Определение Саратовского областного суда

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 марта 2021 года Дело N 33-2335/2021

Судья Саратовского областного суда Паршина С.В., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Дергачевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Восточного муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности создать специализированную службу по вопросам похоронного дела по частной жалобе администрации Восточного муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области на определение Ершовского районного суда Саратовской области от 25 января 2021 года, которым отказано в удовлетворении заявления администрации Восточного муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Ершовского районного суда Саратовской области от 08 февраля 2018 года,

установил:

прокурор Дергачевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Восточного муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Вступившим в законную силу решением Ершовского районного суда Саратовской области от 08 февраля 2018 года исковые требования удовлетворены, на администрацию Восточного муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать специализированную службу по вопросам похоронного дела (погребение умерших и оказание услуг по погребению) на территории Восточного муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области.

19 января 2021 года администрация Восточного муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Ершовского районного суда Саратовской области от 08 февраля 2018 года на срок до 01 января 2022 года. В обоснование требований указано, что в настоящее время исполнить решение суда не представляется возможным из-за отсутствия необходимых для этого денежных средств.

Определением Ершовского районного суда Саратовской области от 25 января 2021 года в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда отказано.

Администрация Восточного муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области не согласилась с определением суда, подала частную жалобу, в которой просила его отменить, заявление об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить. В обоснование доводов жалобы указано, что определение является незаконным и необоснованным, поскольку в бюджете отсутствуют необходимые денежные средства, что объективно затрудняет исполнение решения суда. Тот факт, что денежные средства в бюджете предусмотрены и на другие социально-значимые цели, не свидетельствует о длительном неисполнении судебного решения.

Рассмотрев гражданское дело по частной жалобе согласно правилам ч.ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ единолично без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судья полагает, что оснований для его отмены не имеется.

Согласно положениям ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При этом в силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В статье 434 ГПК РФ также указывается, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 ГПК РФ.

Изменение порядка и способа исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Ершовского районного суда Саратовской области от 08 февраля 2018 года на администрацию Восточного муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать специализированную службу по вопросам похоронного дела (погребение умерших и оказание услуг по погребению) на территории Восточного муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области.

21 сентября 2018 года на основании выданного судом 14 марта 2018 года исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Дергачевского РОСП было возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Восточного муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области.

В установленный для добровольного исполнения пятидневный срок решение суда ответчиком не исполнено.

Администрация Восточного муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области, обращаясь в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда на срок до 01 января 2022 года, ссылалась на отсутствие необходимых для исполнения решения денежных средств.

Суд, отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки, указал, что доказательств, подтверждающих совершение действий, направленных на исполнение решения суда, а также наличие действительно исключительных обстоятельств, объективно не позволяющих исполнить решение суда до подачи заявления в суд, не представлено, отсутствие финансирования не является исключительным обстоятельством и не может быть расценено, как препятствующее исполнению судебного постановления, которое остается неисполненным в течение двух лет. Иных причин невозможности исполнения решения суда заявитель не указал, доказательств того, как предоставление отсрочки до 01 января 2022 года будет способствовать исполнению решения, не представлено.

Судья соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, а приведенные заявителем основания не свидетельствуют о наличии неустранимых на момент обращения в суд обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок, а также не подтверждают того, что предоставление отсрочки будет обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателя и должника таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Кроме того, администрацией Восточного муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области не были представлены достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что в случае предоставления отсрочки, решение суда будет исполнено в указанный заявителем срок.

Доводы частной жалобы не опровергают выводов суда, основаны на неправильном толковании норм процессуального права.

При таких обстоятельствах вынесенное определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 331, 334 ГПК РФ, судья

определил:

определение Ершовского районного суда Саратовской области от 25 января 2021 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Восточного муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка