Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33-2339/2021

от 01 июня 2021 года N 33-2339/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Чистяковой Н.М.,

судей Махиной Е.С., Ермалюк А.П.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" Пихтовой Е.М. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 08 февраля 2021 года по исковому заявлению Сыроваровой Я.А. к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", обществу с ограниченной ответственностью "Северная сбытовая компания" о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии и приложения к нему, возложении обязанности принять к учету акт замены прибора учета, произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию и встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Северная сбытовая компания" к Сыроваровой Я.А. о взыскании задолженности по оплате электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Махиной Е.С., объяснения представителя публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" Пихтовой Е.М., представителя Сыроваровой Я.А. Аршинова А.Н., судебная коллегия

установила:

Сыроварова Я.А. обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее ПАО "МРСК Северо-Запада", сетевая организация), в котором с учетом уточнений требований просила признать акт N БУ-ЮЛ 20202 000045 от 08 сентября 2020 года с приложением N 1 недействительным, возложить на ПАО "МРСК Северо-Запада" обязанность принять к учету акт от 25 июля 2020 года замены/установки и ввода в эксплуатацию прибора учета СЕ-301 R33 145 JAZ N 00884 1153 127846 с даты его составления и ввода в эксплуатацию; возложить на общество с ограниченной ответственной ответственностью "Северная сбытовая компания (далее ООО "ССК", гарантирующий поставщик) обязанность произвести перерасчет (корректировку) по объекту N... жилой (гостевой) дом, расположенный по адресу: <....>, платы за потребленную электроэнергию за период сентябрь 2020 года, исходя из объема потребленной электроэнергии в соответствии с показаниями прибора учета CE-301 R33 145 JAZ N 00884 1153 127846, исключив из расчета сумму 1 159 115 рублей 12 копеек.

В обоснование требований указала, что счетчик, установленный на точке поставки "жилой (гостевой) дом в <....>", заменен 25 июля 2020 года специализированной организацией, сотрудником которой был осмотрен, сфотографирован демонтированный прибор учета, нарушений и повреждений на нем или на пломбах не обнаружено. О сроках замены прибора учета ПАО "МРСК Северо-Запада" было осведомлено на основании предыдущего акта проверки. Нарушений учета показаний и порядка их передачи со стороны истца установлено не было. Кроме того, указала на несогласие с порядком определения неучтенного потребления и его размером. Со стороны ПАО "МРСК Северо-Запада" не исполнена обязанность по уведомлению истца о проведении 08 сентября 2020 года проверки прибора учета.

ООО "ССК" обратилось в суд со встречным исковым заявлением к Сыроваровой Я.А., в котором просило взыскать с нее в пользу общества задолженность по оплате электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления по акту N БУ-ЮЛ 2020 000045 от 08 сентября 2020 года в размере 1 159 115 рублей 12 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 996 рублей.

Определением суда от 18 ноября 2020 года в качестве соответчика по первоначальному иску привлечено ООО "ССК".

В судебном заседании истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) Сыроварова Я.А., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, не присутствовала, ее представители Шулепов А.Б., Сыроваров Н.В., Аршинов А.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, встречные требования не признали.

Представители ответчика по первоначальному иску (третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по встречному иску) ПАО "МРСК Северо-Запада" Пихтова Е.М. и Маслов Е.А возражали против удовлетворения исковых требований Сыроваровой Я.А. по основаниям, изложенным в отзыве, встречные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ООО "ССК" Шамахова Н.С. просила в удовлетворении исковых требований Сыроваровой Я.А. отказать по основаниям, указанным в отзывах, встречный иск - удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по первоначальному иску ООО "Энергоцентр "Северо-Запад" Смирнов С.Д. позицию Сыроваровой Я.А. поддержал.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 08 февраля 2021 года исковые требования Сыроваровой Я.А. удовлетворены частично.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии юридическими лицами N БУ-ЮЛ 2020 000045 от 08 сентября 2020 года и приложение N 1 к нему, составленные представителями Вологодского филиала ПАО "МРСК Северо-Запада", признан недействительным.

На ПАО "МРСК Северо-Запада" возложена обязанность принять к учету акт от 25 июля 2020 года замены/установки и ввода в эксплуатацию прибора учета СЕ-301 R33 145 JAZ N 00884 1153 127846 с даты его составления.

На ООО "ССК" возложена обязанность произвести перерасчет потребленной электроэнергии, исключив начисленную плату за неучтенное потребление.

В удовлетворении остальной части первоначального иска отказано.

В удовлетворении встречных исковых требований ООО "ССК" к Сыроваровой Я.А. о взыскании задолженности по оплате электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления отказано.

В апелляционной жалобе представитель ПАО "МРСК Северо-Запада" Пихтова Е.М. просит об отмене решения суда с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований Сыроваровой Я.А. к ПАО "МРСК Северо-Запада", взыскании расходов по уплате государственной пошлины за подачу жалобы в размере 3000 рублей. Указывает, что потребитель самовольно произвел замену расчетного прибора учета без предварительного уведомления сетевой организации, допустив срыв пломбы, не предоставил к осмотру демонтированный прибор учета. Обращает внимание, что потребитель произвел замену прибора учета 25 июля 2020 года, тогда как с 01 июля 2020 года обязанность по его замене возложена на сетевую организацию. Не согласна с произведенной судом оценкой доказательств. Полагает, что Сыроварова Я.А. умышленно вывела из строя демонтированный прибор учета. Считает, что принятый судебный акт противоречит действующему законодательству, сложившейся судебной практике и фактическим обстоятельствам дела.

В отзыве на апелляционную жалобу Сыроварова Я.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Представитель ООО "ССК" Шамахова Н.С. в отзыве жалобу просила решение суда отменить.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, полагает решение суда принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 539, 543, 544 Гражданского кодекса российской Федерации, пунктами 2, 139, 170-174, 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее Основные положения N 442), оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец не вмешивалась в работу прибора учета, замена специализированной организацией по заказу истца счетчика без уведомления сетевой организации, гарантирующего поставщика не привела к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии, пришел к выводу об отсутствии факта безучетного потребления электрической энергии, в связи с чем обоснованно удовлетворил исковые требования Сыроваровой Я.А. о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 08 сентября 2020 года недействительным, возложении на сетевую организацию обязанности принять к учету акт замены/установки и ввода в эксплуатацию прибора учета от 25 июля 2020 года с даты его составления, отказал в удовлетворении встречного искового требования ООО "ССК" о взыскании с Сыроваровой Я.А. задолженности по оплате электроэнергии в объеме выявленного безучетного потребления за сентябрь 2020 года.

Доводы жалобы о том, что действия потребителя по неисполнению обязанности по обеспечению сохранности пломб на приборе учета Меркурий 230ART-01 PQCSIN N 07004244 лишило достоверности учета электроэнергии и привело к занижению объема полученной электроэнергии, несостоятельны по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Сыроварова Я.А. является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой трехэтажный дом общей площадью 1039,3 кв. м, с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: <....> (том 1 л.д.25).

С 01 января 2019 года приказом Минэнерго России от 27 ноября 2018 года N 1110 статус гарантирующего поставщика электроэнергии в административных границах Вологодской области присвоен ООО "ССК".

01 января 2019 года между ООО "ССК" (поставщик) и Сыроваровой Я.А. (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 35020210014963, согласно которому поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки. В приложении сторонами согласованы точки поставки электроэнергии, в том числе "жилой (гостевой) дом в <....>" (том 1 л.д.18-25).

В пункте 3.2.1 договора предусмотрено право поставщика при выявлении фактов безучетного потребления производить перерасчет потребленной энергии в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 3.3.11 договора закреплена обязанность потребителя обеспечивать сохранность пломб и знаков визуального контроля, установленных сетевой организацией или поставщиком.

Согласно пункту 3.3.16 договора при проведении любых работ, связанных с изменением или нарушением схемы учета электроэнергии, потребитель обязан письменно известить об этом поставщика и сетевую организацию за 10 дней до их начала. Установка, перестановка, а также замена измерительных трансформаторов и расчетных приборов учета производится с учетом требований действующего законодательства только после предварительного согласования с сетевой организацией и в присутствии ее представителей.

Как указано в пункте 3.3.17 договора, потребитель обязуется производить метрологическую проверку приборов учета в случае окончания срока поверки.

Пунктом 3.4.3 договора потребителю предоставлено право самостоятельно выбирать лицо для оборудования точек поставки по договору приборами учета электроэнергии.

18 декабря 2019 года ПАО "МРСК Северо-Запада" с участием истца составлен акт N 02/2/САС-36 проверки счетчика Меркурий 230ART-01 PQCSIN N 07004244 (далее прибор учета Меркурий) на точке поставки "жилой (гостевой) дом в <....>", установлены новые пломбы, потребителю рекомендовано заменить или поверить прибор учета в срок до 3 квартала 2020 года в связи с истечением межповерочного интервала (том 1 л.д.80).

25 июля 2020 года специалистом ООО "Энергоцентр Северо-Запада" составлен акт N 307 установки/замены и ввода прибора учета электрической энергии в эксплуатацию, согласно которому электромонтером Д.В.А. в присутствии потребителя Сыроваровой Я.А. снят прибор учета Меркурий, конечные показания 394627,44 (дата снятия 25 июля 2020 года), и установлен счетчик CE-301 R33 145JAZ N 008841153127846 (дата установки 25 июля 2020 года), на клеммной крышке которого установлена пломба N 0005023, зафиксированы начальные показания этого счетчика (Т1-00000,36, Т2-00000,00), проверена сборка схемы подключения. Прибор учета допущен в эксплуатацию (том 1 л.д.28).

27 июля 2020 года в ООО "ССК" поступил акт N 307, который был направлен в адрес ПАО "МРСК Северо-Запада".

31 августа 2020 года в адрес ПАО "МРСК Северо-Запада" поступила заявка Сыроваровой Я.А. о необходимости проведения проверки нового прибора учета электроэнергии (том 1 л.д.81).

08 сентября 2020 года ПАО "МРСК Северо-Запада" составлен акт ввода в эксплуатацию счетчика CE-301 R33 145JAZ N 008841153127846, начальные показания - 005625,10, в котором зафиксировано, что потребитель самовольно произвел замену расчетного прибора учета без предварительного уведомления сетевой организации, тем самым допустил срыв пломб сетевой организации, а также не предоставил к осмотру демонтированный прибор учета, сославшись на его утилизацию (том 2 л.д.94).

Указанный факт явился основанием для составления ПАО "МРСК Северо-Запада" 08 сентября 2020 года акта о безучетном потреблении электроэнергии юридическими лицами N БУ-ЮЛ 2020 000045, в котором обозначено, что пломба госповерителя II квартал 2017 года исправна, пломба сетевой организации или гарантирующего поставщика отсутствует (том 1 л.д.12).

В приложении N 1 к акту указан расчет объема безучетного потребления электроэнергии исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя за период с 09 марта 2020 года по 07 сентября 2020 года с учетом ранее предъявленного к оплате объема - 122 184 кВт.ч (том 1 л.д.13).

Поставщиком в адрес Сыроваровой Я.А. направлен акт приема-передачи от 31 октября 2020 года на сумму 1 159 115 рублей 12 копеек за электроэнергию по акту о неучетном потреблении электроэнергии от 08 сентября 2020 года (том 2 л.д.29).

09 октября 2020 года истец представила демонтированный прибор учета Меркурий на поверку в Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Вологодской области" (далее ФБУ "Вологодский ЦСМ"). Согласно протоколу поверки счетчик Меркурий признан годным, соответствующим метрологическим требованиям (том 1 л.д.55-56), вмешательство в работу прибора учета не установлено.

19 ноября 2020 года ООО "ССК" направило в адрес Сыроваровой Я.А. претензию с требованием в кратчайшие сроки погасить в том числе задолженность в размере 1 159 115 рублей 12 копеек (том 2 л.д.30). Требование потребителем не исполнено.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Из пункта 145 Основных положений N 442 (далее по тексту в редакции от 30 апреля 2020 года, действовавшей на дату замены прибора учета), пункта 1 статьи 539, статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов) (статья 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений").

На основании пункта 139 Основных положений N 442 собственники приборов учета не вправе в том числе по своему усмотрению демонтировать приборы учета.

Согласно пункту 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений N 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 Приложения N 3 к Основным положениям N 442 (пункт 187 Основных положений N 442).

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2017 года по делу N 301-ЭС17-8833 указано следующее.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В данном случае Сыроваровой Я.А. вменяется замена прибора учета без предварительного уведомления сетевой организации и гарантирующего поставщика, нарушение установленной сетевой организацией пломбы на приборе учета Меркурий, что предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления.

Вместе с тем, как верно указал суд, Сыроварова Я.А. представила достаточные, допустимые и достоверные доказательства, опровергающие пороки учета, и, следовательно, необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем.

Акт N 307 установки/замены и ввода в эксплуатацию прибора учета CE-301 R33 145JAZ от 25 июля 2020 года, составленный специализированной организацией ООО "Энергоцентр Северо-Запада", показания допрошенного в суде первой инстанции в качестве свидетеля работника такой организации Д.В.А., проводившего замену счетчика, подтвердившего исправное состояние прибора учета Меркурий, наличие и целостность на нем пломб и магнитных наклеек, зафиксировавшего показания счетчиков, протокол метрологической проверки прибора учета Меркурий с истекшим сроком поверки ФБУ "Вологодский ЦСМ" от 09 октября 2020 года, фотоснимки замены приборы учета (том 1 л.д.84-86) свидетельствуют о недопущении Сыроваровой Я.А. безучетного потребления электроэнергии, поскольку замена прибора учета не привела к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии. Поэтому сам по себе факт отсутствия письменного уведомления гарантирующего поставщика или сетевой организации о замене расчетного прибора учета в конкретном случае не может быть безусловным основанием для признания доказанным факта безучетного потребления электрической энергии Сыроваровой Я.А.