Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: 33-2366/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N 33-2366/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В. и Алексеевой Г.И.,
при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Ефимова Е.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе представителя истца Ефимова Е.Е. - Судяковой Е.Н. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10 декабря 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) (далее - УПФ РФ в Чебоксарском районе) N 2221 от 21.08.2019 Ефимову Е.Е. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда в 12 лет и 6 месяцев. Специальный стаж установлен в 5 лет 9 мес. 21 день.
В специальный стаж не были включены периоды работы с 27.01.1988 по 10.07.1995 качестве электросварщика 3 разряда в межрайонном производственном объединении "Чебоксарскагропромхимия".
Не согласившись с указанным решением, Ефимов Е.Е. обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности на УПФ РФ в Чебоксарском районе включить в специальный стаж указанный период и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.08.2019, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В суд первой инстанции истец Ефимов Е.Е. не явился, его представитель Судякова Е.Н. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика УПФ РФ в Чебоксарском районе Юрковец М.А. исковые требования не признал.
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10 декабря 2019 года постановлено:
"Исковые требования Ефимова Е.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж Ефимова Е.Е. периоды работы с 27 января 1988 года по 31 декабря 1991 года в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в межрайонном производственном объединении "Чебоксарскагропромхимия".
В удовлетворении исковых требований Ефимова Е.Е. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в части обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж Ефимова Е.Е. периоды работы с 1 января 1992 года по 10 июля 1995 года в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в межрайонном производственном объединении "Чебоксарскагропромхимия", а также обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 12 августа 2019 года, отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в пользу Ефимова Е.Е. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей".
Данное решение обжаловано представителем Ефимова Е.Е. - Судяковой Е.Н. в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 по 10.07.1995 и назначении пенсии. В жалобе указано, что несмотря на то, что суду были представлены архивные документы по заработной плате и карточка формы Т-2, содержащая сведения об используемых отпусках с 1985 г. по 1996 г., суд необоснованно отказал во включении указанного периода в специальный стаж истца.
В суде апелляционной инстанции истец Ефимов Е.Е. и его представитель Судякова Е.Н. апелляционную жалобу поддержали.
Представитель УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР Колесникова А.Г. жалобу просила оставить без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации.
Согласно пп. "б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 года).
Указанным Списком N 2 1991 года, разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрены должности:
(23200000-19756) электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;
(23200000-19905) электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;
(23200000-19906) электросварщиков ручной сварки.
Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.
Предметом проверки по доводам апелляционной жалобы истца является обоснованность отказа суда во включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 по 10.07.1995 и назначении пенсии с 12.08.2019.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции установил, что истец в период с 27.01.1988 по 10.07.1995 осуществлял работу в должности электросварщика 3 разряда в межрайонном производственном объединении "Чебоксарскагропромхимия", что подтверждается архивной выпиской из приказов N N от 04.01.1985 о приеме Ефимова Е.Е. на работу на станцию техобслуживания слесарем 3 разряда с 07.01.1985, NN от 01.02.1988 о переводе слесаря Ефимова Е.Е. газоэлектросварщиком 3 разряда на станцию техобслуживания с 27 января, N N от 14.07.1995 г. об увольнении газоэлектросварщика Ефимова Е.Е. с работы по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РСФСР с 10 июля.
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Аналогичное положение содержится и в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.
Таким образом, периоды работы, начиная с 01.01.1992, могут быть засчитаны в специальный стаж при условии доказанности занятости на определенных видах сварочных работ, а также выполнения указанных видов работ в течение полно рабочего дня.
Разрешая спор относительно периода работы Ефимова Е.Е. с 01.01.1992 по 10.07.1995 газоэлектросварщиком, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не подтвержден ни характер выполняемой работы, ни полная занятость истца на соответствующих видах работ.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается.
Сведения о полной занятости истца и характере работы за спорный период в должности газоэлектросварщика в документах, представленных суду, отсутствуют.
Вопреки доводам жалобы, истцом не представлены доказательства, подтверждающие его занятость в течение полного рабочего времени после 01.01.1992 на определенных видах работ, предусмотренных Списком N 2 1991 года.
В случае, когда Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования и т.д.), соответствующих по времени периода работы.
Довод апелляционной жалобы о подтверждении занятости на соответствующих видах работ приложенной к архивной справке карточкой формы Т-2, содержащей сведения об используемых отпусках с 1985 г. по 1996 г., и сведениями о заработной плате является несостоятельным, поскольку личная карточка необходимой информации, позволяющей сделать вывод о соответствии характера и условий труда истца соответствующим условиям, не содержит.
В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.
В целом, доводы жалобы, сводятся к переоценке доказательств по делу, однако, судом первой инстанции на основании ст.67 ГПК РФ дана оценка доказательствам по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оснований для переоценки доказательств у судебной коллегии не имеется. Само по себе несогласие представителя истца с данной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.
При установленных обстоятельствах оснований для изменения решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Ефимова Е.Е. - Судяковой Е.Н. без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи О.В. Агеев
Г.И. Алексеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
