Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 26 февраля 2019 года №33-234/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 февраля 2019 года Дело N 33-234/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Дулуша В.В.,
судей Кочергиной Е.Ю., Ховалыга Ш.А.,
при секретаре Кужугет К.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ховалыга Ш.А. гражданское дело по исковому заявлению Ерёменко А.Б. к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида "Детский сад N 31 г. Кызыла Республики Тыва" о взыскании расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе представителя истца - Домур-оола Д.Л. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 18 сентября 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
20 июля 2018 года Ерёменко А.Б. обратилась в суд с иском к МАДОУ "Детский сад N 31 г. Кызыла Республики Тыва" о взыскании расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно, компенсации морального вреда. В обоснование иска указала на то, что она работает в данном учреждении должности воспитателя. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен отпуск с 12 января по 09 февраля 2018 года. В период отпуска она вместе со своей семьей (она, муж и трое несовершеннолетних детей) выезжали на отдых в г. Симферополь авиатранспортом, автобусом; из Красноярска на приобретенной автомашине приехали в г. Кызыл. Общая стоимость проезда составила 96 770,15 руб. В период с 01 апреля 2016 года по 31 марта 2018 года она не пользовалась правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска. 14 мая 2018 года обратилась к директору учреждения с заявлением об оплате проезда к месту отпуска и обратно ей и членам семьи, но до настоящего времени оплата не произведена. Поскольку работодатель вопреки федеральному законодательству своевременно не оплатил проезд к месту отпуска и обратно, она пережила нравственные страдания. Просила взыскать с ответчика расходы на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 96 770,15 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 18 сентября 2018 года в удовлетворении иска Ерёменко А.Б. отказано.
Не согласившись с решением суда, представитель истца - Домур-оол Д.Л. подал апелляционную жалобу, просил его отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что в ходе судебного разбирательства сторона истца представила на обозрение суду подлинники документов, приложенных к исковому заявлению, поэтому указание суда на то, что представитель истца отказался предоставить подлинники документов, не соответствует действительности.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца - Домур-оол Д.Л. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представитель ответчика - Хомушку Ш.Б. просила удовлетворить иск в части возмещения расходов на оплату проезда с места проведения отпуска обратно.
Заслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом РФ.
Согласно положениям ст. 325 Трудового кодекса РФ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Как следует из ст. 8 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла, утвержденного решением Кызылского городского Хурала представителей от 29.11.2005 г. N 91, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно осуществляется любым видом транспорта (кроме такси).
Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
Работодатели (организации, финансируемые из местного бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям).
Суд первой инстанции установил, что истец Ерёменко А.Б. и неработающие члены ее семьи в 2018 году имели право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.
Однако суд отказал в удовлетворении иска, исходя из того, что истцом не представлены оригиналы проездных документов и доказательств того, что супруг истца не трудоустроен, семья истца приобрела транспортное средство и на нем приехала из г. Красноярска в г. Кызыл, несмотря на то, что в определении о подготовке дела к судебному разбирательству об этом было указано; копия данного определения, направленная сторонам, возвратилась в суд с отметкой "истек срок хранения"; представитель истца отказался предоставить оригиналы документов.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, копия определения от 27 июля 2018 года о принятии искового заявления к производству суда, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного заседания на 18 сентября 2018 года, где определены обстоятельства, подлежащие доказыванию, указано о необходимости предоставления доказательств относительно расходов на проезд, супруга истца и оригиналов проездных документов (л.д. 1-2), была направлена Ерёменко А.Б. с указанием неполного адреса: ** при этом не указаны - ** (конверт, л.д. 50), в связи с чем была возвращена в суд. Информация о полном адресе истца у суда имелась (л.д. 3, 45).
ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании, где было по существу рассмотрено дело, сама Ерёменко А.Б. не присутствовала, принял участие ее представитель Домур-оол Д.Л.
Представитель ответчика не оспаривает права истца на возмещение расходов на оплату проезда с места проведения отпуска обратно.
С учетом изложенного и в целях защиты трудовых прав, законных интересов истца судебная коллегия считает возможным принять в качестве доказательств оригиналы проездных документов, документы в отношении супруги истца, транспортного средства.
Ерёменко А.Б. работала в МАДОУ "Детский сад N 31 г. Кызыла Республики Тыва" в должности ** с ДД.ММ.ГГГГ. Уволена с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец за период с 01 апреля 2016 года по 19 июня 2018 года не пользовалась правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, денежных средств на компенсацию указанных расходов не получала.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N Ерёменко А.Б. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 12 января 2018 года по 09 февраля 2018 года.
После окончания отпуска Ерёменко А.Б. обратилась к работодателю с заявлением об оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно ей и членам ее семьи в сумме 96 770,15 руб.
Согласно письму МАДОУ "Детский сад N 31 г. Кызыла Республики Тыва" от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному Ерёменко А.Б., в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2018-2019 годы средства на оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предусмотрены, в связи с чем удовлетворить ее заявление об оплате стоимости билетов не представляется возможным.
Согласно представленным документам, супруг истца - А., дети - Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истцом в подтверждение расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно представлены: билеты для проезда на автобусе по маршруту Кызыл - Абакан (05 января 2018 года); билет для провоза багажа в автобусе по маршруту Кызыл - Абакан (05 января 2018 года); авиабилеты с соответствующими посадочными талонами по маршрутам Абакан - Москва (07 января 2018 года); Москва - Симферополь (07 января 2018 года), Симферополь - Москва (03 февраля 2018 года), Москва - Красноярск (03 февраля 2018 года); 3 кассовых чека на покупку топлива от 09 февраля 2018 года на общую сумму 2955,15 руб., документы относительно приобретенного 08 февраля 2018 года транспортного средства ** собственником которого указан А..
Как следует из вышеприведенных норм права, работодатели оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно лишь неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям).
В материалы дела не представлено относимых и допустимых доказательств того, что супруг истца не работает, не был трудоустроен на указанный период. Таковым доказательством не может являться справка, выданная ** ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому А. в соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в 2016-2018 годах льготы по проезду на себя и членов семьи не предоставлялись и предоставляться не будут.
В п. 5 ст. 20 "Проезд на транспорте. Почтовые отправления" Федерального закона "О статусе военнослужащих" речь идет о праве офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год), о таком же праве членов семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации.
Таким образом, в отношении супруга истца расходы по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно не могут быть возмещены ответчиком.
Также следует отказать в удовлетворении иска в части взыскания расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска 05 и 07 января 2018 года по маршруту Кызыл - Абакан - Москва - Симферополь в силу следующего.
Как следует из смысла вышеприведенных ст. 325 Трудового кодекса РФ, ст. 8 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла, компенсация стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, производится, если выезд осуществлен в период предоставленного отпуска.
Согласно письму Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20.02.2009 г. N 194-13 относительно вышеуказанной компенсации работникам, выезд может производиться в нерабочее время (в период ежедневного отдыха) в день, непосредственно предшествующий отпуску или выходным дням перед отпуском.
Вместе с тем истец и члены ее семьи, как было указано выше, выехали по маршруту Кызыл - Абакан 05 января 2018 года, то есть за неделю до начала отпуска - 12 января 2018 года, далее 07 января 2018 года следовали по маршруту Абакан - Москва - Симферополь.
При этом выходными днями были с 01 по 08 января 2018 года, то есть с 09 по 11 января (среда-пятница) 2018 года были рабочие дни у истца; согласно табелю учета рабочего времени за январь 2018 года, Ерёменко А.Б. в эти 3 дня работала.
Согласно объяснениям представителя ответчика, в эти три дня истец должна была работать - они не были выходными, однако Ерёменко А.Б., не уведомив работодателя, договорившись с коллегой о выходе на работу вместо нее на этот период, уехала заранее в отпуск.
С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения иска в части возмещения расходов по оплате стоимости проезда, провоза багажа 05 и 07 января 2018 года по маршруту Кызыл - Абакан - Москва - Симферополь.
Исходя из требований ст. ст. 59, 60, 67 и 71 ГПК РФ, оценив доказательства, а именно авиабилеты (маршрутные квитанции) N, N, N и посадочные талоны к этим билетам в отношении истца и двух ее несовершеннолетних детей К.. и И. по маршруту Симферополь - Москва - Красноярск (03-04 февраля 2018 года), принимая во внимание общую стоимость этих билетов на сумму 22566 руб., кассовый чек на покупку топлива от 09 февраля 2018 года на сумму 1798 руб. (выданный в АЗС ** находящейся на N км. автодороги "Енисей", т.е. на маршруте следования Красноярск - Кызыл), документы относительно транспортного средства **, собственником которого является член семьи истца, судебная коллегия считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 24 364 рубля в счет возмещения расходов по оплате стоимости проезда с места проведения отпуска в Кызыл.
При этом 2 кассовых чека на покупку топлива от 09 февраля 2018 года на сумму 1 156,61 руб., выданные в АЗС ** не могут являться надлежащими доказательствами по делу, поскольку, в чеках не указано место нахождения данной АЗС, и истцом не представлены дополнительные документы, подтверждающие ее нахождение на пути следования Красноярск - Кызыл.
В отношении третьего сына истца - Р. проездных билетов по маршруту Симферополь - Москва - Красноярск не представлено.
В силу ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Истец обосновывала свои требования о компенсации морального вреда нравственными страданиями, причиненными необоснованным отказом ответчика в компенсации вышеуказанных расходов.
Отказ ответчика в оплате истцу стоимости проезда к месту отпуска и обратно в связи, как было указано выше, с тем, что денежные средства для этого были не предусмотрены в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения, нельзя признать законным.
При таких обстоятельствах с учетом обстоятельств дела, объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости судебная коллегия считает возможным взыскать с ответчика в пользу Ерёменко А.Б. компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.
Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении иска.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 18 сентября 2018 года отменить, принять по делу новое решение следующего содержания:
"Исковое заявление Ерёменко А.Б. к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад N 31 г. Кызыла Республики Тыва о взыскании расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад N 31 г. Кызыла Республики Тыва в пользу Ерёменко А.Б. 24 364 рубля в счет возмещения расходов по оплате стоимости проезда с места проведения отпуска обратно, 3 000 рублей в счет компенсации морального вреда.
В удовлетворении остальной части иска отказать".
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 февраля 2019 года.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка