Дата принятия: 10 сентября 2018г.
Номер документа: 33-2350/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2018 года Дело N 33-2350/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Шошиной А.Н.
судей коллегии Атрошкиной В.Т., Бреевой С.С.
при секретаре Черкасовой О.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой на решение Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 26 июня 2018 года, которым постановлено:
Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить Сунгатову Данилу Ильясовичу, Ефимовой Ирине Вячеславовне, ФИО1, ФИО2, Сунгатову Данияру Даниловичу, Сунгатовой Руфине Даниловне вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, отвечающее санитарным, техническим требованиям и нормам, расположенное в черте города Новый Уренгой, общей площадью не менее 90 кв.м.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Атрошкиной В.Т., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сунгатов Д.И., Ефимова И.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО1 и ФИО2, а также Сунгатов Д.Д., Сунгатова Р.Д. обратились в суд с иском к Администрации г. Новый Уренгой о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного жилья, мотивировав требования тем, что проживают по адресу: <адрес>, признаны малоимущими гражданами и состоят на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и включен в адресную программу по переселению из ветхого, аварийного жилья на 2017-2025 годы. Однако, дальнейшее проживание в указанном доме невозможно в связи с его аварийностью. В связи с чем просили предоставить другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по норме предоставления, не менее 90 кв.м.
В письменных возражениях Администрация г. Новый Уренгой указала о несогласии с исковыми требованиями, поскольку ранее истцам предлагалось для переселения иное равнозначное жилое помещение, однако они отказались.
Судом принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик Администрация г. Новый Уренгой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске. Приводит доводы об отсутствии оснований для внеочередного предоставления жилого помещения, поскольку ранее Администрацией предлагалось истцам для переселения равнозначное жилое помещение, от переселения в которое последние отказались.
Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, которые не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы Сунгатов Данил Ильясович, Ефимова Ирина Вячеславовна, ФИО1, ФИО2, Сунгатов Данияр Данилович, Сунгатова Руфина Даниловна зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от 18 мая 2016 года.
Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой от 30 марта 2018 года N546-р семья Сунгатовых в количестве 6 человек признана малоимущей и поставлена на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.
Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой от 05 декабря 2011 года N2431-р многоквартирный дом N по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с распоряжением Администрации г. Новый Уренгой от 21 июня 2017 года N многоквартирный дом N по <адрес> включен в Адресный перечень домов, признанных аварийными и подлежащими расселению в 2017 -2015 годах.
Согласно заключению ООО Научно-производственная фирма "Трест Геопроектстрой" от 20 апреля 2018 года многоквартирный дом N по <адрес> по состоянию на 2018 год имеет физический износ 84 %, находится в аварийном состоянии, угрожает безопасному проживанию граждан.
В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.
Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
Поскольку семья Сунгатовых является малоимущей, состоит в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, проживает в аварийном жилье непригодным для дальнейшего проживания, постольку имеет право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, предусмотренной положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Действующее жилищное законодательство (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).
Таким образом, вывод суда о внеочередном предоставлении истцам жилого помещения по договору социального найма является правильным и согласуется с названными выше положениями закона.
Определяя площадь предоставления жилого помещения по норме предоставления суд исходил из положений ст. 28.5 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года N36-ЗАО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
В силу пунктом 1 и 2 статьи 28.5 Закона ЯНАО N36-ЗАО нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.
Нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.
При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу. Положения части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона подлежат применению, в том числе в отношении принадлежащих нанимателю и членам его семьи иных жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также сделок, совершенных с данными жилыми помещениями.
Наниматель и члены его семьи, получившие жилое помещение в соответствии с настоящей частью, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 26 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий /подпись/ А.Н. Шошина
Судьи /подписи/ В.Т. Атрошкина
С.С. Бреева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
