Дата принятия: 14 июля 2021г.
Номер документа: 33-2342/2021
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2021 года Дело N 33-2342/2021
Судья судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда Абросимова Ю.Ю.,
при секретаре Гребенкиной А.В.,
рассмотрев апелляционное представление Тульского природоохранного прокурора на определение Ефремовского районного суда Тульской области от 26 февраля 2021 года, которым ООО "Коммерческий центр "РИЧ" предоставлена отсрочка исполнения решения Ефремовского районного суда Тульской области от 26 декабря 2019 года по гражданскому делу N 2-776/2019 по иску Тульского природоохранного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ООО "Коммерческий центр "РИЧ" о возложении обязанности в установленном порядке получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов, в части осуществления деятельности по размещению отходов производства II и III класса опасности, представить характеристику объекта размещения отходов, составленную по результатам проведения инвентаризации объекта размещения отходов с целью дальнейшего его включения в государственный реестр объектов размещения отходов, произвести паспортизацию отходов барды спиртового производства, размещенных на объекте размещения отходов в полях фильтрации,
установил:
решением Ефремовского районного суда Тульской области от 26.12.2019 исковые требования Тульского природоохранного прокурора удовлетворены.
На ООО "Коммерческий центр "РИЧ" возложена обязанность в установленном порядке в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов, в части осуществления деятельности по размещению отходов II и III класса опасности; представить в уполномоченный орган характеристику объекта размещения отходов, составленную по результатам проведения инвентаризации объекта размещения отходов, с целью дальнейшего его включения в государственный реестр объектов размещения отходов; провести паспортизацию отходов барды спиртового производства, размещенных на объекте размещения отходов в полях фильтрации.
Решение суда вступило в законную силу 19.08.2020.
Определением Ефремовского районного суда Тульской области от 26.02.2021 ООО "Коммерческий центр "РИЧ" предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 26.12.2019 до 31.10.2021.
В апелляционном представлении Тульский природоохранный прокурор ставит вопрос об отмене постановленного определения, ссылаясь на те основания, что решение суда от 26.12.2019 вступило в законную силу 19.08.2020, определением судебной коллегии Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11.02.2021 ООО "Коммерческий центр "РИЧ" отказано в восстановлении срока на принесение кассационной жалобы. На протяжении длительного времени ответчик должных мер по исполнению решения суда не принимает, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что общество приступило к исполнению решения суда не установлено. Кроме того, не учтено, что 08.12.2020 Ефремовским районным судом приостановлена деятельность ООО "Коммерческий центр "РИЧ" по приему отходов барды спиртового производства до получения лицензии. Проверкой, проведенной в январе 2021 года установлено, что ответчиком не исполнена обязанность по отнесению отходов производства и потребления 3 класса опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов 1-4 классов опасности, в связи с чем, в отношении эколога ООО "Коммерческий центр "РИЧ" Бартеневой Е.А. возбуждено дело об административном правонарушении, она признана виновной, назначен штраф, который оплачен 02.03.2021. Таким образом, ответчик продолжает осуществлять деятельность с нарушением требований действующего законодательства об отходах производства и потребления, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив представленный материал, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Ефремовского районного суда Тульской области от 26.12.2019 исковые требования Тульского природоохранного прокурора удовлетворены. На ООО "Коммерческий центр "РИЧ" возложена обязанность в установленном порядке в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов, в части осуществления деятельности по размещению отходов II и III класса опасности; представить в уполномоченный орган характеристику объекта размещения отходов, составленную по результатам проведения инвентаризации объекта размещения отходов, с целью дальнейшего его включения в государственный реестр объектов размещения отходов; провести паспортизацию отходов барды спиртового производства, размещенных на объекте размещения отходов в полях фильтрации.
До настоящего времени данное решение суда не исполнено.
В соответствии с положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального Конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" N 1-ФКЗ от 31.12.1996, ч. 2 и ч. 3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
В силу ч.1 ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Из системного анализа положений ч.1 ст.203 и ч.1 ст.56 ГПК РФ следует, что обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного постановления, лежит на стороне, которая ссылается на эти обстоятельства как на основания своих требований о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения решения суда.
По смыслу правовых позиций Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п.23 Постановления от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" и в п.12 Постановления от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению, а также принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 18.04.2006 N 104-О указал, что, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Таким образом, отсрочка (рассрочка) исполнения судебного акта - это исключительная мера, которая может применяться лишь при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, то есть при наличии обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного постановления, поскольку ее предоставление предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.
Разрешая заявление ООО "Коммерческий центр "РИЧ" о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции пришел к выводу, что в настоящее время ответчиком предпринят ряд мер к исполнению решения суда, весь объем мер, необходимых для исполнения решения суда требует значительных временных затрат, в связи с чем предоставил отсрочку исполнения решения суда от 26.12.2019 на срок до 31.10.2021.
С таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку заявителем не представлено достоверных доказательств невозможности своевременного исполнения судебного решения в сроки, установленные законом.
Ссылка заявителя на необходимость предоставления времени для исполнения решения суда, не может расцениваться как объективное обстоятельство, препятствующее исполнению решения суда, вступившего в законную силу, и служить основанием для отсрочки исполнения данного судебного решения. Суд апелляционной инстанции расценивает данную ссылку должника как затягивание исполнения решения суда от 26.12.2019, учитывая период времени прошедший с момента вступления в законную силу данного решения (19.08.2020).
Таким образом, доказательств наличия обстоятельств, носящих действительно исключительный характер, препятствующих совершению исполнительных действий, суду не представлено. Отсрочка исполнения решения в данном случае приведет к дальнейшим нарушениям прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.
Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что определение суда первой инстанции от 26.02.2021, которым ООО "Коммерческий центр "РИЧ" предоставлена отсрочка исполнения решения Ефремовского районного суда Тульской области от 26.12.2019 по гражданскому делу N 2-776/2019 подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья
определил:
определение Ефремовского районного суда Тульской области от 26 февраля 2021 года отменить.
Отказать ООО "Коммерческий центр "РИЧ" в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Ефремовского районного суда Тульской области от 26 декабря 2019 года по гражданскому делу N 2-776/2019 по иску Тульского природоохранного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ООО "Коммерческий центр "РИЧ" о возложении обязанности в установленном порядке получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов, в части осуществления деятельности по размещению отходов производства II и III класса опасности, представить характеристику объекта размещения отходов, составленную по результатам проведения инвентаризации объекта размещения отходов с целью дальнейшего его включения в государственный реестр объектов размещения отходов, произвести паспортизацию отходов барды спиртового производства, размещенных на объекте размещения отходов в полях фильтрации
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
