Дата принятия: 11 августа 2021г.
Номер документа: 33-23601/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2021 года Дело N 33-23601/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Гончаровой С. Ю.
судей Пархоменко Г.В., Бондаренко М. В.
по докладу судьи Гончаровой С. Ю.
при помощнике судьи Миловой Е. Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гельжинис Галины Юрьевны, действующей в интересах несовершеннолетних Гельжинис Арины и Гильжинис Артема к администрации МО г. Краснодар о признании незаконным бездействия администрации МО г. Краснодар и обязании устранить допущенные нарушения,
по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации МО г. Краснодар по доверенности Загубиной-Супрун Е. А. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 11 февраля 2021 года,
Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Дело по иску Гельжинис Галины Юрьевны, действующей в интересах несовершеннолетних Гельжинис Арины и Гильжинис Артема к администрации МО г. Краснодар о признании незаконным бездействия администрации МО г. Краснодар и обязании устранить допущенные нарушения, с апелляционной жалобой представителя ответчика Администрации МО г. Краснодар по доверенности Загубиной-Супрун Е. А. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 11 февраля 2021 года - передать на рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда.
Председательствующий Гончарова С. Ю.
Судьи Бондаренко М. В.
Пархоменко Г. В.
Судья: Глущенко В. Н. Дело N 33-23601/2021
(N2-2679/2021)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 августа 2021 года г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Гончаровой С. Ю.
судей Пархоменко Г.В., Бондаренко М. В.
по докладу судьи Гончаровой С. Ю.
при помощнике судьи Миловой Е. Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гельжинис Галины Юрьевны, действующей в интересах несовершеннолетних Гельжинис Арины и Гильжинис Артема к администрации МО г. Краснодар о признании незаконным бездействия администрации МО г. Краснодар и обязании устранить допущенные нарушения,
по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации МО г. Краснодар по доверенности Загубиной-Супрун Е. А. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 11 февраля 2021 года,
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Гельжинис Галина Юрьевна, действуя в интересах несовершеннолетних <ФИО>13 и <ФИО>14, обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования город Краснодар в решении вопроса устройства <ФИО>15. и <ФИО>16., в группе полного дня муниципального дошкольного образовательного учреждения на территории г. Краснодара в 2019/2020 году, обязании ответчика реализовать право несовершеннолетних детей Гальжинис Арина и Гельжинис Артема на бесплатное дошкольное образование, предусмотренное ст. 43 Конституции РФ, путем создания и представления в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу места в группе полного дня в муниципальном дошкольном образовательном учреждении из списка: МБДОУ N 173, МБДОУ N 106, МБДОУ N 64.
Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 11 февраля 2021 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Забугина-Супрун Е.А. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Администрации МО г. Краснодар по доверенности Тиньковой О. Н., судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,
Гельжинис Г.Ю. обратилась в департамент образования АМО г. Краснодара в интересах своих несовершеннолетних детей <ФИО>17 и <ФИО>18., с заявлением о постановке детей на учет для получения места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении.
Департаментом образования обращение Гельжинис Г.Ю. рассмотрено.
На указанное письмо департаментом образования дан ответ, изложенный в письме от 31.08.2020 , в котором разъяснен порядок рассмотрения обращений родителей об определении детей в ДОУ. Отказа отказ в предоставлении ребенку места в запрашиваемом дошкольном образовательном учреждении письмо не содержит.
При этом на основании заявлений от 15.04.2020, 18.06.2020, 14.08.2020, 22.08.2020, 05.10.2020 решениями комиссии Прикубанского внутригородского округа города Краснодара по комплектованию дошкольных образовательных учреждений Гельжинис А.Ю. и Гельжинису А.Ю. предоставлялись места в группу кратковременного пребывания в детские сады N 173, N 106, N 64, N 163, что подтверждается копиями протоколов N 7, N 11, N 14. Право на получение детьми дошкольного образования в указанных ДОУ родителями (законными представителями) не реализовано.
Согласно решениям комиссии Прикубанского внутригородского округа города Краснодара по комплектованию дошкольных образовательных учреждений от 24.12.2020, 21.01.2021 Гельжинис Арине Юнисовне и Гельжинису Артему Юнисовичу отказано в определении в детский сад Прикубанского округа г. Краснодара в группу полного дня, по причине отсутствия свободных мест на 2020-2021 учебный год.
Полагая незаконным бездействие администрации муниципального образования город Краснодар в решении вопроса устройства несовершеннолетних детей в муниципальное дошкольное образовательное учреждение на территории города Краснодара в 2020/2021 учебном году, Гельжинис Г. Ю. обратилась в суд с указанным иском.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
К административным делам, рассматриваемым по правилам административного судопроизводства, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично- властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику (абз. 4 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").
Предметом судебного контроля в данном случае является правомерность действий (бездействия) органа местного органа самоуправления, проверка законности которого, в рамках реализации его публичных полномочий и осуществляющего государственные функции, должна производиться в силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ в порядке административного судопроизводства.
Судебная коллегия, учитывая, что требования Гельжинис Г. Ю., в интересах ее несовершеннолетних детей <ФИО>19 и <ФИО>20 к администрации муниципального образования город Краснодар вытекают из публичных правоотношений, полагает, что рассмотрение в качестве суда апелляционной инстанции настоящего дела по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город Краснодар на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 11 февраля 2021 года не относится к категории гражданского судопроизводства и не относится к компетенции судебной коллегии по гражданским делам, а относится к компетенции судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда в качестве суда второй инстанции, поскольку рассматриваемый спор относится к административным делам, которые, в свою очередь, рассматриваются в порядке административного судопроизводства (в силу ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Дело по иску Гельжинис Галины Юрьевны, действующей в интересах несовершеннолетних <ФИО>21 и <ФИО>22 к администрации МО г. Краснодар о признании незаконным бездействия администрации МО г. Краснодар и обязании устранить допущенные нарушения, с апелляционной жалобой представителя ответчика Администрации МО г. Краснодар по доверенности Загубиной-Супрун Е. А. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 11 февраля 2021 года - передать на рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда.
Председательствующий Гончарова С. Ю.
Судьи Бондаренко М. В.
Пархоменко Г. В.
Мотивированное определение изготовлено 13 августа 2021 года.
к делу N 33-23601/2021
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
