Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-2361/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Квасовой О.А.

судей Кожевниковой А.Б., Кузнецовой Л.В.

при секретаре Кузьминой Ю.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кожевниковой А.Б.

гражданское дело N 2-31/2021 по иску Искры Ольги Юрьевны к ГУ УПФ РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж отдельные периоды работы, назначении досрочной пенсии, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное),

на решение Бобровского районного суда Воронежской области от 11.02.2021

(судья Степанова Т.М.),

УСТАНОВИЛА:

Искра О.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж отдельные периоды работы, назначении досрочной пенсии, взыскании судебных расходов, в обосновании исковых требований указала, что с августа 1992 года по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность. 26.08.2020 она обратилась в ГУ-УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как стаж её педагогической деятельности составил более 25 лет. Решением ответчика N 200000048704/536232/20 от 30.10.2020 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по тем основаниям, что у неё отсутствует необходимый педагогический стаж работы. Ответчиком были исключены из специального стажа следующие периоды:

С 03.07.1995 по 26.07.1995 и с 14.07.1997 по 29.07.1997 (01 месяц 10) дней преподавания на подготовительных курсах в Бутурлиновском механико-технологическом колледже;

- с 18.03.2020 по 25.08.2020 (05 месяцев 08 дней), в должности заместителя директора по учебно-методической работе в Бутурлиновском механико-технологическом колледже и по совмещению (без занятия штатной должности) преподавателя, так как согласно раздела "наименование должностей" Списка предусмотрено наименование должности "заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом", а согласно должностных инструкций не усматривается связь с образовательным (воспитательным) процессом;

Просила суд: обязать ответчика включить в ее специальный стаж следующий периоды работы: с 03.07.1995 по 26.07.1995 и с 14.07.1997 по 29.07.1997 преподавания на подготовительных курсах в Бутурлиновском механико-технологическом колледже и с 18.03.2020 по 25.08.2020 в должности заместителя директора по учебно-методической работе в Бутурлиновском механико-технологическом колледже и по совмещению (без занятия штатной должности) преподавателя, обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) назначить Искре Ольге Юрьевне страховую пенсию по старости с 26.08.2020, а также взыскать с ответчика понесенные судебные расходы в сумме 7 300 руб., из которых 300 руб. государственная пошлина, уплаченная при обращении с иском в суд, 7 000 руб. оплата услуг адвоката за составление искового заявления (л.д. 4-7).

Решением Бобровского районного суда Воронежской области от 11.02.2021 исковые требования Искры О.Ю. удовлетворены, постановлено:

Обязать Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж Искры Ольги Юрьевны, <данные изъяты> следующие периоды работы:

с 03.07.1995 по 26.07.1995 и с 14.071997 по 29.07.1997 (01 месяц 10 дней) преподавания на подготовительных курсах в Бутурлиновском механико-технологическом колледже по совмещению преподавателя;

с 18.03.2020 по 25.08.2020 (05 месяцев 08 дней), в должности заместителя директора по учебно-методической работе в Бутурлиновском механико-технологическом колледже и по совмещению (без занятия штатной должности) преподавателя.

Обязать Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) назначить Искре Ольге Юрьевне, <данные изъяты> страховую пенсию по старости с 26.08.2020.

Взыскать с Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) в пользу Искры Ольги Юрьевны, <данные изъяты>, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> судебные расходы в сумме 7 300 (семь тысяч триста) рублей (л.д. 150, 151-156).

Не согласившись с данным решением, ГУ УПФ РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) была подана апелляционная жалоба, согласно которой просит отменить решение суда, ввиду его незаконности, неправильного применения норм материального и процессуального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять по делу новое решение (л.д. 161-162).

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда явилась истица- Искра О.Ю. Другие лица, участвующие в деле, не явились; о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, выслушав истицу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражении относительно жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Искра О.Ю. с 17.02.1992 по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в Бутурлиновском механико-технологическом колледже.

Решением ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району (межрайонное) от 30.10.2020 N 200000048704/536232/20 и приложением к нему истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.1.1ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в связи с отсутствием права для назначения досрочной страховой пенсии по старости, связанной с педагогической деятельностью. Не включены в специальный стаж истца периоды работы :с 03.07.1995 26.07.1995 и с 14.07.1997 по 29.07.1997 периоды преподавания на подготовительных курсах (без занятия штатной должности) в Бутурлиновском механико-технологическом колледже, так как не подтверждается работа преподавателем и не может быть включена в специальный стаж, поскольку не является штатной должностью; с 18.03.2020 по 25.08.2020 (05 месяцев 08 дней), в должности заместителя директора по учебно-методической работе в Бутурлиновском механико-технологическом колледже и по совмещению (без занятия штатной должности) преподавателя, так как согласно раздела "наименование должностей" Списка предусмотрено наименование должности "заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом", а согласно должностных инструкций не усматривается связь с образовательным (воспитательным) процессом; По мнению комиссии ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району (межрайонное) педагогический стаж работы Искра О.Ю. по состоянию на 26.08.2020 с учетом включенных по решению суда от 16.06.2020 года составил 25 лет 01 месяц 20 дней, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что период работы истца с 03.07.1995 по 26.07.1995 и с 14.07.1997 по 29.07.1997 (01 месяц 10 дней) преподавания на подготовительных курсах в Бутурлиновском механико-технологическом колледже по совмещению преподавателя подлежит зачету в специальный педагогический стаж работы Искра О.Ю, т.к. в данный период велась преподавательская деятельность с необходимой педагогической нагрузкой.

Включая в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы истца в должности заместителя директора по УМР в БМТК с 18.03.2020 по 25.08.2020, суд, руководствуясь Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж.

С учётом включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд первой инстанции указал, что по состоянию на 17.12.2019 необходимый 25-летний стаж был выработан, а на момент обращения истца в Пенсионный фонд, по состоянию на 26.08.2020 - составил 25 лет 8 месяцев и 8 дней, соответственно досрочная пенсия по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу должна быть назначена в соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, по следующим основаниям.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место после 12.11.2002 года;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 12.11.2002 года;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 01.11.1999 года;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение..., утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года;

Кроме того, при исчислении специального стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516.

Согласно пункту 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной страховой пенсии обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно Уставу БМТТ от 1990г. техникум имеет право организовывать в установленном порядке курсы по подготовке к поступлению ССУЗ. Устав БМТК от 1995г. так же предусматривал в рамках организации учебного процесса организацию подготовительных курсов на платной основе для абитуриентов. Факт организации подготовительных курсов и их продолжительность подтверждается копиями приказов по колледжу N 44-У от 12.04.1995г., N 45-У от 14.04.1995г., N 11-К от 27.01.1997г., а так же приказа о включении истца в состав экзаменационной комиссии. Оплата за педагогическую деятельность по проведению подготовительных курсов подтверждается справками из БМТК N 176 от 06.07.2020г. и расчетно-платежными ведомостями за август 1995 и 1997 годы.

Согласно справке N 176 от 06.07.2020, выданной директором ГБПОУ ВО "Бутурлиновский механико-технологический колледж", Искре О.Ю. в августе 1995 года и в августе 1997 года по справке учебной части была произведена выплата за педагогическую деятельность (за каждый указанный год отдельно).

В связи с этим имеются основания для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж.

Решением Бобровского районного суда Воронежской области от 16.06.2020 по делу N 2-304/2020, судом был установлен факт того, что работа истца в должности заместителя директора по УМР в БМТК была непосредственно связана с образовательным и воспитательным процессами. Важным условием являлось - обучение студентов до 18 лет не менее 50 %., установлено тождество между функциональными обязанностями заместителя директора по воспитательной работе и заведующим отделением.

Решение не обжаловалось и вступило в законную силу. Ответчиком решение исполнено и истице включены периоды работы в должности заместителя директора, установленные вышеуказанным решением суда, что следует из Решения УПФ от 30.10.2020 года.

Соответственно оснований для отказа во включении периода работы истицы с 18.03.2020 по 25.08.2020 не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о том, что вступившим решением Бобровского районного суда Воронежской области от 16.06.2020 по делу N 2-304/2020, с учетом определения суда от 14.08.2020 об исправлении описки, пенсия истцу было назначена с 28.07.2021, а обжалуемым решением суда пенсия установлена с 26.08.2020 года, т.е. судом вынесено решение о том же предмете и по тем же основаниям, что является не допустимым, не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения, поскольку настоящим решением судом включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, иные спорные периоды работы истицы и соответственно дата назначения пенсии также подлежала изменению.

Доводы апелляционной жалобы о завышенном размере судебных расходов взысканных судом, судебная коллегия считает не состоятельными, т.к. 7000 рублей за составление искового заявления является разумной суммой, подтвержденной материалами дела.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, выражению несогласия с приведенной оценкой собранных по делу доказательств и применением норм материального права, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бобровского районного суда Воронежской области от 11.02.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка