Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33-2338/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33-2338/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Чупрыной С.Н., Волкова А.А.,
при секретаре: Алфимовой О.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Миняйленко А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонному) о включении в страховой стаж периодов работы,
поступившее по апелляционной жалобе истца Миняйленко А.Н. на решение Курчатовского городского суда Курской области от 26 мая 2020 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Миняйленко А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Курчатове Курской области (межрайонному), в котором просил обязать ответчика зачесть в его страховой стаж период работы с 01.06.1993г. по 02.03.1998г. в <данные изъяты>. В обоснование требований указал, что с 29.10.2019г. ему установлена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой "О сотрудничестве в области пенсионного обеспечения" от 14.07.2011г., при этом в страховой стаж не зачтен указанный выше период работы, протекавшей на Украине, о чем ответчик сообщил ему письмом от 25.12.2019г. С отказом не согласен, так как право на страховую пенсию по старости граждан государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., определяется уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд и назначается по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Суд постановилрешение об отказе в иске.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить как незаконное, его требования удовлетворить, приводя доводы, аналогичные изложенным в обоснование иска, и указывая, что условия международного договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой не должны ухудшать условия реализации права на пенсионное обеспечение.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца Миняйленко А.Н., извещенного о времени и месте слушания дела надлежащим образом, доверившего представлять его интересы адвокату Бондаревой А.Г.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Миняйленко А.Н. - Бондаревой А.Г., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Курчатове Курской области (межрайонного)- Кузнецовой А.С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
В соответствии с п.3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
14.07.2011г. между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31.01.2012г. N 1-ФЗ и вступивший в силу с 01.04.2012г.
В силу п.1 ст. 5 данного Договора, при назначении пенсии в соответствии с настоящим Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР.
Пунктом 3 статьи 5 установлено, что если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.
Согласно п.1 ст. 6 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.
При отсутствии права на получение пенсии с применением правил суммирования пенсионного стажа в соответствии с пунктом 3 статьи 5 настоящего Договора для определения права на пенсию учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территории третьего государства, с которым обе Договаривающиеся Стороны имеют соответствующие действующие договоры (ст.7).
Таким образом, названный международный договор в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на принципе пропорциональности: за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии со своим законодательством.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Миняйленко А.Н. является получателем страховой пенсии по старости с 28.10.2019г. в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", а также в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011г.
Продолжительность его страхового (трудового) стажа на территории Эстонской Республики составляет 11 лет 09 месяцев 22 дня; на территории Российской Федерации - 23 года 03 месяца.
Из копии трудовой книжки истца следует, что в период с 01.06.1993г. по 02.03.1998г. он работал в качестве транспортного рабочего в <данные изъяты> на территории Республики Украина; об этом же выдана справка от 25.02.2019г. <данные изъяты>.
Данные обстоятельства подтверждены материалами дела.
Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции руководствовался нормами Федерального закона "О страховых пенсиях", положениями международного договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, и исходил из того, что поскольку право на пенсию у Миняйленко А.Н. возникло в результате суммирования стажа, приобретенного на территории Российской Федерации и Эстонской Республики, стаж работы, приобретенный на территории третьего государства - в Украине, не подлежит включению в страховой стаж истца.
С выводом суда об отказе в иске судебная коллегия соглашается, так как он соответствует материалам дела и основан на правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что период его работы на территории Республики Украина должен быть зачтен в страховой стаж на основании Соглашения от 13.03.1992г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств"; условия международного договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой не должны ухудшать условия реализации права на пенсионное обеспечение, нельзя признать состоятельными.
Как установлено по делу, истцу назначена пенсия с учетом положений международного договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой от 14.07.2011г.; Эстонская Республика участником Соглашения государств-участников СНГ от 13.03.1992г. не является.
Положениями указанного Договора от 14.07.2011г. закреплено, что только при отсутствии права на получение пенсии с применением правил суммирования пенсионного стажа в соответствии с пунктом 3 статьи 5 настоящего Договора для определения права на пенсию может быть учтен пенсионный стаж, приобретенный на территории третьего государства, с которым обе Договаривающиеся Стороны имеют соответствующие действующие договоры.
Принимая во внимание, что требуемый для назначения страховой пенсии стаж в результате суммирования периодов работы истца на территории Российской Федерации и Эстонской Республики предоставил право на пенсию, которая ему назначена, указанные доводы подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм международного договора, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения граждан указанных государств.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы истца выводы суда не опровергают и основанием к отмене решения не являются.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оно подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Курчатовского городского суда Курской области от 26 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Миняйленко А.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
