5 ноября 2014 года, с 11 ноября 2014 года по 27 июня 2017 года в Муниципальном унитарном предприятии автомобильного транспорта Муниципального образования город Новый Уренгой.
Признать подлежащими включению в специальный страховой стаж работы в районе Крайнего Севера Сатыбаловой П.С. периоды работы с 24 января 2001 года по 1 мая 2003 года в ООО "Запсибгазторг"; с 5 октября 2004 года по 5 апреля 2009 года, с 20 апреля 2009 года по 3 ноября 2013 года, с 15 ноября 2013 года по 5 ноября 2014 года, с 11 ноября 2014 года по 27 июня 2017 года в Муниципальном унитарном предприятии автомобильного транспорта Муниципального образования город Новый Уренгой.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья /подпись/ А.Н. Шошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка