Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 33-2362/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 33-2362/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре Владимирове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Федорова Ю.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) и администрации Батыревского района Чувашской Республики о возложении обязанности осуществить корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения о периоде временной нетрудоспособности, поступившее по апелляционной жалобе ФедороваЮ.Н. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 16 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия
установила:
ФедоровЮ.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в Батыревском районе ЧР) и администрации Батыревского района Чувашской Республики о возложении обязанности осуществить корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения о периоде временной нетрудоспособности.
Требования истцом мотивированы тем, что в период с 16 октября 2001 года по 15 февраля 2002 года он проходил лечение в связи с полученной при исполнении обязанностей главы Первомайской сельской администрации Батыревского района Чувашской Республики травмой. По вине работодателя - администрации Батыревского района Чувашской Республики оплата указанного периода временной нетрудоспособности ему произведена только в июле 2002 года. Поэтому по расчетным ведомостям о выдаче заработной платы имеется перерыв в трудовой деятельности с 16 октября 2001 года по 15 февраля 2002 года, из-за чего уменьшается размер начисленной пенсии. Администрация Батыревского района Чувашской Республики отказалась корректировать сведения о работе со ссылкой на уничтожение документов. Ответчик УПФР в Батыревском районе ЧР указывает на обязанность работодателя представлять сведения о работе. Полагал невключение сведений о работе в персонифицированный учет незаконным.
Истец ФедоровЮ.Н. с учетом уточнения исковых требований и отказа от иска в части, принятого определением суда от 16 марта 2020 года (л.д. 83), просил обязать администрацию Батыревского района Чувашской Республики передать в Пенсионный фонд в Батыревском районе корректирующие сведения о трудовой деятельности в персонифицированный учет в период нахождения на больничном с 16 октября 2001 года по 15 февраля 2002 года (16 дней в октябре 2001 года, 30 дней в ноябре 2001 года, 31 день в декабре 2001 года, 31 день в январе 2002 года, 15 дней в феврале 2002 года) исходя из среднемесячной заработной платы за 2001-2002 годы; обязать УПФР в Батыревском районе ЧР внести уточняющие корректирующие сведения персонифицированного учета в его индивидуальный лицевой счет о его трудовой деятельности за период с 16 октября 2001 года по 31 октября 2001 года, с 1 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 1 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 31 января 2002 года, с 1 февраля 2002 года по 15 февраля 2002 года (л.д. 71-72).
В судебном заседании истец ФедоровЮ.Н. и его представитель ХаритоновВ.И. поддержали исковые требования по изложенным основаниям. Истец ФедоровЮ.Н. объяснил суду, что по представленным справкам о заработной плате, расчетно-платежным ведомостям за период с 16 октября 2001 года по 15 февраля 2002 года усматривается перерыв в трудовой деятельности; в этом периоде работодатель должен был указать получение среднемесячной заработной платы.
Представитель ответчика администрации Батыревского района Чувашской Республики Купцов И.Г. исковые требования не признал, полагая их необоснованными.
Ответчиком администрацией Батыревского района Чувашской Республики представлено заявление о применении исковой давности по требованию истца о включении в персонифицированный учет периодов нетрудоспособности истца по листку нетрудоспособности (л.д. 41).
Представитель ответчика УПФР в Батыревском районе ЧР Волков В.А. иск не признал за необоснованностью.
Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 16 марта 2020 года постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Федорова Ю.Н. об обязании администрацию Батыревского района Чувашской Республики передать в Управление Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики(межрайонное) корректирующие сведения о трудовой деятельности в персонифицированный учет в период нахождения на больничном с 16.10.2001 года по 15.02.2002 года (16 дней в октябре 2001 года, 30 дней в ноябре 2001 года, 31 дней в декабре 2001 года, 31 дней в январе 2002 года, 15 дней в феврале 2002 года) исходя из среднемесячной заработной платы за 2001-2002 года и обязании Управление Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики (межрайонное) внести уточняющие корректирующие сведения персонифицированного учета в его индивидуальный лицевой счет о его трудовой деятельности за период с 16.10.2001 года по 31.10.2001 года, с 01.11.2001 года по 30.11.2001 года, с 01.12.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.01.2002 года, с 01.02.2002 года по 15.02.2002 года, отказать.".
Указанное решение суда обжаловано истцом ФедоровымЮ.Н. В апелляционной жалобе он указал основания, по которым считает решение суда неправильным: необоснованно отказано во включении в индивидуальные сведения персонифицированного учета периода временной нетрудоспособности с 16 октября 2001 года по 15 февраля 2002 года как периода работы со среднемесячной заработной платой.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика УПФР в Батыревском районе ЧР КосовА.Ф. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Истец ФедоровЮ.Н., представитель ответчика администрации Батыревского района Чувашской Республики в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, хотя были извещены о времени и месте его проведения. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, с 5 марта 2001 года истец Федоров Ю.Н. назначен главой Первомайской сельской администрации Батыревского района Чувашской Республики.
С 16 октября 2001 года по 15 февраля 2002 года истцу Федорову Ю.Н. выдан листок нетрудоспособности в связи с получением травмы, что подтверждается справкой бюджетного учреждения Чувашской Республики "Батыревская центральная районная больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 16 января 2019 года N 3 (л.д. 14).
На период временной нетрудоспособности с 16 октября 2001 года по 15 февраля 2002 года истцу Федорову Ю.Н. заработная плата по месту работы не начислялась, пособие по временной нетрудоспособности за 84 дня в размере 10537,98 руб. истцу начислено и выплачено в июле 2002 года.
27 августа 2019 года истец Федоров Ю.Н. обратился в УПФР в Батыревском районе ЧР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, которая ему назначена решением от 30 августа 2019 года (л.д. 120).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года. Кроме того, для оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Среднемесячный заработок гражданина за 2000 - 2001 годы имеет значение для оценки его пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года, влияет на размер получаемой пенсии и учитывается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, согласно статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
По правилам статей 3, 8, 8.1, 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета указывается заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12); сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов (пункт 13).
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица истец Федоров Ю.Н. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 6 июня 2000 года (л.д. 23).
Из выписки из лицевого счета застрахованного лица на истца Федорова Ю.Н. следует, что в лицевом счете имеются сведения о его работе в 2001 году в Первомайской сельской администрации (3 месяца 26 дней) и заработной плате (доходе) в размере 11813,50 руб., работе в администрации Батыревского района Чувашской Республики (6 месяцев) и заработной плате (доходе) в размере 8595,81 руб.; в 2002 году учтены сведения о работе истца в администрации Батыревского района Чувашской Республики целый год, указана сумма страховых взносов на страховую пенсию (л.д. 127 об.).
Из архивной справки от 13 марта 2019 года N 819 (л.д. 87), справки администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики от 4 марта 2020 года N 277 (л.д. 85) следует, что по расчетно-платежным ведомостям за 2001, 2002 годы пособие по временной нетрудоспособности, начисленное в июле 2002 года за 84 дня в размере 10537,98 руб., в состав выплат истца Федорова Ю.Н. в октябре, ноябре, декабре 2001 года, январе, феврале 2002 года не включено.
Из изложенного следует, что в лицевом счете сведения о работе (стаже) истца Федорова Ю.Н. главой Первомайской сельской администрации Батыревского района Чувашской Республики в 2001 году учтены полностью и правильно, в состав заработка (дохода) не включено пособие по временной нетрудоспособности, в 2002 году сведения о заработке не указаны.
Отказывая истцу в удовлетворении требований к администрации Батыревского района Чувашской Республики, суд исходил из того, что за период временной нетрудоспособности истца с 16 октября 2001 года по 15 февраля 2002 года работодатель не вправе был начислять ему среднемесячный заработок и передавать такие сведения как о доходе застрахованного лица в орган по пенсионному обеспечению.
Отказывая истцу в удовлетворении требований к УПФР в Батыревском районе ЧР, суд исходил из того, что без представления работодателем уточненных сведений и проведения проверки изменения в лицевой счет внесены быть не могут; на пособие по временной нетрудоспособности страховые взносы не уплачиваются, поэтому его размер не влияет на пенсионные права истца.
Судебная коллегия соглашается с окончательным выводом суда первой инстанции о необоснованности требований истца.
Для оценки пенсионных прав истца Федорова Ю.Н. по состоянию на 1 января 2002 года и расчетного пенсионного капитала с 1 января 2002 года (статья 29.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях") не мог быть учтен среднемесячный заработок истца в период его временной нетрудоспособности с 16 октября 2001 года по 15 февраля 2002 года, поскольку такая замена показателей не основана на законе.
В связи с этим у работодателя истца администрации Батыревского района Чувашской Республики отсутствовала обязанность представлять в орган пенсионного обеспечения такие сведения, а у ответчика УПФР в Батыревском районе ЧР включать их в лицевой счет застрахованного лица.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Со дня назначения истцу страховой пенсии по старости 27 августа 2019 года до обращения в суд 10 января 2020 года (день сдачи документов организации почтовой связи) не прошло трех лет, поэтому истцом не пропущен срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы истца о невключении в индивидуальные сведения персонифицированного учета периода временной нетрудоспособности с 16 октября 2001 года по 15 февраля 2002 года как периода работы со среднемесячной заработной платой судебная коллегия находит несостоятельными и основанными на неправильном толковании действующего законодательства по изложенным выше основаниям, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении апелляционной жалобы на решение суда.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 16 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федорова Ю.Н. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий: Лысенин Н.П.
Судьи: Агеев О.В.
Алексеева Г.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
