Дата принятия: 10 июля 2018г.
Номер документа: 33-2361/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2018 года Дело N 33-2361/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Терехиной Л.В.,
судей Лукьяновой О.В., Мананниковой В.Н.,
при секретаре Трофимовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мананниковой В.Н. дело по апелляционным жалобам МУП "Каменская горэлектротеплосеть", Городиского И.М. на решение Каменского городского суда Пензенской области от 10 мая 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Городиского И.М. к МУП "Каменская горэлектротеплосеть" о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Возложить на МУП "Каменская горэлектротеплосеть" обязанность обеспечить горячее водоснабжение в квартиру <адрес> в точке водоразбора с температурным режимом в соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.
Взыскать с МУП "Каменская горэлектротеплосеть" в пользу Городиского И.М. компенсацию в счет возмещения морального вреда в размере 900 (девятисот) рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя в размере 450 (четырехсот пятидесяти) рублей, а всего 1 350 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Взыскать с МУП "Каменская горэлектротеплосеть" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 (шестисот) руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Исковые требования Городиского И.М. к ООО "УК "Городок" о защите прав потребителей оставить без удовлетворения,
Установила:
Городиский И.М. обратился в суд с иском к ООО "УК "Городок", МУП "Каменская горэлектротеплосеть", указав, что между ним и ответчиками заключены договоры управления многоквартирным домом и оферта с ресурсоснабжающей организацией, обязанности по которым исполняются ответчиками ненадлежащим образом. Так, в жилом доме, расположенным по адресу: <адрес>, температура горячей воды не соответствует нормам СанПиН 2.1.4.2496-09. Он неоднократно устно обращался о нарушении качества коммунальной услуги в аварийно-диспетчерскую службу ООО УК "Городок", однако эти обращения оставлены без рассмотрения, акты в местах водоразбора по заявкам не составлены, при этом ООО УК "Городок" ссылается на предоставление коммунального ресурса ненадлежащего качества МУП "Каменская горэлектротеплосеть".
С учётом уточнения заявленных требований, просил суд обязать ООО УК "Городок" осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ общего имущества в многоквартирном доме; немедленно проинформировать жильцов, когда будет налажена бесперебойная подача качественного горячего водоснабжения; немедленно обеспечить в местах водоразбора температуру горячей воды не менее +60 0 С; составлять акты о температуре горячей воды в местах водоразбора по требованию жильцов; обязать МУП "Каменская гортеплоэлектросеть" обеспечить горячее водоснабжение в <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> в точке водоразбора с температурным режимом в соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия; взыскать с ответчиков в его пользу в счет возмещения морального вреда по 1 000 000 рублей с каждого.
Городиский И.М. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ООО УК "Городок" Давыдова Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Городиского И.М. не признала, считала ООО "УК "Городок" ненадлежащим ответчиком по делу, дала пояснения согласно доводам, изложенным в письменном отзыве. Просила в иске Городиского И.М. к ООО "УК "Городок" отказать.
Представитель МУП "Каменская горэлектротеплосеть" - Бакалдина М.Н., действующая по доверенности, исковые требования признала частично, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях. Просила в удовлетворении исковых требований Городиского И.М. в части взыскания морального вреда отказать.
Каменский городской суд Пензенской области постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Городиский И.М. просит решение суда отменить, постановить по делу новое решение, которым обязать ООО "УК "Городок" информировать его о причинах и продолжительности нарушения качества коммунальной услуги горячего водоснабжения, предоставлять ему коммунальную услугу в необходимых для него объёмах и надлежащего качества, незамедлительно восстановив требуемые параметры водоснабжения; обеспечить доставку горячей воды, соответствующую санитарным нормам и правилам; фиксировать в местах водоразбора факты неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств ресурсоснабжающей организацией; проверять качество горячего водоснабжения в местах водоразбора по требованию истца не позднее двух часов с момента получения заявки, по окончании проверок составлять акты о температуре горячей воды в местах водоразбора, круглосуточно осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ общего имущества в МКД. Обязать МУП "Каменская горэлектротеплосеть" предоставить ему коммунальный ресурс надлежащего качества, немедленно обеспечив доставку горячей воды, соответствующую санитарным нормам и правилам; наладить давление и температуру горячего водоснабжения с расчётом, что в местах водоразбора она станет не менее +60 0 С; немедленно информировать истца о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунального ресурса. Взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда по 1 000 000 рублей. При этом указывает, что вывод суда о подаче горячей воды с температурой +50 С не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку в действительности температура горячей воды составляет +38 С и +25 С. Нарушение прав истца ООО "УК "Городок" заключается в отсутствии контроля за качеством подаваемой коммунальной услуги, что представитель МУП "Каменская горэлектротеплосеть" в судебном заседании подтвердил. Размер компенсации морального вреда, взысканный в пользу истца, не отвечает принципу разумности и справедливости.
В апелляционной жалобе МУП "Каменская горэлектротеплосеть" также просит отменить решение суда, постановить новое решение, которым требования Городиского И.М. к МУП оставить без удовлетворения. При этом, не отрицая подачу горячей воды ненадлежащего качества до границы раздела ответственности, не считает себя ответственным за подачу услуги ненадлежащего качества в квартиру истца. Указывает, что ресурсоснабжающая организация отвечает за подаваемый коммунальный ресурс до границы соединения централизованных инженерных систем с внутридомовыми инженерными системами, а не до квартиры истца (точки водоразбора), что следует из Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые судом при рассмотрении данного дела не были применены, а также не учтена сложившаяся судебная практика по аналогичным делам. Услугу надлежащего качества в квартиру истца МУП может подавать только после проверки внутридомовой системы горячего водоснабжения (провести гидравлические испытания, проверить изношенность труб, давление, циркуляцию воды внутри дома и др.), однако, правом проверки внутренних систем водоснабжения МУП не наделена.
В возражениях на апелляционные жалобы Городиского И.М. и МУП "Каменская горэлектротеплосеть" ООО "УК "Городок" просит оставить обжалуемое решение без изменения, считая его законным и обоснованным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МУП "Каменская горэлектротеплосеть" Тонеева А.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила её удовлетворить.
Представитель ООО "УК "Городок" Селюжицкая Н.А. просила оставить решение суда без изменения, сославшись на свои возражения на апелляционные жалобы Городиского И.М. и МУП "Каменская горэлектротеплосеть".
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Городиский И.М. является собственником 1/10 доли общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет ООО "УК "Городок" на основании договора на управление многоквартирным домом от 05 февраля 2016 года.
Подача горячего водоснабжения в квартиру истца осуществляется котельной N6, принадлежащей МУП "Каменская горэлектротеплосеть", которое взимает плату за оказание данной услуги.
Разрешая заявленные Городиским И.М. требования, и удовлетворяя их к МУП "Каменская горэлектротеплосеть" частично, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе рассмотрения дела нашёл своё подтверждение факт нарушения прав истца на поставку горячего водоснабжения в соответствии с действующими нормативами, и учитывая указанные обстоятельства, возложил обязанность по поставке горячей воды надлежащего качества на ресурсоснабжающую организацию.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.
Из пункта 1 статьи 24 данного закона, организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. п. "в", "д" п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ N354 от 06 мая 2011 года и регулирующих отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N1 к настоящим Правилам.
Из положений п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N170, под точками водоразбора понимаются краны, смесители.
В силу п. 2.4 СанПин 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов Цельсия.
Судом установлено, что в период времени с 2016 по 2018 годы в квартиру истца подавалась горячая вода ненадлежащего качества, не соответствующая требованиям, установленным пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09.
На основании положений ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать помимо прочего: безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Вместе с тем, п. п. 17, 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года N176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что договоры, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающими организациями, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.
В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.
Судом также установлено, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, сохранились прямые договоры со всеми ресурсоснабжающими организациями, в том числе, и на поставку горячей воды с МУП "Каменская горэлектротеплосеть", которые действовали при непосредственном управлении собственниками помещений, и на момент вступления ФЗ N176-ФЗ от 29 июня 2015 года в законную силу - на 01 июля 2015 года, то есть до даты заключения договора с управляющей компанией.
В соответствии с п.п. "г" п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случае наличия заключенных с ними договоров, предусмотренных частью 17 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года N176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", - до отказа одной из сторон от исполнения договора;
Исходя из определений, данных в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ("ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод); "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; "потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений)), а также, учитывая положения п. п. "а" и "в" п. 9 Правил, в соответствии с которыми условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются, в том числе, в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом; в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией, можно прийти к выводу о том, что обязанность по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества при сохранении прямых договоров между собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме и ресурсоснабжающими организациями после выбора способа управления домом, в том числе, управляющей компанией, лежит на исполнителе коммунальной услуги, то есть на ресурсоснабжающей организации, что названным Правилам не противоречит.
Данный вывод также соответствует требованиям п. 1 ст. 157.2 ЖК РФ, в соответствии с которым при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 ст. 44 настоящего Кодекса.
Такое решение собственники помещений многоквартирного <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> приняли на общем собрании собственников многоквартирного дома 04 января 2016 года.
Ссылки в апелляционных жалобах на заключенный между управляющей компанией ООО "УК "Городок" и МУП "Каменская горэлектротеплосеть" договор N от ДД.ММ.ГГГГ на поставку горячей воды на общедомовые нужды, что, по мнению апеллянтов, свидетельствует об ответственности управляющей компании за качество поставляемой услуги по горячему водоснабжению, судебной коллегией приняты быть не могут, поскольку предметом договора является поставка-приобретение горячей воды через присоединенную сеть в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.
На выводы суда не влияют и доводы жалоб о том, что коммунальный ресурс поставляется ресурсоснабжающей организацией на границу эксплуатационной ответственности сторон, а обязанность по надлежащему содержанию внутридомовых систем водоснабжения лежит на управляющей компании, поскольку доказательств поставки горячей воды, соответствующей установленным требованиям, на границу эксплуатационной ответственности за указанный период МУП "Каменская горэлектротеплосеть" не представило.
Размер определенной судом компенсации морального вреда соответствует требованиям ст. ст. 151 и 1101 ГК РФ о разумности и справедливости, в связи с чем доводы апелляционной жалобы Городиского И.М. судебной коллегией отклоняются.
В целом доводы апелляционных жалоб не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения, или сведений, опровергающих выводы решения суда, и не могут являться основанием к отмене или изменению вынесенного судебного постановления.
При рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
решение Каменского городского суда Пензенской области от 10 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы МУП "Каменская горэлектротеплосеть", Городиского И.М. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
