Дата принятия: 21 июля 2020г.
Номер документа: 33-2352/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2020 года Дело N 33-2352/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.,
судей Ждановой Е.А., Аносовой Е.Н.,
при секретаре Шубиной А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 21 июля 2020 года дело по апелляционной жалобе Смирнова Е.И. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 06 мая 2020 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований Смирнова Е.И.
Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия
установила:
Смирнов Е.И. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ "Военный комиссариат Кировской области", Нерознаку В.Н. о возложении обязанности. Указал, что с <дата> пенсионный отдел Кировского областного военкомата прекратил начисление к размеру пенсии районного коэффициента. Основанием явилось отсутствие истца в г. Кирове. Истец считает эти действия незаконными, поскольку он имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>. В связи с изложенным Смирнов Е.И. просил суд обязать пенсионный отдел ФКУ "Военный комиссариат Кировской области" выплатить пенсию с учетом районного коэффициента с <дата> и производить начисление районного коэффициента к размеру пенсии; взыскать с Нерознака В.Н. компенсацию морального вреда в размере 200000 руб., взыскать с Нерознака В.Н. расходы на оплату юридических услуг в размере 12500 руб.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении иска.
С решением суда не согласился Смирнов Е.И., в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований. Указывает, что другого жилого помещения, кроме квартиры по адресу: <адрес>, у него не имеется. Пенсия должна выплачиваться с учетом районного коэффициента, исходя из места пребывания истца.
В возражениях на жалобу ФКУ "Военный комиссариат Кировской области" просит оставить решение суда без изменения.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив апелляционную жалобу, заслушав в судебном заседании объяснения Нерознака В.Н., представителя ФКУ "Военный комиссариат Кировской области" Филимоновой С.В., возражавших против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-I.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей" перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного Закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, и семьи этих лиц.
В п. "а" ч. 1 ст. 11 Закона РФ N 4468-I закреплено, что пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил РФ, железнодорожных войск и других воинских формирований РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ (кроме формирований, перечисленных в п. "б" и "в" этой статьи), лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 данного Закона, а также их семей осуществляется Министерством обороны РФ.
Частью 1 ст. 48 Закона РФ N 4468-I установлено, что пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих в соответствии с законодательством РФ устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст.ст. 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством РФ в соответствии с федеральными законами.
По ч. 3 ст. 51 Закона РФ N 4468-I заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии (ст. 56 Закона).
В силу п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В абз. 4 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" определено, что регистрация гражданина РФ по месту жительства - это постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства.
Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина РФ жилое помещение, в которых он проживает временно (ст. 2 Закона РФ N 5242-1).
Из материалов дела усматривается, что Смирнов Е.И. с <дата> состоит на пенсионном обеспечении в ФКУ "Военный комиссариат Кировской области", где ему была назначена пенсия по линии Министерства обороны РФ.
В заявлении о назначении пенсии Смирновым Е.И. был указан адрес фактического проживания: Кировская обл., п. Арбаж, ул. Нагорная, д. 22, кв. 6. В дальнейшем истец неоднократно менял адреса проживания, последним из которых был заявлен: г. Киров, ул. Казанская, д. 90, в. 59.
С <дата> в связи с тем, что Смирнов Е.И. перестал проживать постоянно в г. Кирове, начисление и выплата районного коэффициента к пенсии ответчиком были прекращены.
По сведениям отделов организации паспортной и регистрационной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области, Управления по вопросам миграции УМВД России по Кировской области, Смирнов Е.И. значится зарегистрированным по месту жительства с <дата> по настоящее время по адресу: <адрес>. По адресу: <адрес>, Смирнов Е.И. зарегистрирован по месту пребывания временно на период с <дата>.
Установив по делу юридически значимые обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, при верном применении норм материального права суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Смирнова Е.И. об обязании ФКУ "Военный комиссариат Кировской области" о выплате районного коэффициента к пенсии с <дата> и начислении и выплате его в дальнейшем, взыскании компенсации морального вреда с Нерознака В.Н. и судебных расходов. С решением суда соглашается судебная коллегия.
В решении суд указал, что регистрация по месту пребывания: <адрес>, не свидетельствует о постоянном или преимущественном проживании Смирнова Е.И. на территории Кировской области в том правовом смысле, который определен ст. 20 ГК РФ. У ФКУ "Военный комиссариат Кировской области" имелись достаточные правовые основания для прекращения выплаты пенсии с учетом районного коэффициента.
Кроме сведений Управлений по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области и УМВД России по Кировской области УМВД о регистрации Смирнова Е.И. по месту жительства и по месту пребывания факт постоянного проживания Смирнова Е.И. в Московской области подтверждается иными документами, имеющимися в деле.
Смирнов Е.И. <дата> направлял в ФКУ "Военный комиссариат Кировской области" письмо о предоставлении справки для назначения страховой пенсии в Пенсионном фонде РФ, просил направить данную справку по месту постоянной регистрации: <адрес>. Сотрудниками "Военный комиссариат Кировской области" <дата>, <дата> проводились проверки фактического проживания Смирнова Е.И. в г. Кирове, на <адрес>, ходе которых выяснилось, что Смирнов Е.И. по данному адресу постоянно не проживает. Направленные ответчиком Смирнову Е.И. письма по адресу в г. Кирове возвращены в связи с неполучением их адресатом, за истечением срока хранения на почте.
Во всех письмах и обращениях Смирнова Е.И., направленных в ФКУ "Военный комиссариат Кировской области", указан обратный адрес для ответов в <адрес>.
С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции полагает верным вывод суда о том, что местом постоянного проживания Смирнова Е.И. является адрес: <адрес>, в связи с чем ответчик обоснованно прекратил выплату районного коэффициента к пенсии истца.
В связи с отказом в удовлетворении требований Смирнова Е.И. об обязании ФКУ "Военный комиссариат Кировской области" о выплате районного коэффициента к пенсии с <дата> и начислении и выплате его в дальнейшем оснований для удовлетворения производных от основного требований о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов с работника ФКУ "Военный комиссариат Кировской области Нерознака В.Н. не имелось.
Доводы жалобы Смирнова Е.И. по существу повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами районного суда, их не опровергают, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом, влияли бы на принятое решение.
Указание в жалобе на неверное начисление размера пенсии по периодам работы в районах Крайнего Севера в силу ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ не может являться предметом апелляционного рассмотрения, поскольку эти вопросы не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не назывались в иске, решение суда по ним не принималось.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 06 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирнова Е.И. - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
