Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33-2364/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Глушенко Н.О.

судей Савельевой Н.В., Тимошкиной Т.Н.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 октября 2020 г. по иску Семенова В. Я. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периода службы в стаж.

Заслушав доклад судьи Савельевой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Семенов В.Я. обратился в суд иском по тем основаниям, что решением пенсионного органа от 02.04.2020 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду недостаточного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом ответчик не учел в стаж работы в районах Крайнего Севера период срочной службы истца в армии по призыву с 19.10.1983 по 19.11.1986 матросом в в/ч, которые дислоцировались в (.....). Не согласившись с принятым решением, истец просил возложить на ответчика обязанность зачесть период службы в армии в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд возложил на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (.....) Республики Карелия (межрайонное) обязанность учесть Семенову В.Я. при установлении досрочной страховой пенсии в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 01.07.1984 по 19.11.1986. В удовлетворении остальной части иска отказано. Взыскал с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (.....) Республики Карелия (межрайонное) в пользу Семенова В.Я. государственную пошлину в размере 300 руб.

С таким решением суда не согласен ответчик. В апелляционной жалобе просит решение отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что оснований для включения периода прохождения службы по призыву в стаж работы в районах Крайнего Севера у суда не имелось ввиду отсутствия доказательств увольнения истца с военной службы с районов Крайнего Севера и доказательств поступления на работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 14.01.2021 решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19.10.2020 было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17.05.2021 апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 14.01.2021 отменено в той части, в которой оставлено без изменения решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19.10.2020 об удовлетворении требований Семенова В.Я. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) об обязании учесть при установлении досрочной страховой пенсии в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 01.07.1984 по 19.11.1986 и разрешения вопроса о судебных расходах. В данной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей.

Определением Судебной коллегии по гражданским судам Верховного Суда Республики Карелия от 28.07.2021 произведена замена ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) правопреемником государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с 19.10.1983 по 19.11.1986 Семенов В.Я. проходил действительную срочную военную службу сначала в войсковой части 99066, а затем с 01.07.1984 в войсковой части N и с 13.11.1984 в войсковой части N, которые в 1984-1986 дислоцировались в (.....).

Из трудовой книжки истца следует, что после увольнения с военной службы 04.01.1987 он был трудоустроен в Петрозаводский лесопильно-мебельный комбинат, который находился в г. Петрозаводске Республики Карелия.

20.03.2020 Семенов В.Я. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводска Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 02.04.2020 N истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Спорный период военной службы учтен ответчиком только в страховой (общий трудовой) стаж истца.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя иск в части возложения на пенсионный орган обязанности учесть истцу при установлении досрочной страховой пенсии в стаж работы в районах Крайнего Севера период службы в армии с 01.07.1984 по 19.11.1986, суд первой инстанции исходил из того, что истец проходил действительную срочную военную службу в районах Крайнего Севера, устроился на работу в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в течение трех месяцев после увольнения с действительной срочной военной службы, в связи с чем период действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Однако с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей до 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

С 01 января 2019 года указанная норма предусматривает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно Приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Президиумом Верховного Совета СССР 10 февраля 1960 года был принят Указ "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", которым были предусмотрены льготы и компенсации для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и распространении этих льгот на всех рабочих и служащих указанных районов, в том числе исчисление одного года работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Во изменение и дополнение к Указу Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" Президиумом Верховного Совета СССР был принят Указ от 26 сентября 1967 года N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", пунктом 2 которого предусмотрено рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

По смыслу названных нормативных актов вышеуказанным лицам, периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости только при соблюдении ряда условий, а именно: прохождение военной службы по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта, старшины или военного строителя, прохождение службы в районах, относящихся в период ее прохождения к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям; длительность перерыва между увольнением с военной службы по призыву (начиная с 1968 года) и работой не более 3 месяцев; отнесение территории, где осуществлялась работа, на дату зачисления на работу после окончания военной службы по призыву к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям; поступление на вышеуказанную работу до 01 января 1992 года.

Таким образом, в случае установления того, что срочная военная служба истца проходила в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и того, что после окончания военной службы он поступил на работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на основании Постановления Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года N 181, а также разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", истец вправе претендовать на зачет периода его действительной срочной военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) город Петрозаводск Республики Карелия был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, начиная с 20 декабря 1993 года.

Таким образом, оснований для включения периода службы в армии с 01.07.1984 по 19.11.1986 в стаж работы в районах Крайнего Севера при установлении истцу досрочной страховой пенсии не имеется.

При изложенных обстоятельствах, решение суда в части удовлетворения иска об обязании учесть при установлении истцу досрочной страховой пенсии в стаж работы в районах Крайнего Севера период службы с 01.07.1984 по 19.11.1986 и взыскания государственной пошлины в размере 300 руб. подлежит отмене на основании положений п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права с принятием в этой части нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 октября 2020 г. по настоящему делу отменить в части удовлетворения иска об обязании учесть при установлении досрочной страховой пенсии в стаж работы в районах Крайнего Севера период службы с 01.07.1984 по 19.11.1986 и взыскания государственной пошлины в размере 300 руб.

Принять в этой части новое решение об отказе в иске.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка