Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 11 октября 2018 года №33-2340/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 октября 2018 года Дело N 33-2340/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Долгополовой Т.В.,
судей Вениченко О.В., Паксимади Л.М.,
при секретаре Павлюченко Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседаниичастную жалобу Носковой Лилии Владимировны, Чучуновой Ольги Семеновны, Чучунова Ивана Владимировичана определение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06 июля 2018 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., объяснения ответчика Чучуновой О.С., поддержавшей доводы частной жалобы, истцов Луткиной Т.М., Лямичевой В.В., выразивших согласие с определением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
19.12.2017 состоялось решение суда по гражданскому делу по иску Лямичевой В.В., Луткиной Т.М. к Чучуновой О.С., Чучунову И.В., Носковой Л.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО18, о признании права собственности на садовый дом, об обязании снести строения.
Чучунова О.С., Чучунов И.В., Носкова Л.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО18, обратились в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.06.2019. Просили суд приостановить исполнительные производства.Указывали, что в силу тяжелого материального положения не имеют возможности его исполнить, поскольку отсутствует финансовая возможность для приобретения иного жилого помещения, пригодного для проживания, для производства работ по демонтажу строений. Кроме того, заявители намереваются осенью собрать урожай с земельного участка, необходимый для пропитания в зимнее время.
В судебном заседании Носкова Л.В иЧучунова О.С., их представитель Чучунов А.С. требования поддержали.
Истец Лямичева В.В. возражала против предоставления отсрочки исполнения решения, поясняла, что никаких действий по исполнению решения ответчиками не производится.
Истец Луткина Т.М., ответчик Чучунов И.В. представители третьих лиц ФГБУ "ФКПРосреестра" в лице филиала по Республике Хакасия, Управления Росреестра по Республике Хакасия, судебный пристав-исполнитель Решетникова А.И. в судебное заседание не явились.
Определением суда от 06.07.2018 в удовлетворении заявления отказано.
С определением не согласныЧучунова О.С., Чучунов И.В, Носкова Л.В., просят его отменить, заявление удовлетворить. В частной жалобе, повторяя позицию, изложенную в заявлении, ссылаются на ошибочность выводов суда об отсутствии оснований для его удовлетворения. Указываютна отсутствие дохода, что в совокупности с иными причинами делает невозможным исполнение решения суда в настоящее время.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Чучунова О.С. поддержала доводы частной жалобы, истцыЛуткина Т.М., Лямичева В.В. выразили согласие с определением суда.
Выслушав стороны, изучив доводы частной жалобы и представленные материалы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Аналогичные положения закреплены в части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением суда от 19.12.2017 по гражданскому делу по иску Лямичевой В.В., Луткиной Т.М. к Чучуновой О.С., Чучунову И.В., Носковой Л.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО18, на Чучунову О.С., Чучунова И.В., Носкову Л.В. возложена обязанность:снести за свой счет незаконно возведенные строения по адресу: <адрес>, пристройки к дому: .....; снести за свой счет незаконно возведенное строение по адресу: <адрес>
21.05.2018 в отношении должника Чучунова И.В. выданы исполнительные листы.
28.05.2018 в отношении должников Носковой Л.В., Чучуновой О.С. выданы исполнительные листы.
28.05.2018 постановлениями судебного пристава-исполнителя Абаканского городского отдела N2 УФССП по Республике Хакасия возбуждены исполнительные производства N, N в отношении Чучунова И.В.
01.06.2018постановлениями судебного пристава-исполнителя Абаканского городского отдела N 2 УФССП по Республике Хакасия возбуждены исполнительные производства N, N в отношении Чучуновой О.С.
14.06.2018 постановлениями судебного пристава-исполнителя Абаканского городского отдела N 2 УФССП по Республике Хакасия возбуждены исполнительные производства N, N в отношении Носковой Л.В.
Отказывая в удовлетворении заявления должников о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 19.12.2017 суд первой инстанции исходил из того, что заявителями не было представлено убедительных и бесспорных доказательств, подтверждающих их затруднительное материальное положение, которое бы препятствовало исполнению вышеуказанного решения.
При этом суд не учел следующее.
В пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.03.2018, указано, что суд, рассматривающий заявление должника об отсрочке исполнения решения суда, в каждом конкретном случае должен принимать во внимание все обстоятельства, препятствующие исполнению должником решения в установленный срок.
Аналогичная правовая позиция содержится в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", согласно которому при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.04.2006 N 104-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хакимова Р.Р." закрепил, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при наличии серьезных препятствий к совершению исполнительных действий. При этом, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основании соразмерности и пропорциональности, обеспечения баланса интересов должника и взыскателя. Следовательно, отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Аналогичные положения содержатся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в силу которых по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Заявителями представлены доказательства наличия на иждивении у Носковой Л.В. малолетнего ребенка, а у Чучуновой О.С. доказательства отсутствия у нее трудоустройства.
Не принимая указанное в качестве доказательств невозможности исполнения судебного акта суд первой инстанции, в нарушение положений части 4 статьи 67 ГПК РФ, не отразил в оспариваемом определении мотивы, по которым он пришел к таким выводам.
Кроме того, судом первой инстанции не были истребованы и исследованы материалы исполнительных производств в отношении должников.
Между тем, согласно решению Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19.12.2017 Чучунова О.С. и члены ее семьи: сын Чучунов И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Носкова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и внук ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы и проживают в доме, который, во исполнение данного решения, им необходимо снести.
Согласно пояснениям Чучуновой О.С., имеющимся в материалах исполнительного производства, Чучунов И.В. учится в Красноярске, в настоящее время не работает.
Из материалов гражданского дела, материалов исполнительных производств в отношении должников, а также представленных уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 28.09.2018, следует, что у заявителей отсутствуют права на иное жилое помещение, пригодное для проживания членов семьи, в том числе малолетнего ФИО18, находящегося на иждивении.
В материалах исполнительных производств отсутствуют доказательства, опровергающие доводы должников об отсутствии у них средств и доходов, позволяющих приобрести права на иное жилое помещение и исполнить решение о сносе незаконно возведенного дома, в котором они проживают в настоящее время.
Кроме того, согласно материалам исполнительных производств, взыскатели также отказываются за свой счет осуществлять снос незаконно возведенных на принадлежащих им земельных участках строений и настаивают на исполнении решения за счет средств должников, доказательства наличия которых отсутствуют.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); гарантируется право на заботу о детях и их воспитание (часть 2 статьи 38); право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).
С учетом того, что для исполнения решения суда необходимо выселение должников, включая малолетнего ФИО18, в интересах которого выступает Носкова Л.В., в иное жилое помещение, а доказательства возможности такого выселения в настоящее время отсутствуют, как отсутствуют и доказательства возможности для должников осуществить оплату работ по сносу дома и иных построек на принадлежащих взыскателям земельных участках, исходя из баланса прав и интересов сторон и учитывая гарантированные Конституцией Российской Федерации права на охрану материнства, детства и семьи, вывод суда об отсутствии исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению должниками в настоящее время требований исполнительных документов в установленный срок, нельзя признать правомерным.
При таких обстоятельствах оспариваемое определение подлежит отмене с разрешением вопроса по существу о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 01.06.2019.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Абаканского городского суда от 6 июля 2017 года по настоящему делу отменить.
Разрешить вопрос по существу.
Предоставить Носковой Лилии Владимировне, Чучуновой Ольге Семеновне, Чучунову Ивану Владимировичу отсрочку исполнения решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 декабря 2017 г. по делу N 2-4632/2017 сроком до 1 июня 2019 г.



Председательствующий


Т.В. Долгополова







Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка