Дата принятия: 06 апреля 2021г.
Номер документа: 33-2343/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2021 года Дело N 33-2343/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего
судей
при секретаре
Еремина В.А.,
Медведева А.А., Сачкова А.Н.,
Богдан Л.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) на решение Краснощёковского районного суда Алтайского края от 26 января 2021 года по делу
по иску Маковеева Василия Поликарповича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости,
Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Маковеев В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) (далее - УПФ в г. Алейске) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указал, что 30.06.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста.
Решением УПФ в г. Алейске N 242 от 10.07.2020 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия права.
Истец работал газоэлектросварщиком в периоды с 08.07.1982 по 01.10.1984 в Солонешенском РПО, с 01.02.1989 по 17.05.1989 в совхозе "Медовый", с 22.05.1989 по 25.03.1992 в Чарышском МОКХ.
Указанные периоды работы истца ответчиком не включены в специальный стаж.
Истец полагает отказ незаконным и необоснованным, поскольку на протяжении всего рабочего дня он работал газоэлектросварщиком и не по его вине работодателем внесены не верные сведения в ИЛС застрахованного лица.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, истец просил решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) N 242 от 10.07.2020 об отказе в назначении пенсии признать незаконным; включить в льготный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периоды работы: с 01.04.1983 по 31.10.1983 - 7 месяцев в качестве газоэлектросварщика в Солонешенском РПО, с 01.12.1983 по 31.05.1984 - 6 месяцев в качестве газоэлектросварщика в Солонешенском РПО, с 01.07.1984 по 01.10.1984 - 3 месяца 1 день в качестве газоэлектросварщика в Солонешенском РПО, с 25.02.1989 по 17.05.1989 - 2 месяца 23 дня в качестве газоэлектросварщика в совхозе "Медовый", а также с 22.05.1989 по 31.12.1990 в качестве газоэлектросварщика в Чарышском МОКХ; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения - с 30.06.2020.
Решением Краснощёковского районного суда Алтайского края от 26 января 2021 года (с учетом определения суда об исправлении описки от 16.02.2021) исковые требования Маковеева В.П. удовлетворены.
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) N 242 от 10.07.2020 об отказе в назначении пенсии Маковееву В.П. признано незаконным и отменено.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) возложена обязанность включить Маковееву В.П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы с 01.04.1983 по 31.10.1983 в качестве газоэлектросварщика в Солонешенском РПО, с 01.12.1983 по 31.05.1984 в качестве газоэлектросварщика в Солонешенском РПО, с 01.07.1984 по 01.10.1984 в качестве газоэлектросварщика в Солонешенском РПО, с 25.02.1989 по 17.05.1989 в качестве газоэлектросварщика в совхозе "Медовый", с 22.05.1989 по 31.12.1990 в качестве газоэлектросварщика в Чарышском МОКХ.
Признано за Маковеевым В.П. право на назначение досрочной пенсии по старости.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) возложена обязанность назначить Маковееву В.П. досрочную пенсию по старости с момента обращения - с 30 июня 2020 года.
Взыскана с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу Маковеева В.П. государственная пошлина в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж истца периодов с 01.04.1983 по 31.10.1983, с 01.12.1983 по 31.05.1984, с 01.07.1984 по 01.10.1984 в качестве газоэлектросварщика в Солонешенском РПО, с 22.05.1989 по 31.12.1990 в качестве газоэлектросварщика в Чарышском МОКХ и назначении истцу досрочной пенсии по старости с 30.06.2020 с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований в указанной части.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что право работника на льготную пенсию за работу с особыми условиями труда возникает только в том случае, если производство, к которому относится выполняемая конкретным лицом работа, занятость конкретного работника в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке, в отделении), наименование профессии (занимаемой должности) соответствуют принятым Правительством Российской Федерации Спискам, требованиям и правилам.
В связи с изложенным, утверждение суда первой инстанции о том, что право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, на которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, противоречит нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Ответчик не отрицает того обстоятельства, что в трудовой книжке истца его должность в спорные периоды указана "газоэлектросварщик". Вместе с тем, такое наименование должности не соответствует первичным документам, а именно приказу N 29-к от 08.07.1982 о приеме истца на работу, где должность указана "сторож".
На то обстоятельство, что истец в Солонешенском РПО в должности газоэлектросварщика в спорные периоды общей продолжительностью 16 месяцев не работал, указывают и сведения, имеющиеся в карточке ф. Т-2, заполненной 22.05.1989 при устройстве на работу в Чарышское МОКХ. Названная карточка ф. Т-2 имеет указание на основную профессию истца, а именно газоэлектросварщик, стаж работы по этой специальности указан 3 года 6 месяцев 2 дня. При этом, предыдущий стаж работы на Маслосырзаводе и в Совхозе "Медовый" составляет 3 года 5 месяцев 26 дней, что свидетельствует о не включении в указанную продолжительность работы по специальности в качестве газоэлектросварщика как всего периода работы в Солонешенском РПО с 08.07.1982 по 01.10.1984, так и спорных периодов, исчисленных судом без учета месяцев, в которые заработная плата не начислена.
Ответчик, соглашаясь с выводом суда о том, что истец действительно с 22.05.1989 принят в качестве газоэлектросварщика в Чарышский МОКХ считает, что из имеющихся в деле доказательств следует, что с августа 1989 года истец в указанной должности не работал. В приказах от 1991 года о предоставлении истцу отпуска и его переводе с 01.07.1991 слесарем по обслуживанию теплосетей истец указан рабочим кирпичного завода. В соответствии с расчетными ведомостями по начислению заработной платы за период с августа 1989 года по июнь 1991 года истец значится в подразделении кирпичный завод, профессия рабочий.
При таких обстоятельствах, названные периоды работы необоснованно включены судом первой инстанции в специальный стаж истца.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Названным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 08.07.1982 истец на основании приказа N 29-к принят в Солонешенское РПО газоэлектросварщиком, 01.10.1984 на основании приказа N 33-к уволен по собственному желанию.
В архивной справке N 01-38/97 от 09.12.2020, выданной архивным отделом администрации Солонешенского района Алтайского края значится, что истец принят на работу в Солонешенское РПО сторожем с 08.07.1982 (основание: приказ председателя РПО N 29-к от 08.07.82), уволен 01.10.1984 газоэлектросварщиком (основание: приказ председателя объединения N 33-к от 01.10.1984).
Из личной карточки Маковеева В.П. формы Т2, заполненной в период его работы в Солонешенском РПО следует, что он имеет по диплому квалификацию "газоэлектросварщик". Из раздела III "Назначения и перемещения" видно, что истец принят на работу в должности газоэлектросварщика с 08.07.1982 на другие должности не переводился (основание: приказ N 29-к).
Согласно архивной справки N 01-38/98 от 09.12.2020, выданной архивным отделом администрации Солонешенского района Алтайского края, Маковеев В.П. работал в Солонешенском РПО и получал заработную палату с июля 1982 года по октябрь 1984 года. При этом в период с декабря 1982 года по март 1983 года, ноябре 1983 года, июне 1984 года заработная плата не начислялась.
В соответствии с записями, имеющимися в трудовой книжке, 22.05.1989 на основании приказа N 34л истец принят в Чарышский МОКХ газоэлектросварщиком, 07.05.1992 на основании приказа N 25 уволен по собственному желанию. Копия приказа о приеме на работе N 34 от 22.05.1989 имеется в материалах дела.
Согласно архивной справки N М-902 от 10.12.2020, выданной архивным отделом администрации Чарышского района Алтайского края, истец принят на работу в Чарышский МОКХ газоэлектросварщиком с 22.05.1989 (основание: приказ начальника по Чарышскому многоотраслевому объединению коммунального хозяйства N 34л от 22.05.1989; с 25.03.1992 рабочий Маковеев В.П. уволен (основание: приказ начальника по Чарышскому МОКХ N 25 от 07.05.1992).
Из архивной справки N М-902 от 10.12.2020, выданной архивным отделом администрации Чарышского района Алтайского края (основание: книги приказов директора по личному составу "Производственного управления жилищно-коммунального хозяйства (ПУЖКХ) за 1989, 1990-1991, 1992-1994 годы следует, что Маковеев В.П. принят на работу в Чарышский МОКХ газоэлектросварщиком с 22.05.1989 (основание: приказ начальника по Чарышскому многоотраслевому объединению коммунального хозяйства N 34л от 22.05.1989); рабочий кирпичного завода Маковеев В.П. переведен в слесари по обслуживанию теплосетей с оплатой согласно штатного расписания с 01.07.1991 (основание: приказ начальника по Чарышскому МОКХ от 07.07.1991 N 52); рабочему кирзавода Маковееву В.П. предоставлен очередной отпуск на 21 рабочий день с 04 февраля по 27 февраля 1991 года за проработанное время с 22.05.1990 по 22.05.1991 (основание: приказ начальника по Чарышскому многоотраслевому объединению коммунального хозяйства N 11 п.7 от 28.01.1991); рабочий Маковеев В.П. уволен с 25.03.1992 (приказ начальника по Чарышскому МОКХ от 07.05.1992 N 25 п.3).
В соответствии с архивной справкой N М-902 от 10.12.2020, выданной архивным отделом администрации Чарышского района Алтайского края, Маковеев В.П. работал в Чарышском МОКХ и получал заработную палату с мая 1989 года по март 1992 года (основание: Расчетные ведомости по заработной плате Чарышского МОКХ за 1989-1992 годы).
Из приложения к архивной справке следует, что в расчетных документах должность Маковеева В.П. с мая по декабрь 1989 года, январь, май, июль-декабрь 1990 года, январь, февраль, апрель, май, июнь, август, октябрь, ноябрь 1991 года, март 1992 года указана как рабочий; февраль, март, июнь 1990 года, март 1991 года - должность не указана; июль 1991 - сварщик; сентябрь, декабрь 1991 года, январь, февраль 1992 года - слесарь.
Согласно личной карточки формы Т2, заполненной в период его работы в Чарышском МОКХ, истец принят на работу в должности газоэлектросварщика с 22.05.1989 на другие должности весь период работы не переводился.
30.06.2020 истец обратился в УПФ в г. Алейске с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости за работу по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 07.04.1999.
Решением УПФ в г. Алейске N 242 от 10.07.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права.
Согласно указанному решению в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 не зачтены следующие периоды работы истца:
с 08.07.1982 по 01.10.1984 в Солонешенское РПО в должности газоэлектросварщика по причине того, что согласно акту документальной проверки N 2 от 03.03.2016 в соответствии с приказом N 29-к от 08.07.1982 истец принят сторожем. Должность не предусмотрена Списками N 2 от 22.08.1956, от 26.01.1991;
с 01.02.1989 по 17.05.1989 в совхозе "Медовый" в должности газоэлектросварщика по причине того, что согласно п.п. 4,5 Правил N 516, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. Согласно акту документальной проверки N 6 от 12.02.2016 в указанный период направлен на курсы пчеловодов в Чарышский учебно-курсовой комбинат;
с 22.05.1989 по 25.03.1989 в Чарышском МОКХ в должности газоэлектросварщика по причине того, что Списком N 2 от 22.08.1956 газоэлектросварщики не предусмотрены. Списком N 2 от 26.01.1992 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), у заявителя отсутствует подтверждение особых условий труда, предусмотренных Списком. Кроме того, согласно акту документарной проверки N 4 от 11.02.2016 с августа 1989 года в первичных документах числится рабочим кирпичного завода, а с 01.07.1991 слесарем по обслуживанию теплосетей;
с 11.04.1995 по 26.10.2004 в АОЗТ "Чарышский мед" в должности сварщика по причине того, что разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26.01.1991 предусмотрены профессии: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). У заявителя характер и условия труда, предусмотренные Списком N 2 от 26.01.1991 не подтверждены. Кроме того, согласно акту документальной проверки N 6 от 12.02.2016 в соответствии с приказом N 26-к пар. 5 от 10.05.1995 переведен на экскаватор с 25.04.1995, с 14.11.1997 (приказ N 39 от 14.11.1997) переведен пчеловодом.
На 30.06.2020 общая продолжительность периодов, не учтенных ответчиком, по Списку N 2 составляет 3 года 2 месяца 9 дней; страховой стаж составляет 31 год 8 месяцев 5 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента - 58.138.
Не согласившись с данным решением УПФ в г. Алейске истец обратился с иском в суд.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, полагая, что данные выводы основаны на нормах закона и на доказательствах, имеющихся в материалах дела.
В апелляционной жалобе ответчик выражает не согласие с утверждением суда первой инстанции о том, что право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Действительно, в данном случае к спорным периодам работы истца подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", который содержит исчерпывающий перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Вместе с тем, указанное утверждение суда на законность принятого решения об удовлетворении исковых требований не влияет.
Отклоняя доводы жалобы о необоснованном включении судом первой инстанции спорных периодов работы в специальный стаж истца, судебная коллегия исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные нормы содержались и в ранее действующих ст. 39 КЗоТ РСФСР и п.1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года.
Согласно записей трудовой книжки, истец принят на работу в Солонешенское РПО на должность газоэлектросварщика и уволен с указанной должности.
В соответствии с Информационным письмом Минтруда Российской Федерации N 3073-17, ПФ РФ N от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
Соглашаясь с судом первой инстанции, судебная коллегия полагает, что факт выполнения истцом работы в должности, предусмотренной Списком N 2, подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом.
Запись в трудовой книжке истца о периоде его работы в должности газоэлектросварщика в Солонешенском РПО не содержит повреждений, дефектов в написании текста, позволяющих неоднозначно истолковать его содержание, а также не содержит недостоверных сведений.
Архивная справка, содержащая сведения о несоответствии наименования должности истца в трудовой книжке наименованию должности в приказе о приеме на работу, основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж истца не является, поскольку приказ N 29-к от 08.07.1982 в материалы дела не представлен, в связи чем установить содержащиеся в нем сведения не представляется возможным.
Оснований для отказа во включении периода работы с 22.05.1989 по 31.12.1990 в должности газоэлектросварщика в Чарышском МОКХ в специальный стаж истца, вопреки доводам жалобы, у суда первой инстанции также не имелось.
Факт выполнения работы истцом в указанной должности подтверждается не только трудовой книжкой, но иными письменными доказательствами, в частности архивными справками, личной карточкой, которые получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.
Проанализировав представленные в материалы дела архивные справки, судебная коллегия полагает, что сведения о том, что должности истца после 31.12.1990 значатся как рабочий кирпичного завода, сварщик, а затем слесарь, в данном случае значения не имеют, поскольку истец просил включить период работы с 22.05.1989 по 31.12.1990 в должности газоэлектросварщика в Чарышском МОКХ, который нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
В архивной справке от 10.12.2020 содержатся сведения о том, что истец с мая 1989 года в расчетных документах значится как рабочий кирпичного завода, при этом, сведений о переводе на другую должность трудовая книжка истца не содержит, как и не представлено в материалы дела соответствующих приказов. Кроме того, по сообщению архивного отдела администрации Чарышского района Алтайского края, штатные расписания Чарышского МОКХ за 1989-1992 годы представить не представляется возможным, поскольку на хранение в архивный отдел они не поступали. Расчетные документы, содержащие указанные сведения, также в материлы дела не представлены.
В решении УПФ в г. Алейске N 242 от 10.07.2020 истцу отказано во включении спорного периода работы в специальный стаж также по тому основанию, что у заявителя отсутствует подтверждение характера и особых условий труда, предусмотренных Списком N 2.
Так, Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII Списка N 2, позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (раздел XXXIII Списка N 2, позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII Списка N 2, позиция 23200000-19906).
Таким образом, с 01.01.1992 необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полную занятость на данных видах работ.
Поскольку спорный период работы имел место до января 1992 года, соответственно, обоснованно зачтен судом первой инстанции в специальный стаж истца в соответствии со Списком N 2 1956 года.
Указанным списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки.
Судебная коллегия также учитывает, что произведенные пенсионным органом документальные проверки, результаты которых оформлены актами N 2 от 03.03.2016, N 4 от 11.02.2016, не свидетельствуют о недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке о должности истца в спорные периоды.
Иных доводов, которые имели бы правовое значение для разрешения спора и могли бы повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Краснощёковского районного суда Алтайского края от 26 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
