Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-2343/2021

г. Мурманск 08 сентября 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Захарова А.В.судей Койпиш В.В.Брандиной Н.В.при секретаре Сухарской А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-205/2021 по иску ФИО, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ***, ***, к ФИО о вселении в жилое помещение, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, зарегистрировать переход права собственности на квартиру

по апелляционной жалобе ФИО на решение Печенгского районного суда Мурманской области от 01 июня 2021 г.

Заслушав доклад судьи Койпиш В.В., возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя ответчика ФИО. - Батаевой Т.А., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

ФИО, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних ***, обратилась в суд с иском к ФИО о вселении в жилое помещение, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указала, что стороны состояли в барке, который расторгнут 19 января 2021 г.; от брака имеют несовершеннолетних детей: ***.

В период брака ФИО в связи с прохождением службы на состав семьи, в том числе детей *** бесплатно в собственность предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ...

В настоящее время указанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации.

ФИО в ущерб интересам детей не осуществляет регистрацию перехода права собственности на спорный объект недвижимости, тогда как она (истец) не является стороной сделки и не имеет возможности защитить имущественные права детей и обратиться за регистрацией перехода права собственности по договору в интересах детей.

Между тем, другого жилья на территории Российской Федерации у нее и детей не имеется, она вынуждена с детьми проживать в арендованном жилом помещении.

С учетом уточнения заявленных требований просила вселить и зарегистрировать несовершеннолетних ***., а также законного представителя несовершеннолетних детей - ФИО в жилое помещение по адресу: ...; обязать ФИО не чинить препятствий в проживании и пользовании жилым помещением, передать ключи истцу от входной двери, зарегистрировать переход права собственности на квартиру от Федерального государственного казенного учреждения "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к *** на основании выписки из решения Федерального государственного казенного учреждения "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 26 декабря 2016 г.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - филиал Северный ФГАУ ""Росжилкомплкс" Минобороны России.

Судом постановлено решение, которым исковые требования ФИО оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное толкование норм права, просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым заявленные исковые требования удовлетворить.

В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении (с учетом уточнения) и поддержанным при разрешении спора.

Полагает, что к спорным правоотношениям также подлежат применению положения Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Отмечает, что при постановке на жилищный учет и в последующем при совершении сделки по принятию в собственность бесплатно спорного жилого помещения ФИО действовал не только в своих интересах, но и в интересах своих несовершеннолетних детей, которые, как и ФИО., являются собственниками спорного жилого помещения.

Отмечает, что для сторон указанной сделки правовые последствия ее совершения наступили с момента совершения сделки.

Кроме того, правовые последствия данной сделки наступают после её регистрации для третьих лиц, а не для её сторон, следовательно, если решение о передаче спорной квартиры в собственность ответчика содержит указание на то, что жилое помещение передается в собственность ФИО ***, то несовершеннолетние дети также являются стороной сделки.

Настаивает на том, что ФИО, действуя в ущерб интересам своих несовершеннолетних детей, которые иного жилого помещения в собственности не имеют, проживают в арендуемом жилье, которого в любой момент могут быть лишены, не осуществляет регистрацию перехода права собственности на спорный объект недвижимого имущества, удерживает документы, являющиеся основаниями для государственной регистрации перехода права собственности, чем нарушает право несовершеннолетних на жилище, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Полагает ошибочным вывод суда о том, что права членов семьи военнослужащего производны от прав самого военнослужащего.

Считает, что не имеет правового значения для рассматриваемого спора факт вселения или невселения ФИО в спорное жилье, поскольку собственники, то есть несовершеннолетние дети, вправе самостоятельно реализовывать полномочия собственника.

Ссылаясь на положения пунктов 60 и 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указывает, что отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

Отмечает, что после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности, покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Указывает, что обязательства ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации по передаче жилого помещения исполнены.

Выражает мнение, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, в связи с чем, препятствуя вселению детей в спорную квартиру, ответчик действует в нарушение положений статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации не в интересах детей.

Полагает, что при переезде на новое место жительства у детей будет больше возможностей для развития, посещения кружков и секций, которые в городе Заполярном и поселке Печенга отсутствуют.

Кроме того, проживание детей в предоставленном жилом помещении исключит несение дополнительных расходов по оплате съемного жилья, более того, с учетом климатических условий Мурманской области переезд в Москву благотворно отразится на состоянии здоровья несовершеннолетних.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ФИО. - Батаева Т.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ***. и ***, ответчик ФИО представитель ответчика ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, представитель третьего лица Филиала "Северный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Минобороны России, извещенные о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в том числе с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия оснований к отмене или изменению постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Право на жилище закреплено в пункте 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, содержащей ряд гарантий реализации этого права, в частности, принцип невозможности произвольного лишения жилища.

С названным положением Конституции Российской Федерации согласуется пункт 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Реализуя указанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренного ст. 15.1 Закона.

Содержание названных норм закона указывает на то, что передача жилого помещения в собственность является одной из форм реализации права военнослужащего на жилище, а ее предоставление - исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей; к членам семей военнослужащих относятся супруга (супруг), несовершеннолетние дети.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и из материалов дела следует, что стороны ФИО и ФИО с 29 июля 2006 г. состояли в браке, который прекращен 19 января 2021 г. на основании решения мирового судьи судебного участка N 1 Печенгского судебного района Мурманской области от 16 декабря 2020 г.

От брака имеют двоих несовершеннолетних детей ***, и ***, которые после расторжения брака проживают с матерью ФИО по адресу: ...

Согласно представленным УВМ УМВД России по Мурманской области сведениям истец ФИО и ответчик ФИО и их несовершеннолетние дети с 14 января 2017 г. по настоящее время зарегистрированы при в/ч ....

ФИО проходит военную службу по контракту в ***, контракт заключен на срок до _ _ г.

Также судом установлено, что решением ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации * от 21 сентября 2016 г. в соответствии с пунктом 5 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно", ФИО и проживающие с ним члены семьи - дочери *** 14 июля 2016 г. приняты на учет нуждающихся в жилом помещении.

Супруга ответчика - истец ФИО не принята на жилищный учет в составе семьи военнослужащего в связи с отчуждением 11 июля 2013 г. 2/10 доли жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Решением ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации * от 26 декабря 2016 г. на основании статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в соответствии с пунктами 1, 4 Правил предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" ФИО на состав семьи 3 человека (дочерей ***.) предоставлено жилое помещение в собственность бесплатно по адресу: ...

Из акта приема-передачи жилого помещения от 26 декабря 2016 г. следует, что представитель собственника жилого помещения Российской Федерации - Министерство обороны Российской Федерации в лице начальника ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства-обороны Российской Федерации передал, а ФИО принял жилое помещение по адресу: ...

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 08 апреля 2016 г. жилое помещение по адресу: ..., находится в собственности Российской Федерации, с 18 апреля 2016 г. в оперативном управлении ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Также судом первой инстанции установлено, что в предоставленное ФИО как военнослужащему спорное жилое помещение ответчик не вселялся, в настоящее время проходит военную службу по контракту в Мурманской области, проживает в городе Заполярный, он и члены его семьи - дети зарегистрированы по месту жительства при в/ч ... по адресу: ...

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО. в суд с настоящим иском в защиту интересов несовершеннолетних *** о вселении их в спорное жилое помещение, регистрации перехода права собственности на жилое помещение.