Дата принятия: 20 мая 2020г.
Номер документа: 33-2347/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2020 года Дело N 33-2347/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Науменко Л.А.,
судей Довиденко Е.А., Сухаревой С.А.,
при секретаре Богдан Л.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Бабакина С. М. на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25 ноября 2019 года по делу
по иску Бабакина С. М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о включении в специальный страховой стаж периодов работы,
Заслушав доклад судьи Сухаревой С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бабакин С.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края (далее УПФР в г.Барнауле), в котором просил возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, период работы с 01 декабря 1979 года по 02 апреля 1981 года на Барнаульском котельном заводе в качестве котельщика, произвести перерасчет пенсии с 01 мая 2014 года.
В обоснование требований указал, что ему назначена пенсия по старости с 01 мая 2014 года. В 2019 году он обратился в Управление ПФР в г. Барнауле с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом спорного периода. Письмом УПФ РФ в г. Барнауле истцу отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием оснований. Ранее при назначении пенсии решением ПФР в г.Барнауле от 17 апреля 2014 года в стаж работы истца не включен период работы с 01 декабря 1979 года по 02 апреля 1981 года на Барнаульском котельном заводе в качестве котельщика, поскольку не подтверждена занятость на котельных работах.
На основании изложенного, истец просил обязать ответчика включить в специальный стаж указанный период работы; произвести перерасчет пенсии.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25 ноября 2019 года исковые требования Бабакина С.М. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Бабакин С.М. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований.
В обоснование жалобы указывает на неправильное применением судом норм материального права. Полагает, что судом не учтено, что в соответствии Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки у работника, а также когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с подразделом 3 "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы", раздела 14 "Металлообработка" Списка N 2 от 26.01.1991, право на досрочную пенсию предоставлено котельщикам.
В трудовой книжке истца имеется запись о работе его в спорный период в качестве котельщика, что является достаточным основанием для определения условий труда, вида производства, занятость на которых дает право на досрочную пенсию.
Кроме того, в суд представлены архивные документы о работе истца. В частности, в перечне профессий рабочих, занятых на работах с тяжелыми условиями труда и вредными условиями труда, являющимися приложением к коллективному договору 1979-1980гг, предусмотрены должности котельщиков, занятых изготовлением и сборкой котлов.
В судебном заседании истец Бабакин С.М., его представитель Губина А.В. апелляционную жалобу поддержали по указанным в ней основаниям. Истцом представлены письменные пояснения о том, что в спорный период он был занят в производственном процессе на котельных работах. Как указал суд в решении, в штатном расписании в механическом цехе значились котельщики с системой оплаты труда ПТВ+30%, также мастера котельных работ. Истец указал, что мастер котельных работ осуществляет контроль за соблюдением правил техники безопасности, соблюдением рабочими технологического процесса, следит за правильным использованием и применением инструмента, приспособлений, документации материалов.
Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомил, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав истца и его представителя, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением УПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГ Бабакину С.М., ДД.ММ.ГГ года рождения, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" по причине отсутствия необходимого специального стажа, который составил 11 лет 7 месяцев 29 дней. В специальный стаж по Списку N 2, Раздел 14 засчитаны периоды работы с 1981 по 1992 в качестве котельщика в котельном цехе на Барнаульском котельном заводе.
В специальный стаж не включен период работы с 01.12.1979 по 02.04.1980 в качестве котельщика в механическом цехе Барнаульского котельного завода в связи с отсутствием подтверждения занятости на котельных работах, предприятие ликвидировано.
Решение УПФР в г. Барнауле от 17.04.2014 Бабакиным С.М. не обжаловано.
Пенсия Бабакину С.М. назначена на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 01.05.2014 по достижении возраста 56 лет.
При этом общий трудовой стаж составил 36 лет 6 месяцев 14 дней, специальный стаж по Списку N 2 -13 лет 1 день без учета периода работы с 01.12.1979 по 02.04.1980 в качестве котельщика в механическом цехе Барнаульского котельного завода.
17.09.2019 Бабакин С.М. обратился в УПФР в г. Барнауле с заявлением о расчете страховой пенсии по старости с учетом включения в специальный стаж по Списку N 2 периода работы с 01.12.1979 по 02.04.1980.
02.10.2019 Бабакину С.М. в письменном ответе на заявление отказано в перерасчете пенсии с учетом указанного периода ввиду отсутствия оснований включения его в специальный стаж по причине ликвидации предприятия и невозможности установления занятости истца на котельных работах.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.12.1979 по 02.04.1980 в качестве котельщика в механическом цехе Барнаульского котельного завода в связи с отсутствием доказательств занятости на котельных работах, что предусмотрено Списками N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 (Раздел 15 "Металлообработка"), и от 26 января 1991 года N 10 (Раздел 14 "Металообработка").
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Порядок и условия назначения досрочной страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" применяются:
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список N 2 1956 года);
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 1991 года).
В спорный период работы истца действовал Список N 2 от 22.08.1956.
В соответствии с подразделом 3 "Котельные и судокорпусные работы" раздела XV "Металлообработка" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, действовавшего до 01 января 1992 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались котельщики.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются котельщики (раздел XIV "Металлообработка", подраздел III "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" (код профессии 2150300а-13144).
Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 25.06.2019 N 1743-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Миронова В.В. на нарушение его конституционных прав пунктами 2 и 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Из приведенных положений закона и разъяснение Конституционного Суда РФ следует, что для определения права на досрочную пенсию в спорный период необходимо подтвердить занятость на котельных работах с тяжелыми условиями труда.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Согласно записям в трудовой книжке Бабакин С.М. 01 декабря 1979 года переведен на должность котельщика 5 разряда в механическом цехе; 03 апреля 1981 года переведен в ЦЗЛ дефектоскопистцом по ультразвуковому контролю.
Согласно архивным копиям приказов директора завода от 20 декабря 1979 года ***/к и записи в книге учета перемещения рабочих завода за 1981 год Бабакин С.М. с 01 декабря 1979 года по 3 апреля 1981 года работал в механическом цехе N 4.
В штатных расписаниях производственных рабочих повременщиков механического цеха NДД.ММ.ГГ -1981 годы значится профессия "котельщик" с системой оплаты ПТВ+30%.
В спорный период на Барнаульском котельном заводе действовал Перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, которым предусмотрены должности котельщиков, занятых изготовлением и сборкой котлов.
В перечне профессий рабочих и служащих, которым вследствие особой вредности работы выдается предприятием в дни работы по 0,6 литра молока в сутки, с указанием цехов предприятия, механический цехN 4 отсутствует.
В соответствии с архивной справкой КГКУ "Государственный архив Алтайского края", в приказах директора (генерального директора) завода (объединения) по производственным вопросам за 1979 - 1981 годы сведения об отнесении механического цеха к котельному производству отсутствуют.
Согласно расчетным листкам по заработной плате на Бабакина С.М. за спорный период, сведений о доплатах истцу за особые (тяжелые) условия труда не имеется.
В личной карточке истца за период работы на Барнаульском котельном заводе отметки об особых условиях труда в период работы в механическом цехе в качестве котельщика, дополнительных отпусках отсутствуют.
Следует учесть, что в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 2), утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года N 17/2-54, а также ЕТКС, утвержденном постановлением Минтруда России от 15 ноября 1999 года N 45, характеристика работ по профессии котельщика предусматривает и другие виды работ, не связанные непосредственно с изготовлением котлов, в том числе: ремонт котлов, аппаратов и реакторов; испытание и устранение неисправностей котлов и т.д.
Таким образом, наличие только лишь записи в трудовой книжке о работе истца в качестве котельщика в механическом цехе завода не свидетельствует о выполнении им работ в тяжелых условиях, дающих право на досрочную пенсию.
Как указано ранее, в тяжелых условиях на заводе трудились котельщики на котельных работах, связанных с изготовлением и сборкой котлов в котельном цехе.
Вопреки доводам жалобы, суд, приняв все возможные меры к истребованию дополнительных доказательств о характере работы истца, обоснованно пришел к выводу о недоказанности его работы в спорный период в тяжелых условиях, в связи с чем не нашел оснований для включения в специальный стаж указанного периода работы и перерасчете пенсии.
В целом доводы жалобы и дополнительные пояснения истца и его представителя в суде апелляционной инстанции выводы суда не опровергают, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения или опровергали бы выводы суда, повторяют позицию истца в суде первой инстанции, получили должную оценку и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего дела не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Бабакина С. М. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
