Дата принятия: 08 октября 2019г.
Номер документа: 33-2354/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2019 года Дело N 33-2354/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
Председательствующего Минькиной И.В.
судей областного суда Вишнякова О.В. и Карпова А.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дрянковой Н. А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ульяновой Татьяны Юрьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, возложении обязанности включить в специальный (льготный) стаж периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за детьми, курсов повышения квалификации, периодов простоя, возложении обязанности назначить и выплачивать льготную пенсию по старости
с апелляционной жалобой начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахарука А.А. на решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Минькиной И.В., судебная коллегия
установила:
Ульянова Т.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области, в обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в г. Южно-Сахалинске с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого для досрочного назначения пенсии страхового стажа, поскольку при расчете стажа ответчиком исключены отпуска по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы усовершенствования с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, простои с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно пенсионный орган сообщил, что в выписке из лицевого счета просматривается работа в районах Крайнего Севера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный период стажа необходимо подтвердить документально, а также в связи с тем, что основным местом работы является <данные изъяты> то в подтверждение работы в условиях Крайнего Севера необходимо представить документы, подтверждающие, что в указанный период по основному месту работы Ульянова Т.Ю. находилась в очередном отпуске либо в отпуске без сохранения заработной платы.
Не соглашаясь с решением УПФР в г. Южно-Сахалинске от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении пенсии, просила признать его незаконным в части отказа в принятии к зачету в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, отпусков по беременности и родам, времени простоя, обязать ответчика включить указанные периоды в льготный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, период работы в районах Крайнего Севера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить и выплачивать Ульяновой Т.Ю. льготную пенсию по старости с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточняла свои требования и просила обязать ответчика назначить и выплачивать льготную пенсию по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ (уточнение от ДД.ММ.ГГГГ); признать оспариваемое решение Управления незаконным в части отказа в принятии к зачету в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 10 ДД.ММ.ГГГГ, простои с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; для общего стажа периоды отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в общий стаж работы период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 1 год работы за 1 год; в льготный стаж, дающим право на досрочное льготное назначение пенсии, в календарном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев: периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (уточнение от ДД.ММ.ГГГГ).
Определением от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ представителя истца Ульяновой Т.Ю. - Ульянова О.И. от исковых требований к УПФР в г. Южно-Сахалинске о возложении обязанности включить в льготный стаж период работы в районах Крайнего Севера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначении пенсии в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, производство по делу в указанной части прекращено.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Ульяновой Татьяны Юрьевны удовлетворены частично.
Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Южно-Сахалинске от ДД.ММ.ГГГГ N признано незаконным в части отказа во включении в специальный стаж Ульяновой Т.Ю. курсов усовершенствования с сохранением заработной платы (курсов повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Южно-Сахалинске возложена обязанность включить в специальный стаж Ульяновой Т.Ю. периоды нахождения на курсах усовершенствования с сохранением заработной платы (курсах повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
С Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Южно-Сахалинске в пользу Ульяновой Т.Ю. взыскана уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований Ульяновой Т.Ю. к Государственному учреждению - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Южно-Сахалинске о признании незаконным решения в части отказа в принятии к зачету специальный стаж периодов простоя, в принятии к зачету специальный и общий стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за детьми, возложении обязанности включить указанные периоды в специальный (льготный) и общий стаж, возложении обязанности назначить и выплачивать льготную пенсию по старости - отказано.
ДД.ММ.ГГГГ на указанное решение поступила апелляционная жалоба от начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Южно-Сахалинске Сахарука А.А., в которой он просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения истца на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вынести новое решение об отказе в заявленных требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы, ссылаясь на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральный закон от 29.10.2002 года N 781 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила N 516 от 11.07.2002 года, считает, что периоды деятельности, которые не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ, например, курсы повышения квалификации, периоды нахождения в командировках с отрывом от производства, периоды обучения, периоды, когда работник находился на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и прочих отвлечений от основной работы, не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполняется работа в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Ульянов О.И. возражал против доводов апелляционной жалобы.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, выслушав мнение представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Ульянова Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ была принята в Сахалинскую областную больницу (в последующем наименование изменено на ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница") на должность акушерки обсервационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки в родовое отделение в ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница", где продолжает работать по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ Ульянова Т.Ю. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно- Сахалинске Сахалинской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях".
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ N Ульяновой Т.Ю. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимого стажа работы в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья. Согласно учтенным пенсионным органом периодам указанной работы стаж составил <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При этом из специального стажа исключены периоды:
нахождения истца в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
на курсах усовершенствования с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 02 ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
время простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, по мнению пенсионного органа, включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Материалами дела подтверждается, что трудовая деятельность Ульяновой Т.Ю., в течение которой имели место курсы усовершенствования, учтена в специальный (льготный) стаж лечебной деятельности в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), поскольку в позициях граф "Наименование структурных подразделений" и "Наименование должностей" Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, поименованы акушерки обсервационного и родового (родильного)отделения.
Исходя из вышеизложенного решение суда в части удовлетворения заявленных требований о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Южно-Сахалинске обязанности включить в специальный стаж Ульяновой Т.Ю. периоды нахождения на курсах усовершенствования с сохранением заработной платы (курсах повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, является законным и обоснованным.
Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и не находит оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, которые не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права.
.На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахарука А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Минькина
Судьи: О.В. Вишняков
А.В. Карпов
Судья Павлова О.Ю. дело N 2- 1670/2019
Докладчик Минькина И.В. дело N 33-2354/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
08 октября 2019 года г. Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
Председательствующего Минькиной И.В.
судей областного суда Вишнякова О.В. и Карпова А.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дрянковой Н. А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ульяновой Татьяны Юрьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, возложении обязанности включить в специальный (льготный) стаж периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за детьми, курсов повышения квалификации, периодов простоя, возложении обязанности назначить и выплачивать льготную пенсию по старости
с апелляционной жалобой начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахарука А.А. на решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Минькиной И.В., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя истца, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахарука А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Минькина
Судьи: О.В. Вишняков
А.В. Карпов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
