Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 33-2340/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.

судей Батовой Л.А., Круковской А.В.

при секретаре Вахниной Т.В.

рассмотрев в судебном заседании 26 апреля 2021 года дело по апелляционной жалобе представителя Бабарико ОГ - Судомойкиной ЗВ на решение Интинского городского суда Республики Коми от 18 февраля 2021 года, которым

отказано Бабарико ОГ в удовлетворении исковых требований к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми "Интинская центральная городская больница" об обязании передачи корректирующих сведений об особом характере работы.

Заслушав доклад судьи Батовой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Судомойкина З.В., действующая в интересах Бабарико О.Г., обратился в суд с иском к ГБУЗ РК "Интинская ЦРБ" об обязании передать в ГУ УПФР в городе Инте Республики Коми корректирующие сведения об особом характере работы в отношении Бабарико О.Г. в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (позиция 22600000-1754б, код 2260000в) за период работы с 10.03.2010 по 31.12.2014.

В обоснование своих требований указала, что 09.04.2020 обратилась в ГУ УПФР в городе Инте Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 20.04.2020 в назначении пенсии истцу было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом в стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 не учтен период работы с 10.03.2010 по 31.12.2014 в должности медсестры ..., так как ответчик передал в УПФР в городе Инте РК сведения без кода особых условий труда. В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Определением суда от 19.11.2020 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УПФР в городе Инте Республики Коми.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца - Судомойкина З.В. в судебном заседании, поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГБУЗ РК "Интинская ЦГБ" и третьего лица - УПФР в г. Инте Республики Коми, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание своих представителей не направили.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Бабарико О.Г. - Судомойкина З.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились.

При указанных обстоятельствах в силу положений части 1 статьи 327, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого с 01.01.2015 Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Согласно статье 5 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации" на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Абзацем 4 статьи 14 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Из материалов дела следует, что Бабарико О.Г. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 05.12.1997.

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что 10.03.2010 Бабарико О.Г. переведена на должность ..., 10.01.2013 ММЛПУ "Интинская УГБ" переименовано в ГБУЗ РК "Интинская ЦГБ", 01.01.2015 переведена в психиатрическое отделение на должность ... (по обслуживанию психиатрических больных), где работает по настоящее время.

09.04.2020 Бабарико О.Г. обратилась в УПФР в г.Инте Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

УПФР в г.Инте Республики Коми была проведена проверка занятости Бабарико О.Г. за период ее работы в Интинской центральной городской больнице, в том числе с 10.03.2010 по 31.12.2014 в должности ..., т.е. на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 част 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с учетом пунктов "а" и "в" раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 от 26.01.1991 (позиции 2260000а и 2260000в) и в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с учетом Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Проверкой установлено, что до 1996 года в структуре Интинской ЦГБ, в числе стационаров, были предусмотрены психиатрическое отделение и наркологическое отделение. В соответствии с приказом от 13.12.1995 N 487 в целях совершенствования наркологических и психиатрических служб с 01.01.1996 на базе Интинской центральной городской больницы было создано единое психиатрическое отделение с психиатрическими и наркологическими койками. С 1996 года и по настоящее время в структуре Интинской ЦГБ не предусмотрено наркологическое отделение как самостоятельное подразделение. В соответствии со штатным расписанием Интинской ЦГБ на 2010 год в структуре учреждения, в том числе стационаров, предусмотрено психиатрическое отделение со штатными единицами, в числе прочих единиц, медицинской сестры палатной (13,25 ед.), в том числе по наркологии (3,5 ед.) и по социальным койкам (4 ед.). В соответствии со штатным расписанием Интинской ЦГБ на 2011-2014 годы в структуре учреждения, в числе стационаров, предусмотрено психиатрическое отделение со штатными единицами, в числе прочих единиц, медицинской сестры палатной (14 ед.), в том числе по наркологии (3,5 ед.) и по социальным койкам (4,75 ед.). В соответствии со штатными расписаниями Интинской ЦГБ на 2015-2020 годы в структуре учреждения, в числе стационаров, предусмотрено психиатрическое отделение со штатными единицами, в числе прочих единиц, медицинской сестры палатной (по обслуживанию психиатрических больных) (6 ед.) и медицинской сестры палатной (по обслуживанию наркологических больных) (3,5 ед.).

В соответствии с должностной инструкцией ..., утвержденной главным врачом ГБУЗ РК "Интинская ЦГБ" 01.01.2013, в основные обязанности ... входит: организация своего труда и младшего медицинского персонала и контроль за исполнения ими своих обязанностей; ведение утвержденной медицинской учетно-отчетной документации на бумажном, электронном носителе (при необходимости); прием и размещение в палате больных; участие в санитарной обработке пациентов; осуществление контроля по выявлению педикулеза и чесотки у пациентов; соблюдение организации питания пациентов, контроль за получением и доставкой пищи в пищеблок, проводить раздачу пищи (при отсутствии санитарки-буфетчицы) и кормление больных и др. С должностной инструкцией Бабарико О.Г. ознакомлена под роспись.

Из должностной инструкций ... (по обслуживанию психиатрических больных) психиатрического отделения, утвержденной главным врачом ГБУЗ РК "Интинская ЦГБ" 09.01.2015, усматривается, что в основные обязанности ... входит: организация своего труда и младшего медицинского персонала и контроль за исполнения ими своих обязанностей; ведение утвержденной медицинской учетно-отчетной документации на бумажном, электронном носителе (при необходимости); прием и размещение в палате психиатрических больных; участие в санитарной обработке психиатрических пациентов; осуществление контроля по выявлению педикулеза и чесотки у психиатрических пациентов; соблюдение организации питания психиатрических пациентов, контроль за получением и доставкой пищи в пищеблок, проводить раздачу пищи (при отсутствии санитарки-буфетчицы) и кормление больных и др. С должностной инструкцией Бабарико О.Г. ознакомлена под роспись.

Согласно Перечню профессий и должностей работников ММЛПУ "Интинская ЦГБ", которым установлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 1 и пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ", представленному в УПФР в г. Инте Республики Коми 07.02.2003, в Перечень включена должность "..." в психиатрическом отделении стационара (позиция 2260000в Списка N 2 от 26.01.1991), при условии занятости по непосредственному обслуживанию психиатрических больных.

Согласно Перечню профессий и должностей работников ММЛПУ "Интинская ЦГБ", которым было установлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" и Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, представленному в УПФР в г. Инте РК 22.10.2003, включены должности "..." психиатрического отделения стационара (позиция 28-ГД).

Из информационного письма от 21.12.2011 N 47/5397 ММЛПУ "Интинская ЦГБ" усматривается, что изменений в Перечне профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение не имеется.

Наименование ГБУЗ РК "Интинская ЦГБ" (ММЛПУ "Интинская ЦГБ") соответствует наименованию учреждений, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета занятость истицы на работе, предусмотренной разделом XXIV Списка N 2 не подтверждена, так как индивидуальные сведения за период работы с 10.03.2010 по 31.12.2014 представлены работодателем без кода особых условий труда, но с указанием условий для досрочного назначения страховой пенсии.

Решением УПФР в г.Инте Республики Коми от 20.04.2020 N 124896/20 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч,1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда (9 лет 07 месяцев 01 день вместо 10 требуемых лет).

Не согласившись с решением пенсионного органа, Бабарико О.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в г.Инте РК о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода с 10.03.2010 по 31.12.2014, назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 09.04.2020.

Решением Интинского городского суда Республики Коми от 05.10.2020 отказано истцу в удовлетворении исковых требований к УПФР в г.Инте РК о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода с 10.03.2010 по 31.12.2014, назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 09.04.2020.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от 17.12.2020 решение Интинского городского суда Республики Коми от 05.10.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца без удовлетворения.

Разрешая исковые требования Бабарико О.Г. об обязании передать корректирующие сведения об особом характере работы, суд, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, учитывая положения Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу о том, что в психиатрическом отделении с 01.01.1996 предусмотрены и наркологические, и психиатрические койки; приказы о закреплении медицинских работников по обслуживанию конкретного профиля больных до 01.01.2015 не издавалось; надлежащих и достаточных доказательств того, что Бабарико О.Г. в период с 10.03.2010 по 31.12.2014 не менее 80% рабочего времени была занята только по непосредственному обслуживанию психиатрических больных психиатрического отделения стационара суду не представлено, в связи с чем требования Бабарико О.Г. удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу являлось установление характера работы Бабарико О.Г. в период с 10.03.2010 по 31.12.2014 в должности .... Вместе с тем, указанные правоотношения уже были предметом рассмотрения в суде, и суд принял решение о характере трудовой деятельности Бабарико О.Г. в спорный период, решение суда вступило в законную силу, оно не пересмотрено и не отменено, в связи с чем, с учетом положений части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ о том, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно справке от 09.09.2015 N 157 ею с 01.11.1999 выполнялась работа в течение полного рабочего времени в особых условиях труда, в том числе и по непосредственному обслуживанию психиатрических больных в спорный период, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

В силу требований пунктов 22, 23 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" специалистом-экспертом УПФР в г.Инте Республики Коми был проведена проверка факта занятости Бабарико О.Г. за период ее работы в Интинской центральной городской больнице, по результатам которой составили акт от 02.04.2020 N 17, из которого следует, что в период работы с 10.03.2010 по 31.12.2014 у Бабарико О.Г. отсутствует занятость по непосредственному обслуживанию психиатрических больных психиатрического отделения стационара (л.д.57-66). Работодателю (ГБУЗ РК "Интинская ЦГБ") рекомендовано откорректировать индивидуальные сведения Бабарико О.Г., что и было исполнено.

Довод апелляционной жалобы о неправомерном отказе в назначении по делу государственной экспертизы условий труда не может служить основанием для отмены по существу правильного решения суда. Согласно положениям статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд определяет необходимость в назначении экспертизы только при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла (статья 79 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Таким образом, в силу закона право определения доказательств, имеющих значение для дела, как и право решения вопроса о необходимости назначения экспертизы, принадлежит суду, рассматривающему делу по существу. Нарушений норм процессуального права при отклонении ходатайства представителя истца, допущено не было.

В апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Интинского городского суда Республики Коми от 18 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Бабарико ОГ - Судомойкиной ЗВ - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка