Определение Судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 19 сентября 2018 года №33-2368/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 сентября 2018 года Дело N 33-2368/2018
Судья - Шибанов К.Б. Дело N 33-2368/18
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 сентября 2018 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Котовой М.А. и Тарасовой Н.В.,
при секретаре Дмитриевой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. дело по частной жалобе Степкова М.В. на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 13 августа 2018 года по иску Степкова М.В. и Федоровой О.А. к Администрации Великого Новгорода о признании незаконными решений об отказе в даче согласия на совершение сделки и обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛА:
Степков М.В. и Фёдорова О.А. обратились в суд с иском к Администрации Великого Новгорода о признании незаконными решений Комитета по опеке и попечительству Администрации Великого Новгорода N 2407 от 04 июля 2018 года и N 2409 от 04 июля 2018 года об отказе в даче Степкову М.В. и Фёдоровой О.А. на основании их обращений согласия на совершение сделки по отчуждению жилого помещения, в котором по месту жительства зарегистрированы несовершеннолетние, обязании разрешить совершение данной сделки.
Судьей Новгородского районного суда исковое заявление Степкова М.В. и Федоровой О.А. оставлено без движения и заявителям предложено в срок до 27 августа 2018 г. устранить недостатки заявления, препятствующие принятию его к производству суда, а именно:
- приложить к исковому заявлению документ (оригинал), подтверждающий уплату в местный бюджет государственной пошлины в размере 300 руб.
При неустранении в указанный срок недостатков данное заявление считать неподанным и возвратить истцу.
В частной жалобе Степков М.В. с данным определением не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, указывая, что поданное ими в суд исковое заявление по своему содержанию соответствует требованиям процессуального законодательства, а потому оснований для оставления без движения не имелось.
В соответствии с ч.3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Степковым М.В. и Федоровой О.А. заявлены требования к Администрации Великого Новгорода о признании незаконным отказа в даче разрешения на продажу комнаты, датированного 4 июля 2018 года, но оформленного двумя письмами за исх. N 2409 и 2407 (для каждого из истцов) и обязании ответчика устранить допущенное нарушение прав (обязать разрешить сделку по продаже комнаты).
Указанные требования являются взаимосвязанными и не могут быть предъявлены в отдельности, а поэтому эти требования не могут оплачиваться государственной пошлиной по отдельности.
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическим лицом уплачивается государственная пошлина в размере 300 руб.
Таким образом, заявленные требования по настоящему делу подлежат уплате государственной пошлиной в размере 300 руб.
Из представленных материалов следует, истцом Степковым М.В. при подаче искового заявления государственная пошлина в указанном размере уплачена.
При таких обстоятельствах оснований для оставления без движения настоящего искового заявления не имелось, поскольку к исковому заявлению приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном законом размере. При этом не имеет существенного значения, что государственная пошлина уплачена только одним из истцов.
Учитывая изложенное, обжалуемое определение подлежит отмене с направлением материалов дела в тот же суд для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.
При этом судебная коллегия полагает также необходимым отметить следующее.
Согласно п.2 ч.2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Как усматривается из представленного материала, Степковым М.В. и Федоровой О.А. оспаривается отказ комитета по опеке и попечительству Администрации Великого Новгорода в разрешении на продажу комнаты.
Таким образом, субъектами спорного правоотношения по настоящим требованиям являются заявители и орган местного самоуправления, обладающий по отношению к заявителям властными полномочиями.
Поданное Степковым М.В. и Федоровой О.А. в рамках Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление подлежало рассмотрению судом в соответствии с положениями статей 127-130 КАС РФ, суд же обосновал обжалуемое определение нормами ГПК РФ.
Указанные действия судьи ограничивают право заявителей на самостоятельное избрание способа защиты гражданских прав путём оспаривания решения государственного органа.
С учётом изложенного определение является незаконным и подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, а исковой материал - направлению в суд для рассмотрения по существу в порядке административного судопроизводства.
Руководствуясь ст.ст.333,334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Новгородского районного суда Новгородской области от 13 августа 2018 года отменить, направив материал в тот же суд для рассмотрения по существу.
Председательствующий: Бобряшова Л.П.
Судьи: Котова М.А.
Тарасова Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка