Дата принятия: 07 сентября 2017г.
Номер документа: 33-2364/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 07 сентября 2017 года Дело N 33-2364/2017
7 сентября 2017 года судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе
председательствующего судьи Склярука С.А.
судей Сабаевой И.Н., Сафроновой Л.И.
при секретаре Сулеймановой А.Э.
в открытом судебном заседании в городе Орле в помещении суда рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Бубновой Галины Викторовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначении пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС,
по апелляционной жалобе Бубновой Галины Викторовны на решение Свердловского районного суда Орловской области от 11 июля 2017 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав дело по докладу судьи областного суда Склярука С.А., выслушав объяснения Бубновой Г.В., поддержавшей апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, возражения на апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Захаркина И.В., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
установила:
Бубнова Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе) о досрочном назначении пенсии по старости в связи с фактическим проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В обоснование заявленных требований указывала, что проживала и работала в населенных пунктах, территория которых относилась к зоне с льготным социального-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе с 26.04.1986г. по 16.09.1986г. проживала в д. Второе Коротеево Малоархангельского района Орловской области.
Полагая, что имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на три года, она обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии по старости.
Однако в удовлетворении данного заявления ответчиком было отказано по причине отсутствия её регистрации в период с 26.04.1986г. по 16.09.1986г. в населенным пункте в д. Второе Коротеево Малоархангельского района Орловской области.
При этом период ее проживания и работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 16.09.1986г. по январь 1998г. в п. Техникумовский Глазуновского района Орловкой области был учтен ответчиком добровольно и составил 11 лет 4 месяцев 15 дней, в связи с чем, пенсионный орган в досудебном порядке признал за ней право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на два года, т.е. в 53 года.
Полагая отказ в назначении пенсии досрочно необоснованным, просила суд признать за ней право на досрочную пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года, включив в стаж постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС период постоянного проживания с 26 апреля 1986 года по 16 сентября 1986 года в д. Второе Коротеево Малоархангельского района Орловской области.
Представитель ответчика Захаркин И.В. при рассмотрении иска в суде первой инстанции исковые требования Бубновой Г.В. не признал.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе Бубнова Г.В. просит отменить состоявшееся по делу решение ввиду несоответствия выводов, изложенных в решении суда первой инстанции, обстоятельствам дела, нарушения норм материального права, а также ссылаясь на неправильную правовую оценку представленных доказательств.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда, в виду следующего.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.
Согласно статье 34 приведенного Закона РФ гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Как видно из материалов дела, Бубнова Г.В. 7.04.2017г. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, однако письмом ответчика от 19.04.2017г. ей в этом было отказано.
В качестве основания отказа в досрочном назначении пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ответчик указывал на отсутствие документального подтверждения факта проживания истца на загрязненной территории в период с 26.04.1986г. по 16.09.1986г. в населенным пункте в д. Второе Коротеево Малоархангельского района Орловской области.
При этом с учетом подтвержденного регистрацией по месту жительства периода проживания и работы истца с 16.09.1986г. по январь 1998г. в п. Техникумовский Глазуновского района Орловкой области, ранее отнесенного к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, пенсионный орган в досудебном порядке признал за ней право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на два года, т.е. с 53 лет.
Обращаясь в суд с иском, Бубнова Г.В. ссылалась на то, что с момента заключения брака с Бубновым В.В. <...>.1985г.) постоянно проживала в д. Второе Коротеево Малоархангельского района Орловской области, в доме своих родителей до 16.09.1986г., после указанной даты стала проживать п. Техникумовский Глазуновского района Орловкой области.
Поскольку период с 26.04.1986г. по 16.09.1986г. в населенным пункте в д. Второе Коротеево Малоархангельского района Орловской области не был учтен ответчиком при определении продолжительности постоянного проживания Бубновой Г.В. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то истец обратилась за судебной защитой своих прав.
Проверяя доводы истца, суд первой инстанции исследовал представленные доказательства и пришел к выводу о том, что факт постоянного проживания Бубновой Г.В. в спорный период в д. Второе Коротеево Малоархангельского района Орловской области достоверными и достаточными доказательствами не подтвержден.
Так, из материалов дела следует, что <...>. истица заключила брак с Бубновым В.В., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака. Брак зарегистрирован на территории Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области.
С 27 октября 1986 года по настоящее время Бубнова Г.В. зарегистрирована по адресу: Орловская область, Глазуновский район, пос. Техникумовский, <...>
Из похозяйственней книги домовладения родителей истицы за 1983-1985 годы следует, что в 1985 году Бубнова Г.В. выбыла из хозяйства в г. Орел в связи с замужеством.
Ребенок Бубновой Г.В. родился в 1985 году в г. Орле.
Согласно данных трудовой книжки трудовая деятельность истца Бубновой Г.В. с 16.09.1986г. протекала в Глазуновском районе Орловской области.
Относительно записи в трудовой книжке супруга Бубнововой Г.В. - <...> В.В. о его трудовой деятельности с 15 апреля по < дата> в совхозе «<...> Малоархангельского района Орловской области, суд пришел к выводам о том, что сама по себе данная запись не может служить доказательством проживания истицы в спорный период в д. Второе Коротеево Малоархангельского района Орловской области.
Оценив иные представленные истицей доказательства, в том числе показания свидетелей Р.С., Н.А., суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности факта постоянного проживания истицы в спорный период на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Таким образом, посчитав, что в ходе рассмотрения дела истицей не представлено достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих факт её постоянного проживания в период с 26.04.1986г. по 16.09.1986г. в д.Второе Коротеево Малоархангельского района Орловской области, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с такой оценкой представленных по делу доказательств судом первой инстанции, полагая, что требования статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом нарушены не были, и оснований для переоценки доказательств, собранных по делу, не находит.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о доказанности факта постоянного проживания истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом, отклоняются судебной коллегией в силу их несостоятельности, поскольку исследованные судом доказательства не подтверждают бесспорно факт постоянного проживания истицы в спорный период времени на территории населенного пункта д. Второе Коротеево Малоархангельского района Орловской области.
Доводы жалобы о несогласии с выводами суда, приведенными в решении, по существу направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и фактических обстоятельств дела, аналогичны доводам, ранее заявлявшимся в суде первой инстанции, которым дана соответствующая правовая оценка.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Свердловского районного суда Орловской области от 11.07.2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Бубновой Галины Викторовны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
