Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33-2361/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33-2361/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Чупрыной С.Н., Волкова А.А.,
при секретаре: Алфимовой О.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Попельнихова А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г. Курска от 3 июня 2020 года, которым с учетом определения суда об исправлении описки от 8 июня 2020 года постановлено:
"Иск Попельнихова А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Попельниховым А.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) засчитать Попельнихову А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети ОАО "<данные изъяты>": с 20.07.1983г. по 31.12.1992г., рассчитанные в календарном порядке (9 лет 5 месяцев 11 дней), с 01.01.1993г. по 08.03.1993г., с 20.03.1993г. по 14.06.1993г. - по фактически отработанному времени (3 месяца 26 дней) и досрочно назначить Попельнихову А.В. страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 06 марта 2020 года.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) в пользу Попельнихова А.В. судебные расходы в размере 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) N 1008 от 06.04.2018г. Попельнихову А.В., ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа; из необходимых 12 лет 6 месяцев, не зачтено ни одного периода.
При этом в специальный стаж не включен период работы истца с 20.07.1983г. по 14.06.1993г. в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 3,4 разрядов в ОАО "<данные изъяты>" по тем основаниям, что представленными документами не подтверждено полное наименование профессии и не подтверждена занятость в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации, ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Не согласившись с данным решением, Попельнихов А.В. обратился в суд с иском, уточнив который, просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы в ОАО "<данные изъяты>" по профессии электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети: с 20.07.1983г. по 31.12.1992г., рассчитанный в календарном исчислении, что составляет 9 лет 5 месяцев 11 дней, с 01.01.1993г по 08.03.1993г. и с 20.03.1993г. по 14.06.1993г., рассчитанные по фактически отработанному времени, что составляет 3 месяца 26 дней, и досрочно назначить страховую пенсию по старости с уменьшением возраста с 06.03.2020г., а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Суд постановилвышеуказанное решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) просит решение суда отменить, как незаконное, приводя доводы, аналогичные указанным в решении об отказе в назначении пенсии, о том, что документами не подтверждено полное наименование профессии и занятость истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации ремонте зданий, сооружений и других объектах.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца Попельнихова А.В., извещенного о времени и месте слушания дела надлежащим образом, доверившего представлять его интересы Сорокиной Е.И.
Покольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) Шихановой Е.И., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя истца Попельнихова А.В. - Сорокиной Е.И., возражавшей против ее удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений истца, судебная коллегия оснований к отмене решения не усматривает.
Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ст. 8).
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6).
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Судом установлено, что 20.07.1983г. Попельнихов А.В. был принят электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 3 разряда в ОАО "<данные изъяты>"; с 09.11.1989г. ему присвоена квалификация "электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 4 разряда"; 14.06.1993г. он был уволен по ст.31 КЗоТ РФ. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались, подтверждаются записями в трудовой книжке, личной карточкой, архивной справкой, приказом N 246 от 09.11.1989г. <данные изъяты> "О движении кадров", ведомостями начисления заработной платы.
При этом в период с 09.03.1993г. по 19.03.1993г. Попельнихов А.В. находился в отпуске без сохранения заработной платы.
Из архивной справки Государственного архива новейшей истории Белгородской области от 04.08.2017г. следует, что "<данные изъяты>" образована 06 марта 1967 года как Белгородский филиал "<данные изъяты>", на протяжении всех лет ее существования название организации не менялось, имелись лишь изменения в названии вышестоящей организации. Так, в 1977-1990 годы она имела название "<данные изъяты>", <данные изъяты>, в 1991-1992г.г. - <данные изъяты>, в 1993-1994 г.г. - <данные изъяты> (л.д. 43).
Разрешая спор, суд первой инстанции, приняв во внимание, что истец с 20.07.1983г. был принят на работу в качестве электромонтёра-линейщика по монтажу ВЛ высокого напряжения и контактной сети 3 разряда (впоследствии присвоен 4 разряд) ОАО "<данные изъяты>, что непосредственно отражено в его трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовом стаже работника, где работал по 14.06.1993г., а также проанализировав ведомости по начислению заработной платы, пришел к выводу, что Попельнихов А.В. в спорный период работал в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком N 2 от 1991г. разделом ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", подразделом "а" позицией 2290000а-19829 и был занят монтажом, ремонтом и техническим обслуживанием воздушных линий электропередачи напряжением 110 кВ, 220 кВ, 500 кВ, 750 кВ полный рабочий день, потому признал за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязав ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с 20.07.1983г. по 31.12.1992г., рассчитанные в календарном порядке, в объеме 9 лет 5 месяцев 11 дней, с 01.01.1993г. по 08.03.1993г. и с 20.03.1993г. по 14.06.1993г. - по фактически отработанному времени в объеме 3 месяца 26 дней и назначить досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 57 лет - с 6 марта 2020 года.
Выводы суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца спорных периодов его работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, судебная коллегия находит правильными.
С доводами апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что суд неправомерно засчитал в специальный стаж спорные периоды работы, поскольку представленными документами не подтверждено полное наименование профессии истца и его занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации ремонте зданий, сооружений и других объектах, судебная коллегия согласиться не может.
В Списке N 2 от 1991г. в разделе ХХVII ""Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" в подразделе "а" позиции 2290000а-19829 поименованы электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.
Из трудовой книжки Попельнихова А.В. следует, что в периоды с 20.07.1983г. по 31.12.1992г., с 01.01.1993г по 08.03.1993г. и с 20.03.1993г. по 14.06.1993г. он работал в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, что непосредственно предусмотрено названным Списком N 2.
При этом Пенсионный фонд РФ своим письмом от 19.03.2004г. разъяснил, что если по информации в трудовой книжке из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности рекомендуется засчитать в стаж на соответствующих видах работ.
Из архивной справки и ведомостей на заработную плату усматривается, что <данные изъяты> осуществляла возведение воздушных линий высокого напряжения и их обслуживание.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорные периоды, как связанной с тяжелыми условиями труда, судебная коллегия считает, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ, потому доводы апелляционной жалобы об обратном нельзя признать состоятельными.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о доказанности истцом льготного характера работы, судебная коллегия находит правильными, указанные выводы в рамках разрешения спора ответчиком не опровергнуты.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец родился 5 марта 1963 года, продолжительность стажа его работы с тяжелыми условиями труда составила более 10 лет, потому суд правомерно признал за ним право на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по достижении возраста 57 лет.
Ввиду изложенного, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба представителя ответчика выводы суда не опровергает и основанием к отмене решения не является.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 3 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
