Дата принятия: 29 августа 2017г.
Номер документа: 33-2341/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 августа 2017 года Дело N 33-2341/2017
29 августа 2017 года
г. Орел
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Забелиной О.А.
судей Жидковой Е.В., Герасимовой Л.Н.
при секретаре Сергиенко Н.Н.
в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Орел» в лице Мэра города Орла к Гуровой Ольге Евгеньевне о приведении жилого помещения в надлежащее состояние,
по апелляционной жалобе Муниципального образования «Город Орел» в лице Мэра города Орла на решение Заводского районного суда г. Орла от 22.06.2017, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Жидковой Е.В., объяснения представителя муниципальное образование «Город Орел» Дорониной С.Е., действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения Гуровой О.Е. возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
муниципальное образование «Город Орел» в лице Мэра города Орла (далее МО «Город Орел» в лице Мэра г. Орла) обратилось в суд с иском к Гуровой О.Е. о приведении жилого помещения в надлежащее состояние.
В обоснование требований указало, что ответчику во владение и пользование было предоставлено муниципальное жилое помещение - < адрес> для проживания в нем в качестве нанимателя на условиях социального найма.
Ответчику неоднократно продлевались сроки проживания в указанной квартире, последний раз - до 26.10.2017.
30.11.2016 Гурова О.Е. сдала ключи от < адрес> и обратилась в МКУ «УКХ г. Орла» с заявлением о выдаче акта приема-передачи квартиры в связи с окончанием действия дополнительного соглашения от 18.05.2015 к договору социального найма жилого помещения маневренного фонда № от < дата> и переездом ее и членов ее семьи на постоянное место жительство по адресу: < адрес>.
19.12.2016 комиссия в составе ведущего специалиста МКУ «УКХ г. Орла» Елисеевой Е.С., ведущего специалиста МКУ «УКХ г. Орла» Гришаевой О.В., ведущего специалиста & apos; ТКУ «УКХ г. Орла» Писарева Ю.Н. провела обследование жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес>.
В ходе обследования было установлено, что Гурова О.Е. и члены ее семьи нарушили правила пользования жилым помещением, а именно: не производили текущий ремонт занимаемого жилого помещения, в частности, не оклеили стены, не окрасили полы, двери, подоконники, оконные переплеты с внутренней стороны помещения, не содержали в чистоте и порядке жилое помещение.
Гуровой О.Е. было вынесено предупреждение № от < дата> о необходимости в месячный срок устранить нарушения правил пользования жилым помещением - квартирой № в < адрес> в < адрес>.
Данное предупреждение было получено ответчиком 13.03.2017, но не исполнено.
По изложенным основаниям, истец просил суд обязать Гурову О.Е. привести жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес> надлежащее состояние, а именно: произвести текущий ремонт жилого помещения - оклеить стены, окрасить полы, двери, подоконники, оконные переплеты с внутренней стороны помещения.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе муниципальное образование «Город Орел» в лице Мэра города Орла просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
Приводит доводы о том, что ответчик на протяжение всего проживания в спорном помещении не исполняла свои обязанности по текущему ремонту.
В возражениях на апелляционную жалобу Гурова О.Е. просит решение суда оставить без изменения, а доводы жалобы без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 1 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания установлены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 63 ЖК договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;
3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
2) сдавать жилое помещение в поднаем;
3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.Согласно п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 Постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).
Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: < адрес>, в том числе < адрес> являются муниципальной собственностью.
Указанное жилое помещение с 1996 года по 30.10.2016 было предоставлено Гуровой О.Н. по договорам найма жилого помещения маневренного фонда.
30.11.2016 договор найма жилого помещения между сторонами прекращен, ввиду выезда ответчика и членов ее семьи из жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес>.
19.12.2016 при проведении проверки состояния муниципальной < адрес> в < адрес>, комиссия специалистов МКУ «УКХ г. Орла» установила, что Гурова О.Е. и члены ее семьи нарушили правила пользования жилым помещением: не производили текущий ремонт занимаемого жилого помещения: не оклеили стены, не окрасили полы, двери, подоконники, оконные переплеты с внутренней стороны помещения; не содержали в чистоте и порядке.
23.12.2016 МКУ «УКХ г. Орла» в адрес Гуровой О.Е. вынесено предупреждение № о необходимости в месячный срок устранить нарушения правил пользования жилым помещением - квартирой № в < адрес> в < адрес>.
19.04.2017 комиссией МКУ «УКХ г. Орла» было установлено, что ответчик не произвела ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес>.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что ответчик и члены ее семьи нарушили правила пользования жилым помещением, поскольку не производили текущий ремонт занимаемого жилого помещения.
Разрешая спор, судом было установлено, что в 1996 году, при предоставлении спорного жилого помещение ответчику, а также при принятии МКУ «УКХ г. Орла» в 2010 году муниципального жилищного фонда, акт приема-передачи жилого помещения не составлялся, проверка состояния квартиры не производилась.
Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, Гурова О.Е. ссылалась на то обстоятельство, что она не имела возможности исполнить требования по текущему ремонту занимаемого жилого помещения, ввиду постоянного протекания кровли жилого дома.
Судом проверены указанные доводы ответчика и было установлено, что Гурова О.Е. с 2011 года по 2016 год обращалась в ЗАО ЖРЭУ № 2, главе администрации г. Орла, ООО ЖЭУ № 10 по поводу протекания кровли жилого < адрес>.
Как следует из ответа администрации г. Орла № Г-6497 от 15.08.2016 инспектором муниципального жилищного контроля администрации г. Орла 11.08.2016 проведена внеплановая выездная проверка ООО «ЖЭУ № 10», в ходе которой выявлены нарушения п.п. 4.6.1.1., 4.6.1.2. Постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Для устранения выявленных нарушений управляющей организации выдано предписание № 307 от 11.08.2016 с требованием устранить нарушение жилищного законодательства.
Установив, что жилое помещение, ранее занимаемое ответчиком, находится в ненадлежащем состоянии, вызванном, в том числе неисправностью кровли, которая позволяла длительное время протекать осадкам в жилое помещение и устранение данных неисправностей относится к капитальному ремонту дома, с 2011 года капитальный ремонт кровли не проводился.
С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание год постройки дома (1973 год) и срок его эксплуатации (более 40 лет), отнесения обязанности по проведению капитального ремонта к обязанности наймодателя, суд пришел к обоснованному выводу о нецелесообразности проведения текущего ремонта до проведения капитального ремонта, в связи с чем правильно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.
Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.
Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы о том, что ответчик на протяжении всего проживания в спорном помещении не исполняла свои обязанности по текущему ремонту, не влекут отмену решения суда, поскольку у суда имелись достаточные основания полагать, что приведенный в иске перечень работ зависит от производства капитального ремонта жилого дома, отнесенного к обязанности наймодателя жилого помещения, до производства которого проведение текущего ремонта в жилом помещении нецелесообразно.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции; направлены на иное толковании норм действующего законодательства, в связи с чем, они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения, доводы направлены на переоценку выводов и доказательств по делу, что противоречит положениям ст. 67 ГПК РФ.
Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Заводского районного суда г. Орла от 22.06.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального образования «Город Орел» в лице Мэра города Орла - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
