Дата принятия: 13 апреля 2021г.
Номер документа: 33-2339/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 2021 года Дело N 33-2339/2021
13.04.2021 г. Воронеж
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Родовниченко С.Г.,
судей Ваулина А.Б., Трунова И.А.,
при секретаре Попове И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Трунова И.А. гражданское дело по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО10 к администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, администрации Троицкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права собственности на жилой дом,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Лискинского районного суда Воронежской области от 18.01.2021,
(судья районного суда Сергеева Е.А),
установила:
ФИО9, являясь индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства, обратилась в суд с иском к администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, администрации Троицкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в котором просила признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 154,5 кв.м, кадастровый N, указывая, что в 2004 году по адресу: <адрес>, - за счет средств КФХ "Русь" было завершено строительство жилого дома общей площадью 154,5 кв.м.
06.03.1997 колхоз "Рассвет" был реорганизован в СПК "Рассвет". Имущество, земли сельскохозяйственного назначения колхоза "Рассвет" в порядке правопреемства перешло в собственность СПК "Рассвет".
29.11.2001 в <адрес> ФИО9 в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", на основании постановления администрации Лискинского района и г. Лиски было создано крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) "Русь", свидетельство о государственной регистрации N 8 выдано 29.11.2001 администрацией Лискинского района и г. Лиски, главой КФХ "Русь" был утверждён ФИО9.
15.12.2001 на внеочередном собрании членов СПК "Рассвет" было принято решение о выходе из СПК "Рассвет" 165 его членов и переуступке прав на имущественные и земельные паи выходящими членами СПК "Рассвет" в КФХ "Русь". 08.05.2004 в связи со смертью главы КФХ "Русь" ФИО9 было проведено общее собрание членов КФХ "Русь", на котором главой КФХ "Русь" была избрана ФИО10. В тот же день было заключено дополнительное соглашение к договору от 15.12.2001 между членами КФХ и ФИО9, которым были определены полномочия главы КФХ по распоряжению имуществом хозяйства.
В настоящее время члены КФХ владеют, пользуются, но не могут распорядиться данным объектом недвижимости, так как для совершения сделок в отношении недвижимого имущества необходима государственная регистрации данного имущества, что в настоящее время провести во внесудебном порядке невозможно (т.1 л.д.4-7).
Решением Лискинского районного суда Воронежской области от 18.01.2021 постановлено: исковые требования главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Русь" индивидуального предпринимателя ФИО10 удовлетворить, признать право собственности за главой крестьянского (фермерского) хозяйства "Русь" индивидуальным предпринимателем ФИО10 на жилой дом, общей площадью 154,5 кв.м, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 18, 19 - 29).
В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права, а также ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме (т. 2 л.д. 48 - 57).
ФИО1 и представлявший его интересы по ордеру адвокат ФИО15 в суде апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержали, просили решение отменить по изложенным в ней доводам. Аналогичную позицию высказала ФИО2
ФИО9 и представлявший её интересы по доверенности ФИО16, представитель администрации Лискинского муниципального района по доверенности ФИО17 просили решение районного суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Другие лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, однако о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представили.
С учетом мнения участвующих в деле лиц и в соответствии с требованиями статей. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Между тем указанные требования процессуального закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела судом первой инстанции учтены не были.
Рассматривая спорные правоотношения, районный суд пришел к выводу о том, что спорный жилой дом был передан КФХ "Русь" и находится во владении и пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Возможность иметь жилые помещения на праве собственности установлено для КФХ законом и учредительными документами. В настоящее время в связи с ликвидацией СПК "Рассвет", имущественные права членов которого перешли истцу, глава КФХ не имеет возможности зарегистрировать право собственности в регистрирующем органе. По указанным мотивам суд первой инстанции признал за ФИО9, как главой КФХ "Русь" и индивидуальным предпринимателем право собственности на спорный жилой дом.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, исходя и следующего.
В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с положениями статьи 257 Гражданского кодекса Российской Федерации в совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.
11.06.2003 принят Федеральный закон N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", регулирующий создание и деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства.
Согласно пункту 1 статьи 6 указанного Федерального закона в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.
В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Из материалов дела следует, что 29.11.2001 в <адрес> ФИО9 в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" на основании постановления администрации Лискинского района и г. Лиски было создано крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) "Русь" (т. 1 л.д. 31).
В силу статьи 5 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" фермерское хозяйство считается созданным со дня его регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч. 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исходя из смысла названных норм права с учетом приведенного разъяснения, иск о признании права собственности - это иск о констатации уже возникшего права, поэтому право на этот иск имеет собственник имущества.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном праве. Наличие указанных обстоятельств должен доказать истец в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Вывод суда первой инстанции, о том, что спорный дом был возведен за счет средств КФХ "Русь" материалами дела не подтверждается.
В суде апелляционной инстанции ФИО9 пояснила, что строительство дома было завершено в 2001 году, какие то работы осуществлялись жителями дома, а КФХ оплачивал стоимость работ. Акт приемки дома в эксплуатацию составлялся по её обращению позднее.
Согласно копий представленных суду из инвентарного дела N 444, а именно, технического паспорта здания 24 по <адрес> усматривается, что в качестве документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования, указаны Акт приемки от 16.05.2005, Постановление N 195 от 20.05.2005 (т. 1 л.д. 50).
Однако в инвентарном деле N 444 на спорный дом, представленного суду в подлиннике, на листе дела е дела архитектурно-планировочные и эксплуатационные показатели (оборотная сторона) в сведениях о принадлежности и документы, подтверждающие право собственности, владения и пользования, указанные Акт приемки от 16.05.2005 и Постановление N 195 от 20.05.2005, зачёркнуты.
В соответствии с п. 3.1 "СП 68.13330.2017. Свод правил. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87", утвержденных Приказом Минстроя России от 27.07.2017 N 1033/пр, приемка в эксплуатацию - это выполнение ряда этапов и процедур документального подтверждения готовности законченного строительством объекта к эксплуатации, завершением которых является получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Таким образом, акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома от 16.05.2005 не может служить доказательством строительства жилого дома за счет средств КФХ "Русь", а является доказательством, соответствия жилища, градостроительным нормам и принятие объекта в эксплуатацию.
Кроме того, согласно пункту 1.2 Приказа Минземстроя Российской Федерации от 04.08.1998 N 37 (ред. от 04.09.2000) "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", на каждый объект составляется учетно-техническая документация, которая группируется в инвентарное дело.
В соответствии с п. 6.1. указанного Приказа, учет принадлежности домовладения, здания (строения), жилого помещения осуществляется в соответствующем разделе технического паспорта на основе информации, поступающей от учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При этом в техническом паспорте отражаются фамилия, имя, отчество гражданина, паспортные данные или полное наименование юридического лица - (по Уставу), документы, подтверждающие право собственности, пользования, владения и долевое участие.
Согласно "ГОСТ Р 52059-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги бытовые. Услуги по ремонту и строительству жилья и других построек. Общие технические условия", утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 08.08.2018 N 469-ст, технический паспорт (паспорт) жилья, построек - документ, содержащий сведения адресного и технического учета, сведения о потребительских свойствах, в том числе параметры безопасности и качества, технические характеристики и условия эксплуатации.
Таким образом, по смыслу указанной нормы в совокупности с положениями статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации, технический паспорт не является правоустанавливающим документом, самостоятельно не порождает права и обязанности граждан, а лишь отражает технические характеристики объекта недвижимости.
Из справки администрации Троицкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 23 09.2020 следует, что в доме по <адрес>, согласно записи в похозяйственной книге N 12 зарегистрированы и проживают ответчики по настоящему делу (т.1 л.д.124, 208-209 т. 2 л.д. 3-4). Дата регистрации ФИО1 09.10.2001 (т. 1 л.д. 209).
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в ред. от 01.10.1993) местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Из анализа указанной нормы, следует, что местом жительства, т.е. местом регистрации лица, может быть жилой дом (квартиры и т.д.) являющийся пригодным для проживания.
В связи с чем, судебная коллегия оценивает критически Акт N 3 приема передачи незавершенного строительством (объектов социальной сферы в неделимый фонд) спорного жилого дома, (т. 2 л.д. 1), поскольку в материалы дела представлена копия указанного Акта, в одностороннем порядке заверенного Главой КФХ "Русь" ФИО9
Согласно справке, выданной Главой КФХ ИП ФИО22 первичные документы, связанные со строительством жилого дома по <адрес>, не сохранились, срок хранения указанных документов 5 лет (т. 2 л.д. 95).
Между тем, срок хранения указанной документации составляет 20 лет в соответствии с пунктами "в", "г" Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", в связи с чем, сведения, изложенные в указанной справке, судебная коллегия оценивает критически.
Судебная коллегия критически относится и к представленным суду копиям договоров социального найма заключенных Главой КФХ "Русь" Фроловой В.И. с ответчиками спорного жилого дома от 13.07.2001 и 10.08.2001 (т. 1 л.д. 44,45), поскольку ФИО9 на указанные даты Главой КФХ "Русь" не являлась, что подтверждается протоколом N 1 общего собрания КФХ о выборах Главы от 08.05.2004 (т.1 л.д. 20).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 86 от 29.12.1991 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и принятой на основании данного Постановления Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом России и Госкомимуществом России 10.02.1992, жилой фонд подлежал передаче соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче (продаже) гражданам, занимающим помещения в жилом фонде, в порядке, установленном Законом о приватизации жилищного фонда, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.
Исследованные по делу доказательства указывают, что согласно разрешениям на выполнение строительно-монтажных работ N 7-95 от 12.07.1995, N 11-92 от 06.10.1992, N 13-93 от 02.06.1993 колхозу "Рассвет" было разрешено строительство жилых домов в <адрес>.
СПК "Рассвет" является правопреемником колхоза "Рассвет" с даты регистрации кооператива, местонахождение кооператива - <адрес>, данное обстоятельство установлено судом и не оспаривается сторонами.
При реорганизации колхоза "Рассвет" жилой фонд колхоза в муниципальную собственность не передавался и перешел в СПК "Рассвет", который согласно выписке из ЕГРН был зарегистрирован 06.03.1997, деятельность которого прекращена 19.06.2006 (т. 1 л.д. 33,34).
15.12.2001 на внеочередном собрании членов СПК "Рассвет" было принято решение о выходе из СПК "Рассвет" 165-ти его членов и переуступке прав на имущественные и земельные паи выходящими членами СПК "Рассвет" в КФХ "Русь". В этот же день, 15.12.2001 был составлен договор между главой КФХ "Русь" и бывшими членами СПК "Рассвет", согласно которому бывшие члены СПК "Рассвет" вступили в КФХ "Русь" и передали КФХ "Русь" принадлежащие им земельные и имущественные паи (т.1 л.д. 9, 11-12, 129, 130).
Данное обстоятельство подтверждает, что приступить к строительству спорного дома, КФХ "Русь" смогло бы, только после 15.12.2001, т.е. после передачи активов крестьянско-фермерскому хозяйству его членами, а как указывалось выше ответчик ФИО18 09.10.2001, уже был зарегистрирован в спорном доме.
В списках жилых домов, переданных от СПК "Рассвет" в КФХ "Русь" в счет имущественных паев членов СПК "Рассвет", перешедших в КФХ "Русь" на основании протокола N 4 внеочередного общего собрания основных членов СПК "Рассвет" Лискинского района от 15.12.2001, спорный жилой дом не значится (т.1.л.д.129,130 -18, 140).
Исходя из обстоятельств по настоящему делу, судебная коллегия приходит к выводу, что строительство спорного дома было окончено СПК "Рассвет" до вселении и регистрации в нем ответчика ФИО1, что ставит под сомнение сведения, изложенные в акте приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома 16.05.2005 с указанием, на то, что строительство производилось КФХ "Русь" с 1994 по 2005 годы. В то время как указывалось выше, КФХ "Русь" было зарегистрировано 29.11.2001 администрацией Лискинского района и г. Лиски - Глава КФХ ФИО9, правопреемником СПК "Рассвет" он не являлся (т. 1 л.д. 31).
В соответствии со статьей 9 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненно наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 74-ФЗ от 11.06.2003 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, то есть Федеральным законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" от 23.06.2003 N 76-ФЗ, пунктом 1 Постановления Правительства РФ "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" от 17.05.2002 N 319.
Таким образом, обязательным условием для осуществления фермерского хозяйства является его государственная регистрация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" фермерское хозяйство - это объединение граждан, связанных родством или имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную (иную хозяйственную) деятельность, основанную на их личном участии.
Согласно публичным сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также Единого государственного реестра юридических лиц - крестьянского (фермерского) хозяйства "Русь", главой которого является ФИО9 не существует.
Из материалов дела следует, что 14.05.2004 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей зарегистрирована в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальный предприниматель ФИО9, дата регистрации 29.11.2001, орган зарегистрировавший ИП, является Администрация Лискинского района и г. Лиски, правопреемником СПК "Рассвет" она не является (т. 1 л.д. 32, 62).
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 2 части 1); несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1).
Анализируя в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии, бесспорных, объективных и достаточных доказательств подтверждающих возведение спорного дома за счет средств КФХ "Русь", Главой которого являлся ФИО9, не представлено доказательств и о вложении средств на строительство спорного дома Главой крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО9
На основании изложенного, оснований для признания за главой КФХ ИП ФИО9 права собственности на спорный жилой дом не имеется, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Лискинского районного суда Воронежской области от 18.01.2021 отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО10 о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 154,5 кв.м, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес> - отказать.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
