Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33-2343/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 33-2343/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.
судей Уосис И.А., Коноваленко А.Б.
при помощнике Гладковой А.В.
с участием прокурора Чернышовой К.И.
рассмотрела в судебном заседании 02 июля 2020 года апелляционную жалобу Сазоновой Татьяны Александровны на решение Московского районного суда г. Калининграда от 31 января 2020 года, которым исковые требования администрации городского округа "Город Калининград" к Сазоновой Татьяне Александровне, Шишкунову Сергею Александровичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворены.
Суд постановилпризнать Сазонову Татьяну Александровну, Шишкунова Сергея Александровича утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Выселить Сазонову Татьяну Александровну, Шишкунова Сергея Александровича из квартиры <адрес> и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.
Заслушав доклад судьи Уосис И.А., пояснения представителя Сазоновой Т.А. - Кулагиной Л.С., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация городского округа "Город Калининград" обратилась в суд с иском, указав, что жилое строение по адресу: <адрес> относится к муниципальному маневренному фонду. Сазонова Т.А. и Шишкунов С.А. зарегистрированы в комнатах <адрес>. На основании договора найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания от 22 октября 2001 г. Сазоновой Т.А. на состав семьи, включая супруга А.А., сына Шишкунова С.А., сына Р.С. предоставлены две комнаты N и N в указанной квартире.
На основании направления на вселение от 27 февраля 2003 г. N 12, выданного управлением учета и распределения жилья мэрии г. Калининграда, Сазоновой Т.А. предоставлена комната N в той же квартире в дополнение к занимаемой жилой площади. Указанные жилые помещения муниципального маневренного фонда предоставлены ответчикам в порядке исключения, в нарушение норм законодательства, действовавшего на момент вселения. На основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от 13 декабря 2018 г., дополнительного соглашения от 28 декабря 2018 г. Сазоновой Т.А. на состав семьи из трех человек, включая двух сыновей - Шишкунова С.А. и Р.С., предоставлены жилые помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>, сроком до 31 декабря 2019 г.
14 января 2019 г. ответчики освободили занимаемые жилые помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>, при этом Р.С. 10 июля 2019 г. снялся с регистрационного учета по указанному адресу, а Сазонова Т.А. и Шишкунов С.А. сохранили регистрацию по указанному адресу. Просит признать Сазонову Т.А. и Шишкунова С.А. утратившими право пользования жилыми помещениями муниципального маневренного фонда по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.
Уточнив в дальнейшем исковые требования администрация городского округа "Город Калининград" указала, что 10 декабря 2019 г. представителем Сазоновой Т.А. - Кулагиной Л.С. 10 декабря 2019 г. сданы по акту приема-передачи ключи от жилых помещений по адресу: <адрес> (ранее комн. N), сообщено, что Сазонова Т.А. и Шишкунов С.А. вселились в жилое помещение по адресу: <адрес>, где ранее проживали. Ответчики правом проживания в муниципальном маневренном фонде не обладают, законных оснований для проживания в спорном жилом помещении не имеют, нарушают своими действиями права муниципального образования как собственника спорного имущества. Просит признать Сазонову Т.А., Шишкунова С.А. утратившими право пользования жилым помещением муниципального маневренного фонда, расположенным по адресу: <адрес>, выселить Сазонову Т.А., Шишкунова С.А. из <адрес> и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Сазонова Т.А. просит решение отменить и принять новое решение. Считает решение незаконным и необоснованным, поскольку суд неправильно установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал неправильную оценку представленным доказательствам, в связи с чем, пришел к неправильным выводам.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ - с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.
Жилые помещения маневренного фонда согласно ст. 95 ЖК РФ предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Как установлено ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на определенный период в зависимости от оснований его предоставления.
Специализированные жилые помещения в соответствии со ст. 99 ЖК РФ предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как установлено судом по данному делу - по данным ФГУП "Ростехинвентаризация" жилое здание <адрес> учтено как объект муниципальной собственности с назначением - маневренный фонд.
Согласно Перечню домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда, предназначенных для использования в качестве маневренного фонда, утвержденного решением городского Совета депутатов Калининграда от 23 февраля 2000 г. N 67, в указанный перечень включен дом <адрес>.
11 августа 2000 г. Сазоновой (Шишкуновой) Т.А. и членам ее семьи - супругу А.А., сыновьям Р.С., Шишкунову С.А., заместителем начальника отдела учета и распределения жилья мэрии г. Калининграда разрешено проживание в комнатах N и N указанной квартиры.
22 октября 2001 г. между МУП ЖЭУ-26 и Сазоновой (Шишкуновой) Т.А. заключен договор найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания в отношении указанных комнат.
В дальнейшем на основании направления на вселение N 12 от 27 февраля 2003 г., выданного управлением учета и распределения жилья мэрии г. Калининграда, Сазоновой Т.А. предоставлена комната N в той же квартире в дополнение в занимаемой жилой площади.
24 августа 2017 г. между администрацией городского округа "Город Калининград" и Сазоновой Т.А. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда в отношении комнат N по адресу: <адрес> для временного проживания, сроком до 23 июля 2018 г.
Сазонова Т.А. с членами своей семьи зарегистрированы по указанному адресу 10.09.2004 г. Р.С. снят с регистрационного учета по указанному адресу 10.07.2019 г., остальные лица - Сазонова Т.А. и Шишкунов С.А. сохраняют регистрацию до настоящего времени.
Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 20 июня 2019 г. N 580 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 31 декабря 2020 г. Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" предписано в срок до 31 декабря 2019 г. осуществить отселение физических лиц, имеющих основания для проживания в жилых помещениях маневренного фонда, в иные жилые помещения муниципального маневренного фонда; в срок до 31 декабря 2020 г. организовать снос дома <адрес>.
11 декабря 2018 г. вынесено распоряжение о предоставлении Сазоновой Т.А. жилого помещения муниципального маневренного фонда - комнат <адрес> сроком до 31 декабря 2019 г.
13 декабря 2018 г. между администрацией и Сазоновой Т.А. заключен договор найма указанного жилого помещения сроком до 31 декабря 2019 г.
14 января 2019 г. ответчики освободили помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>, Р.С. снялся с регистрационного учета, а Сазонова Т.А. и Шишкунов С.А. с регистрационного учета по указанному адресу не снялись.
10 декабря 2019 г. Сазонова Т.А. возвратила наймодателю ключи от комнат квартиры <адрес> в связи с выездом 07 декабря 2019 г. на прежнее место жительства.
Удовлетворяя требования истца о выселении ответчиков из спорной квартиры, суд первой инстанции исходил из того, что Сазонова Т.А. и Шишкунов С.А., не обладая правом на проживание в жилом помещении муниципального маневренного фонда, занимают спорное жилое помещение без законных оснований, поскольку не относятся к категориям лиц, указанных в ст. 95 ЖК РФ, подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения.
Выводы суда первой инстанции о наличии оснований для выселения ответчиков из указанного жилого помещения судебная коллегия находит правильными, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах и правильном применении приведенных правовых норм.
Совокупность собранных по делу доказательств безусловно подтверждает, что правовых оснований для предоставления Сазоновой Т.А. и Шишкунову С.А. указанного помещения маневренного фонда на момент заключения договоров найма 22 октября 2001 г., 24 августа 2017 г. и на момент выдачи направления на вселение 27 февраля 2003 г. не имелось, отсутствуют они и в настоящее время.
Сазонова Т.А. и Шишкунов С.А. не относятся к категориям лиц, имеющим право на проживание в помещениях муниципального маневренного фонда, были вселены в него в исключительном порядке, а не по основаниям, предусмотренным законом.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ" (п.41) решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения.
Ст.108.1 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., предусматривала, что к жилым помещениям из фондов жилья для временного поселения относятся: жилые помещения из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения из фонда жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого дома или квартиры, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа.
Постановлением мэра г. Калининграда от 23 июня 1997 г. N 1457 было утверждено Положение о муниципальном маневренном жилищном фонде г. Калининграда и о порядке его заселения), п.п.2, 2.1 которого предусмотрено, что маневренная жилая площадь выделяется гражданам мэрией гражданам, постоянно проживающим в г. Калининграде, на условиях аренды на период капитального ремонта занимаемой ими жилой площади или на время строительства нового жилья без расторжения договора найма на ремонтируемое (реконструируемое) помещение, по заявкам застройщика (управление жилищно - коммунального хозяйства мэрии, администрации районов). Прописка (регистрация) граждан остается по прежнему месту жительства.
В соответствии с п. 2.1, 2.4, 3.4 Положения о муниципальном маневренном жилищном фонде г. Калининграда и о порядке его заселения, утвержденного решением городского Совета депутатов Калининграда от 23 февраля 2000 г. N 67, маневренная жилая площадь предоставляется гражданам мэрией по заявкам застройщика, управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии, администраций районов, для временного проживания граждан на период капитального ремонта дома (занимаемого жилого помещения), если ремонт не может быть произведен без отселения жильцов; в случае неотложного расселения в связи со стихийным бедствием; из домов (жилых помещений), грозящих обвалом; из домов, подлежащих сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд; из аварийных жилых помещений; в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Договор на проживание в маневренном жилищном фонде заключается на основании направления, выданного отделом учета и распределения жилья мэрии.
П.3.2 указанного положения предусматривает, что граждане, проживающие в маневренном жилищном фонде, не приобретают права на данную жилую площадь независимо от длительности срока проживания.
Администрация не оспаривает законность заключенных с Сазоновой Т.А. договоров найма спорного жилого помещения.
Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у Сазоновой Т.А. и Шишкунова С.А. отсутствовали предусмотренные законом основания для предоставления помещения маневренного фонда, отсутствуют такие основания и в настоящее время как на основании действующего законодательства, так и на основании ранее действовавшего законодательства.
При установленных обстоятельствах оснований полагать, что ответчики вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях и приобрели право на временное проживание в данном помещении не усматривается, а само по себе заключение указанных договоров найма, получение направления на вселение и наличие регистрации по указанному адресу возникновение у ответчиков права на проживание в жилом помещении маневренного фонда не подтверждает.
Отсутствие у ответчиков прав на другое жилье не может быть принято во внимание, поскольку указанное обстоятельство правового значения по рассматриваемым требованиям не имеет.
Законных оснований считать возможным сохранить за ответчиками право пользования данным жилым помещением судебная коллегия не усматривает.
Длительность проживания ответчиков в спорном жилом помещении не может быть принята во внимание, поскольку указанное обстоятельство правового значения по рассматриваемым требованиям не имеют.
Ссылки на отсутствие подтверждения права собственности муниципального образования на спорное жилое помещение, отсутствие у жилого помещения статуса маневренного фонда, также не могут быть признаны обоснованными, материалы дела с достоверностью подтверждают отнесение спорного помещения к числу помещений маневренного фонда муниципального образования.
Доводы жалобы о невозможности выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения основаны на ошибочном толковании закона и не могут быть приняты во внимание.
Таким образом, все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.
В апелляционной жалобе не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке. Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда г. Калининграда от 31 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
