Дата принятия: 02 сентября 2019г.
Номер документа: 33-2348/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2019 года Дело N 33-2348/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.,
судей коллегии: Евсевьева С.А. и Кравцовой Е.А.,
при секретаре Коваленко М.А.,
с участием прокурора Громова В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шустак А.М., действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 на решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Управления муниципального имущества администрации города Муравленко к Якимчуку И.Д., Шустак А.М., действующей за себя и в интересах ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, удовлетворить.
Выселить Якимчука И.Д., Шустак А.М., ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.
В удовлетворении встречных исковых требований Якимчуку И.Д., действующему за себя и в интересах ФИО1, ФИО2, к Управлению муниципального имущества администрации города Муравленко о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отказать.
Взыскать с Якимчука И.Д., Шустак А.М. государственную пошлину в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко в размере 6 000 руб. в равных долях, по 3 000 руб. с каждого.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
УСТАНОВИЛА:
Управление муниципального имущества администрации города Муравленко обратилось в суд с иском к Якимчуку И.Д., Шустак А.М., действующим также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, о выселении с предоставлением другого жилого помещения.
В обоснование иска указало, что Якимчуку И.Д. по договору социального найма жилого помещения от 1 февраля 2010 года предоставлено жилое помещение, общей площадью 34 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи супруга Шустак А.М., сын ФИО1, дочь ФИО2 Распоряжением администрации города от 29 марта 2018 года N569 (с учетом изменений, внесенных распоряжением администрации города Муравленко от 30 июля 2018 года N1357) жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Для переселения Якимчуку И.Д. предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, от переселения в которое ответчики отказались.
До рассмотрения дела судом первой инстанции по существу Якимчук И.Д., действующий также интересах ФИО1, ФИО2, обратился в суд со встречным иском к Управлению муниципального имущества администрации города Муравленко для совместного рассмотрения с первоначальным иском о предоставлении вне очереди двух жилых помещений по договору социального найма его семье и семье его бывшей супруги Шустак А.М., состоящей на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В судебном заседании представитель истца Управление муниципального имущества администрации города Муравленко Шестак М.М. на первоначальном иске настаивал, встречный иск не признал.
Якимчук И.Д. и Шустак А.М., действующие также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 поддержали встречный иск, в удовлетворении первоначального иска просили отказать.
Прокурор Фаукануров Д.Н. полагал первоначальный иск подлежащим удовлетворению, в удовлетворении встречного иска просил отказать.
Судом принято решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционной жалобе с учетом дополнений Шустак А.М. просит об отмене решения суда и принятии нового судебного постановления об удовлетворении встречного иска, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права, на наличие правовых оснований для предоставления двух отдельных жилых помещений во внеочередном порядке.
В возражениях на апелляционную жалобу и.о. Управления муниципального имущества администрации города Муравленко Акмалов Б.Э. просил решение суда оставить без изменения, полагая его законным.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не предоставили, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заключение прокурора Громова В.А. о законности решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности (л.д.74-75).
1 февраля 2010 года Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Муравленко Якимчуку И.Д. предоставлено указанное выше жилое помещение по договору социального найма. В договор включены в качестве членов семьи нанимателя бывшая супруга ФИО3, сыновья ФИО4 и ФИО1, дочь ФИО2 (л.д.106-108).
Соглашением N2 от 20 июля 2011 года к договору социального найма из членов семьи нанимателя исключена бывшая супруга Подгородецкая О.Ю. и сын Якимчук М.И. (л.д.110).
Соглашением N1 от 20 июля 2011 года к договору социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя включена супруга Якимчук А.М. (л.д.109).
В жилом помещении зарегистрированы Якимчук И.Д., ФИО1 ФИО2, Шустак А.М. (л.д.13).
Решением мирового судьи судебного участка N1 судебного района города окружного значения Муравленко от ДД.ММ.ГГГГ брак между Якимчук (Шустак) А.М. и Якимчуком И.Д. расторгнут (л.д.44).
Распоряжением главы администрации города Муравленко от 29 марта 2018 года N569 (с изменениями, внесенными распоряжением от 30 июля 2018 года N1357) дом 21 по улице Лесной в городе Муравленко признан аварийным и подлежащим сносу, Управлению муниципального имущества администрации города Муравленко поручено в срок до 31 декабря 2019 года предоставить гражданам, проживающим на условиях договора социального найма другие благоустроенные жилые помещения из состава муниципального жилого фонда социального использования (л.д.9-10).
Взамен занимаемого жилого помещения Управлением муниципального имущества администрации города Муравленко предложено ответчикам равнозначное жилое помещение - однокомнатная <адрес>, общей площадью 35,7 кв.м. (л.д.16).
От переселения в предлагаемую квартиру ответчики отказались, ссылаясь на наличие правовых оснований для предоставления им квартиры большей площади с учетом разнополых несовершеннолетних детей.
Судом также установлено, что на основании заявлений Шустак А.М. и Якимчук Д.И., последний распоряжением Управления муниципальным имуществом администрации города Муравленко от 15 октября 2018 года N418 исключен из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства на основании пункта 1 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д.115).
Удовлетворяя первоначальный иск и отказывая в удовлетворении встречного иска, суд правильно указал на то, что ответчики подлежат обеспечению жилым помещением взамен признанного непригодным для проживания в соответствии со статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и правовых оснований для предоставления жилых помещений во внеочередном порядке не имеется.
В силу требований статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статье 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).
Изложенное свидетельствует о том, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что проживание ответчиков в занимаемом жилом помещении создает угрозу для их жизни и здоровья, в связи с чем, требуется их незамедлительное переселение из аварийного дома.
С учетом этого, исковые требования Управления муниципального имущества администрации города Муравленко о выселении ответчиков в равнозначное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обоснованно подлежали удовлетворению.
Доказательств несоответствия вновь предоставляемого семье ответчиков жилого помещения требованиям законодательства, в том числе уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, в материалы дела не представлено и судом не добыто.
Таким образом, предоставление указанного выше жилого помещения семье ответчиков не нарушает их жилищные права.
Из существа встречного искового заявления следует, что требования Якимчука И.Д., действующего также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, фактически направлены на обеспечение в связи со сносом занимаемого жилого помещения двумя отдельными жилыми помещениями. Встречные исковые требования обоснованы положениями регионального законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа.
На территории Ямало-Ненецкого автономного округа обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, осуществляется в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года N36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (с последующими изменениями и дополнениями).
Из закрепленных в статье 28-5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года N36-ЗАО положений, регулирующих порядок предоставления жилых помещений нанимателям, проживающим в жилых помещениях, подлежащих сносу, следует, что нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи.
Часть вторая указанной статьи предусматривает, что нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.
При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу. Положения части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона подлежат применению, в том числе в отношении принадлежащих нанимателю и членам его семьи иных жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также сделок, совершенных с данными жилыми помещениями.
Наниматель и члены его семьи, получившие жилое помещение в соответствии с настоящей частью, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Таким образом, Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 N36-ЗАО содержит нормы, улучшающие положение нанимателя жилого помещения, состоящего на учете нуждающихся в предоставлении жилья, при выселении из аварийного жилья. Одновременно региональный законодатель предусмотрел, что обеспечение жилыми помещениями членов семьи нанимателя жилого помещения и иных граждан, вселенных в жилое помещение, подлежащее сносу, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на территории автономного округа отдельно от нанимателя жилого помещения, осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет (часть 6 статьи 28-5 Закона N36-ЗАО).
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что наниматель жилого помещения, признанного непригодным для проживания Якимчук И.Д. не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, а его бывшая супруга Шустак А.М. составом семьи состоит на таком учете отдельно от нанимателя, правовые основания для предоставления Якимчуку И.Д., действующему также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 во внеочередном порядке отдельного жилого помещения по норме предоставления отсутствуют.
При этом Шустак А.М. составом семьи сохраняет право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях для получения жилого помещения по договору социального найма, если для нее не отпали основания состоять на таком учете.
В силу изложенного, поскольку удовлетворение первоначальных исковых требований исключало возможность удовлетворения требований встречного иска, решение суда отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья /подпись/ А.Н. Шошина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
