Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-2334/2021

г. Мурманск 8 сентября 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Захарова А.В.судей Койпиш В.В.при секретаре Брандиной Н.В.Ковалевой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1759/2021 по иску Григорьевой Светланы Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и перерасчете размера страховой пенсии

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 27 мая 2021 года.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске Альховик Л.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов жалобы Григорьевой С.А., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Григорьева С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о перерасчете пенсии.

В обоснование иска указала, что с ... она является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку сведения о заработной плате за период трудовой деятельности в АОЗТ "Грумант" с 1997 года по 2001 год не были занесены на индивидуальный лицевой счет, а также не включен в страховой стаж работы и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в АОЗТ "Грумант" с 30 мая 2001 года по 17 апреля 2002 года, просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске произвести перерасчет пенсии по заработку с даты первичного обращения 16 мая 2020 года с учетом заработной платы: за 1997 год - 24 824 000 рублей, за 1998 год - 24 000 рублей, за 1999 год - 27 000 рублей, за 2000 год - 36 000 рублей, за 2001 год - 72 000 рублей. Включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в АОЗТ "Грумант" с 25 июня 1999 года по 24 декабря 2000 года, а также включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в АОЗТ "Грумант" с 30 мая 2001 года по 17 апреля 2002 года.

Судом постановлено решение, которым исковые требования Григорьевой Светланы Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и перерасчете размера страховой пенсии удовлетворены.

Постановлено обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске произвести перерасчет пенсии по заработку с даты первоначального обращения 16 мая 2020 года с учетом заработной платы за 1997 год - 24 824 000 рублей, за 1998 год - 24 000 рублей, за 1999 год - 27 000 рублей, за 2000 год - 36 000 рублей, за 2001 год - 72 000 рублей, включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы Григорьевой Светланы Александровны в АОЗТ "Грумант" с 25 июня 1999 года по 24 декабря 2000 года, включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы Григорьевой Светланы Александровны в АОЗТ "Грумант" с 30 мая 2001 года по 17 апреля 2002 года.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске Колганова С.В. просит решение отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Григорьевой С.А. отказать.

В обоснование жалобы, ссылаясь на указание Минсоцзащиты населения Российской Федерации от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", приводит доводы о том, что поскольку истцом представлена справка, в которой отсутствуют сведения о среднемесячном заработке Григорьевой С.А. и не указано количество рабочих месяцев, определить отношение для конвертации пенсионных прав не представляется возможным.

Кроме того, учитывая, что периоды отпуска по уходу за ребенком после 5 октября 1992 года в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РСФСР", в соответствии с разъяснениями Минтруда от 22 мая 1996 года N 5, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, полагает, что оснований для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера с 25 июня 1999 года по 24 декабря 2000 года не имелось, поскольку истцом документов, подтверждающих, что в спорный период она не находилась в отпуске по уходу за ребенком, не представлено.

Помимо этого, считает, что поскольку период работы в АОЗТ "Грумант" с 30 мая 2001 года по 17 апреля 2002 года не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, в связи с чем не может быть принят при подсчете страхового стажа.

В возражениях на апелляционную жалобу Григорьева С.А. считает доводы, приведенные в жалобе, необоснованными, просит решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит выводу, что решение подлежит оставлению без изменения.

Порядок назначения, перерасчета размеров трудовых пенсий до 1 января 2015 года определялся в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 1 января 2015 года назначение и перерасчет пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частями 4, 6 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из условий для установления и соответственно перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном частью 4 статьи 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и частью 6 статьи 17 этого закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Положения статьи 17 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное указанной нормой правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Григорьева С.А. с _ _. является получателем пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Дата регистрации Григорьевой С.А. в системе государственного пенсионного страхования - _ _.

При обращении за назначением пенсии Григорьева С.А. представила справку N * от 21 июня 2002 года, выданную АОЗТ "Грумант", за период работы с 23 октября 1996 года по 17 апреля 2002 года и трудовой договор.

Согласно трудовому договору, заключенному между АОЗТ "Грумант" и Григорьевой С.А., истец принимается на работу в киоск на должность продавца. Работник обязуется приступить к исполнению обязанностей с 23 октября 1996 года. Договор заключается на неопределенный срок (бессрочный) и является договором на основной работе. Работнику устанавливается сменный режим работы по графику два через два с рабочим временем с 07 часов 00 минут по 20 часов 00 минут с обедом с 12 часов 00 минут по 12 часов 40 минут. Заработная плата работнику устанавливается в размере 260 000 рублей в месяц.

В соответствии с представленной истцом справкой фактическая сумма заработка Григорьевой С.А. составила: за 1996 год - 573 000 рублей, за 1997 год - 24 824 000 рублей, за 1998 год - 24 000 рублей, за 1999 год - 27 000 рублей, за 2000 год - 36 000 рублей, за 2001 год - 72 000 рублей, за 2002 год - 30 000 рублей.

После проверки выплатного дела Григорьевой С.А. Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области 7 июля 2020 года принято решение об изменении решения о назначении пенсии от _ _ года, поскольку отсутствует документальное подтверждение факта непредставления отпуска по уходу за ребенком_ _ года рождения, в связи с чем период с 26 июня 1999 года по 24 декабря 2000 года был исключен из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на нормах права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности и дав им правовую оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что форма представленной истцом справки N * от 21 июня 2002 года соответствует требованиям, содержащимся в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии", в связи с чем посчитал, что основания для производства перерасчета пенсии с учетом суммы заработка за 1997-2002 годы с даты назначения пенсии истцу, а также для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в АОЗТ "Грумант" с 25 июня 1999 года по 24 декабря 2000 года, включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в АОЗТ "Грумант" с 30 мая 2001 года по 17 апреля 2002 года, имеются.

Оснований не согласиться с таким выводом суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку он сделан при правильном применении норм материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

При разрешении настоящего спора суд первой инстанции правомерно руководствовался также положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подлежащего применению согласно части 3 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Применяя данную норму, суд учел разъяснения, данные в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 ноября 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В данном случае, истец подтвердила трудовой стаж и заработок, получаемый в спорный период в АОЗТ "Грумант" справкой N * от 21.06.2002, а само по себе отсутствие в справке помесячного указания заработка, как то предлагается указывать согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии", не должно негативно влиять на право истца на перерасчет пенсии по формуле статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях" с учетом подтвержденного оплачиваемого периода работы в АОЗТ "Грумант". Иные доказательства в этой части объективно отсутствуют, несмотря на принятые меры по их получению. Доводы жалобы пенсионного органа в целом сводятся к вопросам исполнения решения суда и не ставят под сомнение выводы суда об обоснованности заявленных требований.

Вопреки доводам жалобы, не установлено также данных о том, что в течение спорного периода Григорьева С.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Решение суда в части необходимости зачета в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера периода работы в АОЗТ "Грумант" с 30.05.2001 по 17.04.2002 также не подлежит отмене, в этой части судом сделан, с приведением соответствующих мотивов в решении, обоснованный вывод, что факт работы истца в АОЗТ "Грумант" подтвержден трудовым договором и справкой о полученной заработной плате, а право истца на включение периода указанной трудовой деятельности в стаж и на реализацию его пенсионных прав при установленных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от надлежащего исполнения работодателем предусмотренной законом обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют правовую позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

Поскольку судом первой инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления.

Оснований к отмене либо изменению решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 193, 199, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Первомайского районного суда города Мурманска от 27 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске - без удовлетворения.

председательствующий

судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка