Определение Красноярского краевого суда от 24 февраля 2021 года №33-2341/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 февраля 2021 года Дело N 33-2341/2021
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Плаксиной Е.Е.,
при ведении протокола помощником судьи Васильевой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Красноярская межрайонная поликлиника N 1" об отсрочке исполнения решения Кировского районного суда г.Красноярска от 17 марта 2016 года,
по частной жалобе КГБУЗ "Красноярская межрайонная поликлиника N 1"
на определение Кировского районного суда г.Красноярска от 18 декабря 2020 года, которым КГБУЗ "Красноярская межрайонная поликлиника N 1" отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Кировского районного суда г.Красноярска от 17 марта 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
КГБУЗ "Красноярская межрайонная поликлиника N 1" обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кировского районного суда г.Красноярска от 17 марта 2016 года, которым на КГБУЗ "КМП N 1" по адресу: <адрес> возложена обязанность в течение 3-х лет со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований: п.3.6. главы 1 приложения 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", а именно обеспечить в соответствие с гигиеническими нормативами площади кабинетов приёма врачей терапевтов NN N не менее 12 кв.м., терапевта N не менее 12 кв.м; эндокринолога N не менее 12 кв.м.; терапевта N не менее 12 кв.м.; уролога N не менее 12 кв.м.; чистой перевязочной N не менее 18 кв. м.; гнойной перевязочной N не менее 18 кв. м., кабинет врача-терапевта при прививочном кабинете не менее 12,0 кв.м.; прививочный кабинет не менее 12,0 кв.м.; кабинет врача-инфекциониста не менее 12,0 кв.м.; кабинет УЗИ N не менее 16,0 кв.м.; на КГБУЗ "КМП N 1" по адресу: <адрес> возложена обязанность в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований п.6.4 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" оборудовать системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением помещения ЦСО, а также помещения поликлиники, кроме процедурных кабинетов на 1-м этаже и физиоотделения на 2-м этаже; на КГБУЗ "КМП N 1" в филиале N 1, расположенном по адресу: <адрес> возложена обязанность в течение 3 лет со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований п.3.6 главы 1 приложения 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" обеспечить площади кабинетов в соответствие с гигиеническими нормативами, а именно: манипуляционный кабинет - не менее 16,0 кв. м., кабинет заведующего отделением, заведующего дневным стационаром - не менее 16.0 кв. м, кабинет терапевта дневного стационара - не менее 12,0 кв.м., тёмную комнату офтальмолога - не менее 4,0 кв.м.; на КГБУЗ "КМП N 1" в филиале N 1, расположенном по адресу: <адрес>, возложена обязанность в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований п.6.4 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" оборудовать помещения филиала N 1 системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением помещения; на Министерство здравоохранения Красноярского края возложена обязанность осуществить финансирование в целях устранения нарушений требований п.3.6 и п.6.4. главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" в деятельности КГБУЗ "КМП N 1". Ввиду отсутствия финансирования устранить нарушения в установленный в решении срок не представляется возможным, КГБУЗ "КМП N 1" неоднократно обращалось в Министерство здравоохранения Красноярского края с письмами о выделении финансирования на устранение нарушений требования п.3.6 и 6.4 главы 1 СанПиН. Кроме того, по решению суда, капитальный ремонт должен был быть произведён в срок до 18 апреля 2019 года, а устройство вентиляции в срок до 18 апреля 2018 года, однако устранение нарушения в виде устройства вентиляции в помещении поликлиники не целесообразно проводить до проведения капитального ремонта зданий. Так как КГБУЗ "КМП N 1" является унитарной некоммерческой организацией, источником формирования финансовых ресурсов являются субсидии из краевого бюджета, Законом Красноярского края от 5 декабря 2019 года N 8-3414 "О краевом бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов" средства на разработку ПСД для реконструкции здания поликлиники по адресу: <адрес> не предусмотрены, Министерство здравоохранения Красноярского края внесло в проект программы "Модернизация звена здравоохранения Красноярского края на 2021-2025 года" проведение мероприятий по разработке проекта и реконструкции здания поликлиник" планируемый срок утверждения программы - декабрь 2020 года, КГБУЗ "КМП N 1" просит предоставить отсрочку исполнения указанного решения суда до 31 декабря 2025 года.
Судом вынесено приведённое выше определение.
В частной жалобе КГБУЗ "Красноярская межрайонная поликлиника N 1" в лице главного врача Мишанина М.Н. просит определение отменить и заявление удовлетворить, указывая на то, что КГБУЗ "Красноярская межрайонная поликлиника N 1" предприняты все меры для своевременного исполнения решения суда, однако ввиду отсутствия финансирования устранить нарушения в установленный решением суда срок не представляется возможным.
На основании части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, определение судьи, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Статьёй 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке его исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения судебных постановлений подлежит разрешению судом с учётом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обусловливающих невозможность своевременного и полного исполнения вступившего в законную силу решения суда.
Основания для предоставления отсрочки либо рассрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет защиту нарушенных прав взыскателя.
Из материалов дела усматривается, что решением Кировского районного суда г.Красноярска от 17 марта 2016 года, вступившим в законную силу 23 апреля 2016 года, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к КГБУЗ "Красноярская межрайонная поликлиника N 1" и Министерству здравоохранения Красноярского края удовлетворены в полном объёме.
Ранее КГБУЗ "Красноярская межрайонная поликлиника N 1" обращалось с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Определением Кировского районного суда г. Красноярска от 4 апреля 2017 года КГБУЗ "Красноярская межрайонная поликлиника N 1" предоставлялась отсрочка исполнения указанного решения суда в части возложения обязанности по оборудованию системой приточно - вытяжной вентиляции с механическим побуждением по адресу: <адрес> помещения ЦСО, поликлиники, филиала N 1 по <адрес>, на срок до 18 апреля 2018 года.
Определением Кировского районного суда г. Красноярска от 4 апреля 2018 года, КГБУЗ "Красноярская межрайонная поликлиника N 1" отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 18 апреля 2019 года.
Разрешая настоящее заявление и отказывая КГБУЗ "Красноярская межрайонная поликлиника N 1" в предоставлении отсрочки исполнения указанного решения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что заявителем не представлено доказательств, объективно препятствующих исполнению решения Кировского районного суда г.Красноярска от 17 марта 2016 года.
Учитывая, что со дня вступления в законную силу данного решения у ответчика имелся достаточный срок для принятия необходимых мер к исполнению судебного решения, однако решение суда до настоящего времени не исполнено, при этом, последующее предоставление ответчику отсрочки исполнения решения до 31 декабря 2025 года очевидно приведёт к затягиванию исполнения решения и к существенному нарушению прав граждан, как трудоустроенных у должника, так и посещающих медицинские учреждения, вывод суда об отсутствии законных оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного решения является правильным.
Кроме того, как верно указано судом, ряд нарушений необходимо было устранить в течение трёх лет после вступления решения суда в законную силу, однако какие-либо меры для исполнения решения ответчиком не предпринимались. Направление писем о предоставлении финансирования для исполнения решения началось только с сентября 2019 года, указанные должником обстоятельства о наличии уважительных причин, объективно препятствующих исполнению судебного решения в виду отсутствия финансирования, не свидетельствует.
Доводы частной жалобы КГБУЗ "Красноярская межрайонная поликлиника N 1" о том, что ввиду отсутствия финансирования устранить нарушения в установленный решением суда срок не представляется возможным, подлежат отклонению, поскольку сам по себе факт недостаточности финансирования не является безусловным основанием для предоставления отсрочки.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии законных оснований для предоставления КГБУЗ "Красноярская межрайонная поликлиника N 1" отсрочки исполнения решения Кировского районного суда г.Красноярска от 17 марта 2016 года и оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.
В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Кировского районного суда г.Красноярска от 18 декабря 2020 года оставить без изменения, а частную жалобу КГБУЗ "Красноярская межрайонная поликлиника N 1" - без удовлетворения.
Председательствующий:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка