Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-2364/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Радкевича А.Л.,

судей областного суда: Метелевой А.М., Чуб Л.В.,

при помощнике судьи Бабушкиной Е.К.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Метелевой А.М. дело по апелляционной жалобе ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Красноярского района" на решение Красноярского районного суда Астраханской области от 26 апреля 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Красноярского района" к Тагатовой А.З о взыскании излишне выплаченной суммы,

УСТАНОВИЛА:

ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Красноярского района" обратилось в суд с иском к Тагатовой А.З. о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты на ребенка в размере 151048, 26 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ г., в обоснование исковых требований указав, что Тагатова А.З. обратилась в ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Красноярского района" с заявлением через портал государственных услуг о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на двоих детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 г. N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначения". В связи с чем, специалистом учреждения были направлены запросы в органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления данной государственной услуги. При выгрузке из СМЭВ запрашиваемой информации из Федеральной налоговой службы о полученных вознаграждениях за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, о денежном довольствии (денежном содержании), вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия супруга заявителя за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. был получен ответ об их отсутствии. В связи с чем, выплаты были назначены. 18.11.2020 г. учреждению стало известно, что Тагатов Т.А. является военнослужащим. Полученные сведения о доходах позволили рассчитать среднедушевой доход и установить, что он превысил величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Астраханской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой на ребенка. На основании этого решением учреждения от 28.01.2021 г. N 11 ежемесячная выплата Тагатовой А.З. была прекращена. В связи с этим образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты в сумме 151 048, 26 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которую истец просит взыскать с ответчика в свою пользу.

Представитель истца ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Красноярского района" Александрова С.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Ответчик Тагатова А.З. в судебном заседании доводы искового заявления не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Третье лицо - Тагатов Т.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны.

Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 26 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Красноярского района" отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Красноярского района" просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Тагатова А.З. просит решение суда оставить без изменения, полагая доводы апелляционной жалобы несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

На заседание судебной коллегии третье лицо - Тагатов Т.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав докладчика, представителя истца ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Красноярского района" Александрову С.Б., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, ответчика Тагатову А.З., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

В соответствие с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тагатова А.З. через единый портал государственных услуг обратилась в ГКУ "Центр социальной поддержки населения Красноярского района" с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, заполнив все предусмотренные формой данного заявления графы.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия специалистом ГКУ "Центр социальной поддержки населения Красноярского района" были направлены запросы в органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления данной государственной услуги.

При получении ответов на запросы, в том числе, об отсутствии доходов у супруга заявителя, решением ГКУ "Центр социальной поддержки населения Красноярского района" N 3303 от 22.06.2020 года Тагатовой А.З. назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, в соответствии с Законом Астраханской области от 22.12.2016 г. N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" на двоих детей в размере 5628 рублей на каждого ребенка.

8.12.2020 года в ГКУ "Центр социальной поддержки населения Красноярского района" поступила справка о доходах Тагатова Т.А. N 11884 за период с 1.11.2018г. по 31.10.2019г. и при произведенном перерасчете было установлено, что среднедушевой доход семьи превысил величину прожиточного минимума на момент подачи Тагатовой А.З. заявления о назначении ежемесячной выплаты.

Решением ГКУ "Центр социальной поддержки населения Красноярского района" N от ДД.ММ.ГГГГ выплата пособий Тагатовой А.З. прекращена.

Исходя из представленных истцом сведений о произведенных выплатах, у Тагатовой А.З. образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты в сумме 151048, 26 рублей за период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года.

Согласно части 1 статьи 8.1 Закона Астраханской области от 22.12.2016 года N 85/2016-ОЗ (ред. от 01.04.2021) "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" право на меру социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей имеет один из родителей (законных представителей) ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в семье, размер среднедушевого дохода которой не превышает величину прожиточного минимума на душу населения по Астраханской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за данной мерой социальной поддержки.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами, осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", находятся в распоряжении таких органов либо организаций и указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, имеющим право на получение государственных пособий, по собственной инициативе.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В силу пункта 1.1. раздела 1 Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 22 апреля 2020 года N 174-П, настоящий Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - Порядок) в соответствии с Законом Астраханской области от 22.12.2016 г. N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" устанавливает процедуру назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в семье, размер среднедушевого дохода которой не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Астраханской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой на ребенка (далее - ежемесячная выплата).

В заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты Тагатова А.З. указала все необходимые сведения, предусмотренные формой данного заявления. Предоставление дополнительных сведений, в частности, о месте работы и доходах супруга, от нее не требовалось, поскольку установленной формой заявления, заполняемой на портале госуслуг, указание данных сведений не предусмотрено. При этом, истец также не потребовал от Тагатовой А.З. представить указанные сведения.

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами, осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, о чем прямо указано в статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Статьей 19 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что орган социальной защиты населения имеет право на выборочную проверку правильности представленных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанный орган запрашивает и безвозмездно получает необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Выборочный характер проверки означает, что органом социальной защиты проверяется лишь та часть сведений, в отношении которой у инспектора возникают сомнения.

Согласно статье 19 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Установив, что в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены доказательства переплаты ежемесячной денежной выплаты на детей по вине ответчика, учитывая, что орган, назначающий и выплачивающий государственные пособия, вправе самостоятельно проверять сведения о доходах, путем сравнения представленных сведений со сведениями, имеющимися в компетентных органах и организациях и представленными ими по соответствующим запросам, районный суд пришел к правильному выводу о том, что переплата ежемесячной денежной выплаты на детей ответчику возникла по вине истца, который, назначая ежемесячную денежную выплату, не удостоверился в отсутствии дохода у супруга ответчика, не истребовал в компетентных органах дополнительные сведения о доходах, в связи с чем доводы, изложенные в иске, не могут являться основанием для взыскания с Тагатовой А.З. излишне выплаченной денежной выплаты на детей по вине органа социальной защиты.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подлежащим применению нормам материального права.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в любом случае основанием к отмене судебного акта в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено.

Доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения, и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноярского районного суда Астраханской области от 26 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Красноярского района" - без удовлетворения.

Председательствующий: А.Л. Радкевич

Судьи областного суда: А.М. Метелева

Л.В. Чуб


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка