Определение Саратовского областного суда

 
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2021 года Дело N 33-2339/2021

Судья судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда Агаркова И.П., рассмотрев частную жалобу администрации Камышевского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области на определение судьи Ершовского районного суда Саратовской области от

25 января 2021 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Ершовского районного суда Саратовской области от 18 мая

2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Дергачевского района Саратовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Камышевского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности создать специализированную службу по вопросам похоронного дела,

установил:

решением Ершовского районного суда Саратовской области от 18 мая

2018 года на администрацию Камышевского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать специализированную службу по вопросам похоронного дела (погребение умерших и оказание услуг по погребению) на территории Камышевского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области.

19 января 2021 года администрация Камышевского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области в лице главы администрации обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Ершовского районного суда Саратовской области от 18 мая 2018 года сроком до 1 января 2022 года. Требования мотивированы невозможностью исполнения указанного решения суда по причине отсутствия необходимых денежных средств в бюджете.

Определением судьи Ершовского районного суда Саратовской области от

25 января 2021 года в удовлетворении заявления администрации Камышевского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области отказано.

В частной жалобе администрация Камышевского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области в лице главы администрации, полагая обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просит указанное судебное постановление отменить, заявленные требования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить. Автор жалобы приводит обстоятельства, аналогичные изложенным в заявлении о предоставлении отсрочки, ссылается на отсутствие финансирования администрации, достаточного для исполнения решения суда.

Рассмотрев частную жалобу в соответствии с частями 3, 4 статьи 333 ГПК РФ единолично без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации

Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.

В силу статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя.

Как следует из материалов дела, решением Ершовского районного суда Саратовской области от 18 мая 2018 года на администрацию Камышевского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать специализированную службу по вопросам похоронного дела (погребение умерших и оказание услуг по погребению) на территории Камышевского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области.

На основании исполнительного листа серии ФС N постановлением судебного пристава-исполнителя Дергачевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - Дергачевский РОСП УФССП России по Саратовской области) от

11 января 2019 года возбуждено исполнительное производство N-ИП.

Из материалов исполнительного производства N-ИП, принятого судьей суда апелляционной инстанции на основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в качестве нового доказательства в целях проверки доводы частной жалобы, следует, что вступившее в законную силу решение суда до настоящего времени не исполнено.

Отказывая администрации Камышевского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда, судья суда первой инстанции исходил из того, что довод заявителя об отсутствии финансирования администрации не является исключительным обстоятельством и не может быть отнесен к обстоятельствам, препятствующим исполнению судебного постановления. Кроме того, судом учтено, что заявитель длительное время, а именно на протяжении более двух лет, не исполнял судебное решение.

Судья суда апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом судьи суда первой инстанции, поскольку он соответствует нормам процессуального права и фактическим обстоятельствам дела.

Представленная в суд первой инстанции справка N 92 от 29 декабря

2020 года, выданная муниципальным учреждением "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления Дергачевского муниципального района" не свидетельствует о невозможности исполнения решения суда первой инстанции.

Судья суда апелляционной инстанции полагает, что заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения решения суда по объективным причинам, а предоставление отсрочки приведет к дальнейшему затягиванию исполнения решения суда.

Исключительных оснований для отсрочки исполнения решения суда, а также серьезных препятствий для добровольного исполнения судебного решения, в ходе рассмотрения настоящего заявления судом не установлено.

Предоставление отсрочки исполнения решения суда до 1 января 2022 года при длительном сроке неисполнения решения суда не соответствует правовым принципам, ставит в неравное положение участников рассматриваемых правоотношений, ущемляет интересы взыскателя, не обеспечивает баланс интересов сторон.

Кроме того, предоставление указанной отсрочки исполнения судебного решения противоречит принципу разумного срока исполнения судебных актов, закрепленного в пункте 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 4 ноября 1950 года, и части 1 статьи 6.1 ГПК РФ.

Доводы частной жалобы являются несостоятельными, поскольку по существу они аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, и как не опровергающие правильности выводов суда не могут служить основанием его отмены.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого определения, допущено не было, доводы частной жалобы не опровергают выводов судьи суда первой инстанции и не содержат оснований для принятия иного решения по рассматриваемому вопросу.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого определения, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 331, 333, 334 ГПК РФ, судья

определил:

определение судьи Ершовского районного суда Саратовской области от

25 января 2021 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Камышевского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка