Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2350/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 33-2350/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Макаровой С.А.,
Судей Копыловой Н.В., Мананниковой В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нестеровой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мананниковой В.Н. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменке Пензенской области (межрайонного) на решение Каменского городского суда Пензенской области от 18 февраля 2020 г. по делу по иску Н. к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании решения пенсионного фонда об отказе в назначении государственной пенсии по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста незаконным, признании права на назначение государственной пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на один год с 28 ноября 2019 г, которым, с учётом исправления описки определением того же суда от 22 июля 2020 г., постановлено:
Иск Н. к УПФР в <адрес> (межрайонное) о признании решения пенсионного фонда об отказе в назначении государственной пенсии по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста незаконным, признании права на назначение государственной пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на один год с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
Установить факт проживания Н. в Калинковичском районе Гомельской области Республики Беларусь с 15 мая 1987 г. по 27 июня 1994 г.
Признать за Н. право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с учетом снижения пенсионного возраста на 1 год.
Признать решение комиссии УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии Н. с 28 ноября 2019 г.,
Установила:
Истец Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании решения пенсионного фонда об отказе в назначении государственной пенсии по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста незаконным, признании права на назначение государственной пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на один год с 28 ноября 2019 г, указав, что 28 ноября 2018 г. обратилась в УПФР в г. Каменке Пензенской области с заявлением об установлении пенсии по старости со снижением возраста пропорционально времени проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии со снижением пенсионного возраста пропорционально времени проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом ей было отказано. Определено, что время проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 7 лет 1 месяц 13 дней, что даёт истцу право на назначение пенсии со снижением возраста на 1 год. Данное решение пенсионного органа Н. было обжаловано в ГУ - ОПФР по Пензенской области, которое письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомило истца, что право на пенсию по старости будет предоставлено ей по достижении возраста 54 лет, то есть, со снижением пенсионного возраста на 1 год, разъяснив при этом, что пропорциональное снижение пенсионного возраста нормативными актами не предусмотрено.
ДД.ММ.ГГГГ Н. повторно обратилась в УПФР г. Каменка Пензенской области с заявлением об установлении пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 1 год. Решением УПФР в г. Каменка Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ей было отказано на том основании, что справка, подтверждающая факт ее проживания в чернобыльской зоне, выдана другим государством.
С указанным решением пенсионного органа истец не согласна, поскольку в период с 15 мая 1987 г. по 27 июня 1994 г. проживала в Калинковичском районе Гомельской области Республики Беларусь, который был отнесен к числу населенных пунктов, входящих в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26 апреля 1986 г. по 31 января 1998 г., а потому в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год и назначении пенсии по достижении 54 лет.
С учётом изложенного, просила установить факт проживания в Калинковичском районе Гомельской области Республики Беларусь области с 15 мая 1987 г. по 27 июня 1994 г.; признать за ней право на получение государственной пенсии по старости; признать решение комиссии УПФР по г. Каменке от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении государственной пенсии по старости незаконным; назначить пенсию по старости с 28 ноября 2019 г.
В судебном заседании истец Н. исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала.
Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) - Б., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N, с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в решении УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Судом постановлено приведенное выше решение.
На данное решение суда Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Каменке Пензенской области (межрайонным) подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности, нарушения и неправильного применения норм материального права, и принятии нового решения по делу. Указывается на то, что не представляется возможным уточнить, имеется ли в Перечне территорий (населённых пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения, утверждённом постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 1992 г. N 328, который утратил силу, населённый пункт Бобровичи Горочинского сельсовета Калинковичского района Гомельской области; а также на то, что законодательством РФ не предусмотрена возможность предоставления права на льготное обеспечение на основании документов, выданных уполномоченными органами других государств, в частности, Республики Беларусь, и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством этих государств..
В возражениях на апелляционную жалобу Н.. просила оставить решение городского суда без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) - Б.. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила её удовлетворить.
Н. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в связи с чем и в соответствии со ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения пенсионного органа, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору. Если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 13 вышеуказанного Закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, отнесены, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).
Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в силу ст. 5 которого, одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по старости, которая назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.
Согласно пп. 7 п. 1, п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Статьей 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ст. 34 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. N 403-О признано, что положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 28 ноября 2018 г. Н. обратилась в УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено, что право на снижение пенсионного возраста по представленным документам возможно на 1 год (на момент обращения истцу исполнилось 53 года), в назначении пенсии по старости было отказано.
Не согласившись с вышеуказанным решением УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное), истцом была подана жалоба в ГУ - ОПФР по Пензенской области.
Письмом ОПФР по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N. разъяснено, что при продолжительности периода проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом 7 лет 1 месяц 13 дней (на момент аварии на указанной территории не проживала), право на пенсию по старости Н. может приобрести по достижении возраста 54 лет, то есть пенсионный возраст правомерно может быть снижен только на 1 год. Пропорциональное снижение пенсионного возраста законом не предусмотрено.
ДД.ММ.ГГГГ Н. повторно обратилась в УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Решением УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по старости ввиду того, что законодательством РФ не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение на основании документов, выданных уполномоченными органами других государств, в частности, Украины и Республики Беларусь, и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством этих государств.
Разрешая спор и удовлетворяя иск Н.., суд первой инстанции признал установленным, что истец в период с 15 мая 1987 г. по 27 июня 1994 г. (7 лет 1 месяц 13 дней) проживала и работала на территории Калинковичского района Гомельской области Республики Беларусь, входящей в зону проживания с периодическим радиационным контролем, с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км, что соответствует "зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом", а потому на Н. распространяются льготы по пенсионному обеспечению, установленные для лиц, проживавших на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренные статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Оснований не согласиться с данными выводами, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
В материалах дела имеются документы, подтверждающие проживание (работу) истца в зоне с периодическим радиационным контролем в указанные периоды.
Так, Н.., ДД.ММ.ГГГГ рождения, была зарегистрирована и проживала по месту жительства по адресу: Республика Беларусь, Гомельская область, Калинковичский район, <адрес>, в период с 15 мая 1987 г. по 27 июня 1994 года, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной Горочичским сельским исполнительным комитетом Калинковичского района Гомельской области Республики Беларусь.
Согласно трудовой книжке серии N в период с 26 февраля 1987 г. по 19 сентября 1987 г. Н.., будучи женой военнослужащего, работала в Бобровичском участке швеей на дому 2 разряда; с 6 января 1988 г - стиральщицей белья парикмахерской N Военторга N; с 19 августа 1988 г. по 1 декабря 1992 г. работала младшей медсестрой в медпункте и 01 декабря 1988 г. ей установлен 3 тарификационный разряд; 16 мая 1994 г. уволена с работы по ст. 33 п.1 КЗОТ РФ, в связи с ликвидацией части.
Из справок от ДД.ММ.ГГГГ, выданных председателем Калинковичского городского совета депутатов, следует, что в период с 1986 г. по 1994 г. супруг истца - Н.А. с 1986 г. по 1994 г. дочь - Н.Е.., с 1990 г. по 1994 г. сын - Н.В. проживали в городе Калинковичи Гомельской области Республики Беларусь, который отнесен к зоне проживания с периодическим радиационным контролем (территория с плотностью загрязнения почв Цезием -137 от I до 5 кюри на км. кв.) и имеют право на льготы, предусмотренные п. 1-6 ст. 25, п. 11 ст. 19, п. 12-16 ст. 22, п. 3-5,8,11 ст. 23 Закона Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Факт регистрации и проживания истца в спорный период в Калинковичском районе Гомельской области Республики Беларусь подтверждается показаниями допрошенных в ходе рассмотрения спора свидетелей Р.П.. Р.Ж.., также справкой, выданной военным комиссариатом г. Каменки Каменского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N, о том, что Н.А. действительно в период с 27 ноября 1986 г. по 25 августа 1994 г. проходил военную службу в N бомбардировочном авиационном полку, на основании послужного списка личного дела в состав его семьи входили: жена - Н., дочь - Н.Е. сын - Н.В. Основание: личное дело N, справка N от ДД.ММ.ГГГГ N бомбардировочный авиационный полк в 1983-1994 г. г. дислоцировался - п/о Бобровичи Калинковичского района Гомельской области.
Согласно ст. 11 указанного Закона зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием - 137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0,1 бэр).
На территории Российской Федерации такие зоны в настоящее время определены Постановлением Правительства РФ N 1074 от 8 октября 2015 г. В/г Бобровичи Калинковичского района не значится в Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном указанным Постановлением, поскольку находится на территории другого государства бывшего Союза ССР.
Вместе с тем, согласно ст. 49 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территории Украины, Республики Беларусь и др. государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.
Согласно статье 10 ранее действовавшего Закона СССР от 12 мая 1991 г. N 2146-1 "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - территории РСФСР, Украинской ССР и Белорусской ССР за пределами зон отчуждения, отселения и зоны проживания с правом на отселение, с плотностью радиоактивного загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 кори/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 миллизиверт (0,1 бэр.).
Дополнительные критерии по определению границ этой зоны в зависимости от загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами могут устанавливаться Правительствами РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР совместно с Правительством СССР.
В силу пункта 5 статьи 4 ранее действовавшего Закона Республики Беларусь от 12 ноября 1991 г. "О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС" зона проживания с периодическим радиационным контролем - территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км либо стронцием-90 от 0,15 до 0,5 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 от 0,01 до 0,02 Ки/кв. км, где среднегодовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв в год.
В действующем в настоящее время Законе Республики Беларусь от 26 мая 2012 г. N 385-З "О правовом режиме территорий, подвергшихся загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС" содержатся аналогичные положения (статья 6).
Таким образом, судом первой инстанции правильно сделан вывод о том, что зона радиоактивного загрязнения на территории Республики Беларусь с которой выехала истец, по своим характеристикам идентична зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в РФ. В законодательстве Республики Беларусь применены критерии зонирования, аналогичные показателям зон радиоактивного загрязнения, установленные ст. 6 - 11 Закона РФ N 1244-1 от 15 мая 1991 г., что позволяет сопоставлять зоны на территории Республики Беларусь и Российской Федерации на основании положений вышеуказанного Закона и перечней населенных пунктов, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения и отнести зону проживания с периодическим радиационным контролем по законодательству Республики Беларусь к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом по законодательству Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что истец не относится к категории граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренных пунктом 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации N 1244-1, поскольку проживала на загрязненной территории другого государства, судебная коллегия признает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.
Следует отметить, что пунктом 3 решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 г. N 6 "О совместных действиях по минимизации и преодолению последствий Чернобыльской катастрофы" установлено, что выданные в установленном порядке гражданам Республики Беларусь и Российской Федерации документы, удостоверяющие участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, проживание на загрязненной в результате Чернобыльской катастрофы территории, отселение и эвакуацию, принимаются соответственно в Российской Федерации и Республике Беларусь без легализации, и распространить на лиц, прибывших с такими документами из Республики Беларусь в Российскую Федерацию на постоянное проживание и наоборот, льготы и компенсации, предусмотренные законодательством соответствующего государства для этих категорий граждан.
Порядок предоставления льгот и компенсаций определяется законодательством государства постоянного проживания указанных лиц.
В силу пункта 100 утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).
Статьей 11 Соглашения о гарантиях прав граждан-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Поскольку судом установлено, что Н. является гражданином Российской Федерации, в силу статей 49, 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 имеет право на назначение пенсии по старости со снижением общего пенсионного возраста на два года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом; как законодательством Российской Федерации, так и законодательством Республики Беларусь часть территории с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, чему в соответствии с пунктом 100 Перечня, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н, представлены подтверждающие документы - справки о регистрации и проживании в такой зоне, доводы заявителя жалобы о несоответствии обжалуемого судебного постановления нормам действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения безосновательны.
Оценивая собранные по делу доказательства по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд счел доказанным факт проживания истца в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и работе в юридически значимый период. В связи с чем, как указал суд, истец имеет право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.
В апелляционной жалобе не содержится обстоятельств, которые не были бы проверены и не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о неправильной оценке судом доказательств, равно как и само по себе несогласие с выраженными в решении выводами суда об удовлетворении исковых требований, основанием для отмены решения не являются, так как не основаны на законе и направлены на переоценку выводов суда.
При установленных данных судебная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значения для разрешения спора обстоятельства установлены и исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне, получили надлежащую правовую оценку, при этом нормы материального права к спорным отношениям сторон применены верно, процессуальный нарушений не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
решение Каменского городского суда Пензенской области от 18 февраля 2020 г. с учётом исправления описки определением того же суда от 22 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
