Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: 33-2340/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2019 года Дело N 33-2340/2019
Судья Логинов А.А. Дело N 33-2340/2019
2-330/2019 04 июня 2019 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Мартыновой Т.А.
и судей Суркова Д.С., Обуховой С.Г.,
при секретаре Кругловой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 04 июня 2019 г. дело по апелляционной жалобе Кудрявцева Владимира Викторовича на решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 28 марта 2019 г., которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Кудрявцеву Владимиру Викторовичу отказать.
Заслушав доклад судьи Суркова Д.С., представителя ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области по доверенности Мякишевой Ю.В., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кудрявцев В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Указал, что 08.02.2019 по достижению 55 лет он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет право на ее назначение в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда по Списку N 2. Однако решением ответчика N от 27.02.2019 ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы. С данным решением ответчика истец не согласен. Все записи о работе надлежащим образом внесены и заверены в его трудовой книжке, архивные справки также подтверждают факт его работы, в справках имеются сведения о начислении заработной платы за спорные периоды, компенсации за неиспользованные дни отпуска при увольнении, личные карточки подтверждают факт работы без каких-либо прогулов и отвлечений от основной деятельности, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица также доказывают продолжительность периодов работы. Полагает, что необходимый льготный и страховой стаж в тяжелых условиях им выработан. Считает, что отсутствие сведений в системе индивидуального (персонифицированного) учета не должно являться поводом для отказа в зачете в льготный пенсионный стаж, так как правильность, полнота и своевременность отражения таких сведений является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя). Истец просил признать решение ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным; обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды: с 05.10.1993 по 01.03.1997 в АОЗТ мобильного управления строительства "ФИО12", с 03.03.1997 по 30.04.1999 в качестве каменщика четвертого разряда вахтово-экспедиционным методом в филиале в АОЗТ мобильного управления строительства "ФИО13"; с 16.04.2010 по 16.04.2010, с 14.05.2010 по 14.05.2010, с 25.05.2010 по 25.05.2010, с 07.07.2010 по 07.07.2010, с 30.07.2010 по 30.07.2010, с 20.08.2010 по 20.08.2010, с 30.08.2010 по 30.08.2010, с 27.09.2010 по 27.09.2010, с 26.10.2010 по 26.10.2010, с 11.11.2010 по 11.11.2010, с 01.03.2011 по 02.03.2011, с 10.05.2011 по 10.05.2011 в ООО "ФИО14" каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; установить факт начисления заработной платы за указанные периоды и факт начисления страховых взносов в УПФ РФ для начисления досрочной страховой пенсии по старости; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 08.02.2019 г.
Судом постановлено указанное выше решение.
С решением суда не согласен Кудрявцев В.В., в жалобе ставит вопрос о его отмене и признании незаконным решения суда в части отказа во включении в стаж периода его работы с 05.10.1993 по 30.04.1999 г. в АОЗТ мобильного управления строительства "Приобьстрой" в качестве каменщика четвертого разряда вахтово-экспедиционным методом. Указал, что трудовая книжка содержит неточности, подтверждающие справки об условиях труда предоставить не может, так как организации не существует, документы не сохранились. Считает, что суд необоснованно не принял во внимание уточняющую справку N 1206 от 29.01.2019, свидетельские показания.
В возражении ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области от 27.02.2019 N в назначении досрочной пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в тяжелых условиях труда по Списку N 2. Ответчиком исключены периоды работы истца с 05.10.1993 по 01.03.1997 в АОЗТ мобильного управления строительства "ФИО15", с 03.03.1997 по 30.04.1999 в качестве каменщика четвертого разряда вахтово-экспедиционным методом.
Разрешая спор и отказывая Кудрявцеву В.В. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции исходил из того, что характер работы Кудрявцева В.В., связанный с тяжелыми условиями труда, в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в спорные периоды его работы в АОЗТ мобильного управления строительства "ФИО16" не подтвержден представленными доказательствами.
С данным выводом судебная коллегия соглашается.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
При разрешении спора суд правомерно дал оценку предоставленным письменным доказательствам о спорном периоде работы истца, в соответствии с указанными выше нормами материального права не признал допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими характер работы истца в тяжелых условиях труда в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Вопреки доводам жалобы, суд на основании ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку предоставленным письменным доказательствам.
Из трудовой книжки следует, что с 05.10.1993 г. по 30.04.1999 г. истец работал каменщиком четвертого разряда вахтово-экспедиционным методом в АОЗТ МУС "ФИО18
Из архивных справок от 29.11.2018 N, N, от 29.01.2019 г. N выданных архивным отделом администрации <адрес>, следует, что документы по личному составу филиала акционерного общества закрытого типа мобильного управления строительства "ФИО17" <адрес> на муниципальное хранение поступили в связи с ликвидацией предприятия. Согласно уставу АОЗТ МУС ФИО19", его филиала, основными видами деятельности являлось строительство автодорог, объектов промышленного и гражданского назначения, жилья, производства строительных материалов, проведение ремонтных, монтажных, отделочных, реставрационных работ. В личной карточке (форма Т-2) Кудрявцева В.В. имеется запись о приеме "3.03.97 каменщик 4 р. 03.03.97" (так в тексте документа). Кудрявцев В.В. был принят каменщиком 4 р. (так в тексте документа). В акционерное общество закрытого типа Мобильное управление строительства "ФИО20 с 01.01.1998 (дата приема указана согласно тексту документа) в порядке перевода из филиала МУС "ФИО21" <адрес>, вахтово-экспедиционным методом работы. Уволен Кудрявцев В.В., каменщик 4 р. К-с N (так в тексте документа), 30.04.1999 по собственному желанию. Приведены сведения о переименованиях организации, а также о том, что согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров ССР от 10.11.1967 г. N 1029, <адрес> национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Также приведены сведения по начислению заработной платы Кудрявцеву В.В., фактически отработанному времени. Имеется указание на то, что представить архивные справки, уточняющие особый (льготный) характер работы не представляется возможным, так как в сданных на муниципальное хранение документах по личному составу (приказы по личному составу, личные карточки работников, лицевые счета по начислению заработной платы) вышеуказанного предприятия соответствующая информация не содержится. Документы организации, являющиеся основанием для подтверждения особого характера работы (должностные (рабочие) инструкции, штатные расписания, расстановка рабочих, сметы на оплату работ, табели учета рабочего времени, опись основных средств, технические паспорта на оборудование, карты аттестации рабочих мест, журналы заданий, лицензии и др. на муниципальное хранение не поступали.
С учетом указанного, суд верно сделал вывод, что представленные письменные документы не содержат сведений о работе истца в спорные периоды каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Работа в должности каменщика четвертого разряда вахтово-экспедиционным методом не поименована в Списке N2 работ в тяжелых условиях труда, а потому не может быть включена в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Кроме того, в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержатся сведения о периодах работы Кудрявцева В.В. с 05.10.1993 по 01.03.1997, с 03.03.1997 по 30.04.1999 в АОЗТ мобильного управления строительства "ФИО22 однако не содержится указания на тяжелые условия труда, указана работа - каменщик, код льготы отсутствует, при этом за более ранний период работы истца до 24.09.1993 г. в ПМК N треста "ФИО23 в должности каменщика особые условия труда в соответствии со Списком N 2 были подтверждены, код льготы (особые условии труда) был проставлен.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам жалобы.
Решение суда в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы в 2010-2011 г. истцом не оспаривается.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 28 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
