Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33-2344/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33-2344/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куверовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 19 февраля 2020 года, которым признано частично незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 20 марта 2019 года N 779/7.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж Калачева С. А. по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 12 декабря 1985 года по 20 января 1993 года в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования на участке по эксплуатации и ремонту высоковольтных сетей и подстанций централизованной службы по эксплуатации и ремонту электрооборудования производственных цехов аммиака, этилбензола, производства слабой азотной кислоты и аммиачной селитры на Череповецком азотнотуковом заводе и назначить досрочную страховую пенсию по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 20 марта 2019 года.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области по доверенности Горбачевой С.А., истца Калачева С.А., его представителя Левичева Д.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце, пенсионный орган) от 20 марта 2019 года N 779/20 Калачеву С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого специального стажа (не менее 06 лет).
На дату определения права, 06 марта 2019 года, специальный стаж заявителя по Списку N 1 составляет 1 год 01 месяц 22 дня.
При этом в специальный стаж не засчитаны период работы с 12 декабря 1985 года по 20 января 1993 года в качестве электромонтера в цехе электроснабжения на Череповецком азотнотуковом заводе, поскольку согласно справке работодателя в книгах записи работ и отработанного времени рабочими в цехах электроснабжения за 1985-2000 годы отсутствуют сведения по учету фактически отработанного времени во вредных и особо вредных условиях труда, поэтому не представляется возможным определить количество фактически отработанного времени Калачева С.А. во вредных условиях.
Оспаривая правомерность принятого решения, Калачев С.А. обратился в суд с иском к УПФР в г. Череповце, в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ответчика от 20 марта 2019 года N 779/20, возложить на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж указанный выше период работы, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 марта 2019 года.
В обоснование иска указал, что в спорный период работал во вредных условиях труда, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Калачев С.А. и его представитель Левичев Д.В. уточненные исковые требования подержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Череповце не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что трудовая книжка не может служить бесспорным доказательством выполнения работ в условиях полного рабочего дня, поскольку имеющаяся в ней информация носит общий характер и не позволяет определить, какому именно фактору вредности подвергался истец, сколько времени занимала эта работа. Полагает, что до регистрации Калачева С.А. в системе персонифицированного учета (дата регистрации 08 февраля 2000 года) период работы истца с 12 декабря 1985 года по 20 января 1993 года должен быть подтвержден уточняющей справкой работодателя.
В возражениях на апелляционную жалобе Калачев С.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судебного решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, оснований для его отмены не находит.
В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).
В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Разделом VIII "Химическое производство" Списка N 1 определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в перечисленных производствах и подразделениях, в том числе: аммиака (включая газовое сырье), минеральных и органических кислот, их соединений, производных, в том числе регенерации, денитрации и концентрации, минеральных солей, минеральных удобрений, фтора и его соединений, фторхлорорганических соединений, хлора и его соединений (позиция 1080А000).
В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
Включая в специальный стаж Калачева С.А. период работы с 12 декабря 1985 года по 20 января 1993 года в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования на участке по эксплуатации и ремонту высоковольтных сетей и подстанций централизованной службы по эксплуатации и ремонту электрооборудования производственных цехов аммиака, этилбензола, производства слабой азотной кислоты и аммиачной селитры на Череповецком азотнотуковом заводе, суд исходил из того, что трудовая деятельность истца протекала в течение полного рабочего дня и предоставляла ему право на досрочное назначение страховой пенсии.
С таким выводом суда соглашается и судебная коллегия.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как следует из записей трудовой книжки истца, Калачев С.А. 12 декабря 1985 года принят в Череповецкий азотнотуковый завод в цех электроснабжения электромонтером по 5 разряду по обслуживанию электрооборудования в централизованную службу по эксплуатации и ремонту электрооборудования производственных цехов аммиака, аммиачной селитры, слабой азотной кислоты и этилбензола, 21 января 1993 года переведен на должность мастера смены цеха электроснабжения, 01 августа 2001 года в связи с изменение штатного расписания переведен начальником смены централизованной службы по эксплуатации и ремонту электрооборудования производственных цехов (аммиака, аммиачной селитры, слабой азотной кислоты, медицинской закиси азота, этилбензола) на участке по эксплуатации и ремонту в/в сетей и подстанций цеха электроснабжения Череповецкого производственного объединения "Азот".
Сведения о характере выполненной работы, количестве отработанных истцом смен содержатся в оперативных журналах участка эксплуатации сетей и подстанций ЦЭС, в которых Калачев С.А. указан как электромонтер.
Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 1 О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков N 1 и 2, как и работникам производственных структурных подразделений.
В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (п. 3 настоящего разъяснения). Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени при условии их выполнения в течение полного рабочего дня (пункт 4).
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что за спорный период в материалах дела отсутствуют какие-либо приказы о переводе истца на иные должности, о совмещении профессий, отвлечений от основной работы, а равно другие данные, которые бы давали суду достаточные основания для вывода о занятости истца на иных работах, не учитываемых при назначении досрочной страховой пенсии, а также то обстоятельство, что ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, в том числе по учету времени, фактически отработанного каждым работником, не может быть возложена на работника и это обстоятельство, как не зависящее от воли истца, не влечет за собой лишение его права на льготное пенсионное обеспечение, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о зачете спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Поскольку Калачев С.А. 30 января 2019 года достиг возраста 54 лет, а его специальный стаж на дату обращения (06 марта 2019 года) с учетом подлежащего включению спорного периода составил более 8 лет, при страховом стаже более 20 лет, судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении требований о возложении обязанности на пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ со снижением возраста, с 20 марта 2019 года.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно. Оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 19 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
