Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2021 года Дело N 33-23499/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Чирьевой С.В.,

судей Таран А.О., Волошиной С.Г.,

по докладу судьи Таран А.О.,

при ведении протокола помощником судьи Щербиной Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело иску управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район к Хвостикову Н. Н.чу о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании неосновательного обогащения,

по апелляционной жалобе представителя управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район по доверенности Разливаева И.А. на решение Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 09 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования (далее - МО) Тихорецкий район обратилось с иском к Хвостикову Н.Н. о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании неосновательного обогащения.

Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного от 24.05.2017 управлением муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район Хвостикову Н.Н. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером площадью 70700 кв.м, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для организации пастбища, адрес (описание местоположения): Краснодарский край, Тихорецкий район, Алексеевское сельское поселение, станица Новоархангельская, секция 20 контур 20 (дата регистрации 06.06.2017).

Указанный договор заключен сроком на 3 года, при этом, стороны договора не выразили воли на прекращение договорных отношений, в связи с чем, договор является действующим.

Пунктом 4.1.6 договора предусмотрено, что арендатор обязан использовать земельный участок для организации пастбища.

27.05.2019 представителями истца, представителем управления сельского хозяйства администрации МО Тихорецкий район, в присутствии представителя администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, осуществлен осмотр участка, в результате которого установлено, что на участке произрастает сельскохозяйственная культура - ячмень и трава, следы пребывания сельскохозяйственных животных отсутствуют, что не соответствует условиям договора. Результат осмотра заактивирован с приложением фотоснимков актом осмотра земельного участка.

Кроме того, 29.05.2020 в ходе осмотра земельного участка представителями арендодателя установлено, что на земельном участке произрастает разнотравье и зерновая культура - ячмень, что подтверждается актом осмотра земельного участка от 29.05.2020.

Данные обстоятельства указывают на неоднократное нарушение существенных условий договора.

В адрес ответчика направлялось письмо от 05.06.2020, в котором указывалось, что арендодатель намерен расторгнуть договор, в связи с чем, арендатору необходимо подписать соглашение о расторжении договора и освободить участок. Указанное письмо получено ответчиком 13.06.2020, при этом подписанное соглашение о расторжении договора не возращено.

При этом, согласно расчета истца, с учетом положений подпункта 3.5.1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственности на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов", с ответчика подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в размере 7 364 рубля 44 копейки (за период с 01.03.2020 по 01.07.2020), т.е. разница между арендной ставкой за использование земельного участка для организации пастбища и арендной ставкой за использование земельного участка в целях сельскохозяйственного использования. При этом указанный период времени соответствует агротехническим мероприятиям по подготовке почвы к севу вышеназванной сельскохозяйственной культуре (ячмень), непосредственно ее севу, созреванию и уборке.

Обжалуемым решением Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 09 ноября 2020 года в удовлетворении искового заявления Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район обратилось с иском к Хвостикову Н. Н.чу о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании неосновательного обогащения - отказано.

В апелляционной жалобе представитель Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район действующий на основании доверенности Разливаев И.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что судом неверно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте разбирательства извещался надлежащим образом путем направления заказного письма, о причинах неявки не сообщили, с заявлением об отложении дела слушанием к суду не обращался. В связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, в порядке ст. 167, ст. 327 ГПК РФ.

Заслушав представителя Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район действующего на основании доверенности Зоткин Р.С. полагавшего решение подлежащим отмене, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о нижеследующем.

В силу ст.28 Земельного кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Предоставление гражданам и юридическим лицам участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих участков в пределах их компетенции.

Согласно ст.606 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как усматривается из материалов дела на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного от <Дата ...> , управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район Хвостикову Н.Н. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером площадью 70700 кв.м, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для организации пастбища, адрес (описание местоположения): Краснодарский край, Тихорецкий район, Алексеевское сельское поселение, станица Новоархангельская, секция 20 контур 20.

Согласно п. 7.1 договора он вступает в силу со дня его государственной регистрации и действует в течение 3 лет.

Дата государственной регистрации договора 06.06.2017.

Условиями договора предусмотрено, что арендатор обязан использовать земельный участок для организации пастбища (пп. 4.1.6 Договора).

При этом условиями договора оговорено, что арендодатель имеет право осуществлять контроль за использованием и охраной участка, а также на беспрепятственный доступ на территорию участка с целью его осмотра на предмет соблюдения арендатором условий договора (п. 3.1.2, 3.1.5 договоров)

В силу указанных положений договора, с целью осуществления контроля соблюдения ответчиком условий договора и обязательных требований законодательства при использовании участка, 27.05.2019 представителями истца, представителем управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Тихорецкий район, в присутствии представителя администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, осуществлен осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что на участке произрастает сельскохозяйственная культура - ячмень и трава, следы пребывания сельскохозяйственных животных отсутствуют, что не соответствует условиям договора. Результаты осмотра заактированы с приложением фотоснимков, что отражено в акте осмотра земельного участка.

29.05.2020 в ходе осмотра земельного участка представителями арендодателя установлено, что на земельном участке произрастает разнотравье и зерновая культура - ячмень, что отражено в акте осмотра земельного участка от 29.05.2020.

Данные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении условий договора арендатором.

В адрес ответчика было направлено письмо от 05.06.2020 N 2939 о намерении арендодателя расторгнуть договор, в связи с чем, арендатору необходимо подписать соглашение о расторжении договора и освободить земельный участок.

Указанное письмо получено ответчиком 13.06.2020, вместе с тем, до обращения с иском в суд подписанное соглашение о расторжении договора в адрес истца не возвращено, информация об освобождении земельного участка не предоставлена.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что акты, составленные истцом, являются недопустимыми доказательствами.

Судебная коллегия с данными выводами согласиться не может в виду следующего.

Так, из п. 3.1.4 следует, что арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования земельным участков и досрочном расторжении договора в том числе, при использовании участка не по целевому назначению, указанному в п. 1.1 Договора.

Так из акта осмотра усматривается, что он составлен 27.05.2019 и повторно составлен 29.05.2020 уполномоченными на то лицами - представителями органа местного самоуправления, с приложением фотоматериалов. Кроме того, земельный участок осматривался в том числе специалистом по земельному контролю, его местонахождение было идентифицировано с помощью кадастровой карты.

Следует отметить, что в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции представитель ответчика не отрицал факт посева ячменя на части земельного участка.

Кроме того, показаниями начальника отдела растениеводства Управления сельского хозяйства администрации МО Тихорецкого района, допрошенного в качестве специалиста судом первой инстанции, установлено, что спорный земельный участок предназначен для выпаса скота (пастбище), на котором могут произрастать лишь многолетние травы, разнотравье, но не культуры сельского хозяйства. Также пояснил, что для вспашки и засева земельного участка необходимо разрешение уполномоченного органа, в случае произрастания на земельном участке зерновых культур выпас скота невозможен.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия находит предоставленные акты допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими позицию истца.

В соответствии со ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно пункту 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу, что ответчиком нарушены условия договора, в силу чего требования администрации о расторжении договора аренды подлежат удовлетворению.

Требования истца о взыскании неосновательного обогащения с учетом использования ответчиком земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования (организация пастбища), судебная коллегия также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли в Российской Федерации, поскольку использование земельных участков без платы приводит к возникновению у субъекта такого использования неосновательного обогащения в форме сбережения средств в размере платы, предусмотренной законом. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 3.3.3 Постановления главы администрации Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов" арендная плата в отношении земельных участков, предоставленных для сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, рассчитывается в размере, эквивалентном 0,3 % от кадастровой стоимости.

Согласно подпункту 3.5.1 вышеназванного постановления главы администрации Краснодарского края арендная плата в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, занятых сельскохозяйственными угодьями, рассчитывается в размере, эквивалентном 2 % от кадастровой стоимости.

Арендная плата за использование спорным земельным участком начислялась ответчику из расчета 0,3 % от кадастровой стоимости участков, однако ввиду использования ответчиком земельных участков для сельскохозяйственных нужд ответчику надлежит оплатить неосновательное обогащение в размере, эквивалентном 1,7 % от кадастровой стоимости участка, в виде разницы между арендной ставкой за использование земельного участка для организации пастбища и арендной ставкой за использование земельного участка в целях сельскохозяйственного использования.

Таким образом, согласно представленного истцом расчета, сумма неосновательного обогащения ответчика за использование земельного участка не по целевому назначению за период с 01.03.2020 по 01.07.2020 (период агротехнических мероприятий по подготовке почвы к севу сельскохозяйственной культуры (ячмень), непосредственно ее севу, созреванию и уборке) составляет 7 364 рубля 44 копейки.

Указанный расчет, произведенный с учетом разницы между арендной ставкой за использование земельного участка для организации пастбища и арендной ставкой за использование земельного участка в целях сельскохозяйственного использования, судебная коллегия законным и арифметически верным.

Согласно ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Пленума от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда и удовлетворении исковых требований управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 09 ноября 2020 года - отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район к Хвостикову Н. Н.чу о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от <Дата ...> , заключенный между управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район и Хвостиковым Н. Н.чем.

Обязать Хвостикова Н. Н.ча освободить земельный участок с кадастровым номером площадью 70700 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для организации пастбища, адрес (описание местоположения): Краснодарский край, Тихорецкий район, Алексеевское сельское поселение, <Адрес...>, секция 20 контур 20, привести указанный земельный участок в надлежащее санитарное состояние, и вернуть его управлению муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район по акту приема-передачи.

Взыскать с Хвостикова Н. Н.ча сумму неосновательного обогащения за период с 01 марта 2020 года по 01 июля 2020 года в размере 7 364 рубля 44 копейки.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий: С.В. Чирьева

Судьи: А.О. Таран

С.Г. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка