Дата принятия: 17 марта 2021г.
Номер документа: 33-2363/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2021 года Дело N 33-2363/2021
Санкт-Петербург 17 марта 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Осиповой Е.А.,
судей Горбатовой Л.В. и Пучковой Л.В.,
при секретаре Минихановой Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Закрытого акционерного общества "Племенной завод "Черново" на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 24 ноября 2020 года по гражданскому делу N 2-3988/2020, которым удовлетворены исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к ЗАО "Племенной завод Черново" о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области Морозовой Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области обратилось в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к ЗАО "Племенной завод Черново" о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства в установленный судом срок, а именно обязать ответчика, находящегося по адресам: <адрес>, обеспечить проведение косметического ремонта в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и довести до потребителей решение в установленный судом срок, поясняя, что вышеуказанные нарушения санитарного законодательства были выявлены в результате проверки ДД.ММ.ГГГГ по исполнению предписания N от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного санитарного врача по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах, подлежавшего исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. А именно, не обеспечено проведение косметического ремонта на скотном дворе N фермы Рейзино, для работников фермы Черново не оборудован санпропускник, не разработаны проекты обоснования размера расчетной санитарно-защитной зоны для производственных площадок ферм Рейзино и Черново и санитарно-эпидемиологические заключения по ним, не обеспечена организация и проведение производственного контроля холодной воды на содержание РНК ротовирусов, норовирусов, антигена гепатита "А" 2 раза в год, не представлен протокол лабораторных исследований по санитарно-химическим показателям питьевой воды в артезианские скважины, не представлены копии протоколов лабораторно-инструментальных исследований, выполненных по программе производственного контроля на рабочих местах, не откорректирована в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий" по нормативным документам, в программе не указаны утратившие силу нормативные документы. Истец потребовал обязать ЗАО "Племенной завод Черново", находящегося по адресам: <адрес>, и <адрес>, д. <адрес>, обеспечить проведение косметического ремонта на скотном дворе N фермы Рейзино, оборудовать санпропускник для работников фермы Черново, представить разработанные проекты обоснования размера расчетной санитарно-защитной зоны для производственных площадок ферм Рейзино и Черново и санитарно-эпидемиологические заключения по ним, обеспечить организацию и проведение производственного контроля холодной воды на содержание РНК ротовирусов, норовирусов, антигена гепатита "А" 2 раза в год (весной и осенью), представить протокол лабораторных исследований по санитарно-химическим показателям питьевой воды в артезианские скважины, представить программу организации и проведения производственного контроля в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий" по нормативным документам, и копии протоколов лабораторно-инструментальных исследований, выполненных по программе производственного контроля на рабочих местах, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и довести до потребителей решение в установленный судом срок.
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 24 ноября 2020 года исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к ЗАО "Племенной завод Черново" о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства удовлетворены.
Суд обязал ЗАО "Племенной завод Черново", расположенное по адресам: <адрес>, обеспечить проведение косметического ремонта на скотном дворе N фермы Рейзино, оборудовать санпропускник для работников фермы Черново, представить разработанные проекты обоснования размера расчетной санитарно-защитной зоны для производственных площадок ферм Рейзино и Черново и санитарно-эпидемиологические заключения по ним, обеспечить организацию и проведение производственного контроля холодной воды на содержание РНК ротовирусов, норовирусов, антигена гепатита "А" 2 раза в год (весной и осенью), представить протокол лабораторных исследований по санитарно-химическим показателям питьевой воды в артезианские скважины, представить программу организации и проведения производственного контроля в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий" по нормативным документам, и копии протоколов лабораторно-инструментальных исследований, выполненных по программе производственного контроля на рабочих местах, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд также обязал ЗАО "Племенной завод Черново" довести до сведения потребителей настоящее решение в течение 10 дней после его вступления в законную силу.Не согласившись с законностью и обоснованностью постановленного решения, представитель ЗАО "Племенной завод "Черново" Соколов М.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции изменить в части установленного срока, установив срок не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
В обоснование доводов жалобы указано, что установленный судом первой инстанции срок исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ не отвечает принципам разумности и справедливости. Предписанные действия в полном объеме по объективным причинам не могут быть выполнены в установленный срок, поскольку требуют определенных затрат времени и денежных средств, привлечения сторонних специалистов и организаций.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав участников процесса, определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие извещённых, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Предусмотренных частью 4 ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, по данному делу судебная коллегия не установила. При таких обстоятельствах с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Судом первой инстанции установлено, что ЗАО "Племенной завод Черново" зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности предприятия является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, предприятие осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес> (л.д. 49-70).
ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки представителями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области по исполнению предписания N от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного санитарного врача по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах, подлежавшего исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-24), было выявлено, что не обеспечено проведение косметического ремонта на скотном дворе N фермы Рейзино, для работников фермы Черново не оборудован санпропускник, не разработаны проекты обоснования размера расчетной санитарно-защитной зоны для производственных площадок ферм Рейзино и Черново и санитарно-эпидемиологические заключения по ним, не обеспечена организация и проведение производственного контроля холодной воды на содержание РНК ротовирусов, норовирусов, антигена гепатита "А" 2 раза в год, не представлен протокол лабораторных исследований по санитарно-химическим показателям питьевой воды в артезианские скважины, не представлены копии протоколов лабораторно-инструментальных исследований, выполненных по программе производственного контроля на рабочих местах, не откорректирована в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий" по нормативным документам, в программе не указаны утратившие силу нормативные документы установлено (л.д. 7-10, 12-17).
Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении пункта 4.15 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", пункта 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", а также о несоблюдении ответчиком санитарных правил, являющихся обязательными для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
По факту проверки был составлен акт N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-39).
В отношении ЗАО "Племенной завод "Черново" составлен протокол об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-43).
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения (л.д. 29-30).
Установив юридически значимые для рассмотрения настоящего дела обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика совершить действия по устранению нарушений санитарного законодательства.
В указанной части решение не обжалуется.
Доводы апелляционной жалобы об установлении неразумного срока исполнения решения суда судебная коллегия находит заслуживающими внимания.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
Судебная коллегия полагает, что определенный судом срок до ДД.ММ.ГГГГ не является разумным и достаточным для принятия ответчиком мер для ликвидации несанкционированной свалки отходов, с учетом рассмотрения настоящего дела судом апелляционной инстанции ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Гатчинского городского суда Ленинградской области подлежащим изменению в указанной части с установлением срока равного четырем месяцам с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 2 статьи 328, частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 24 ноября 2020 года изменить в части установленного для его исполнения срока, установив его в четыре месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В остальной части решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 24 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Племенной завод "Черново" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Крячко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
