Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33-2334/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Диденко О.В.,

судей Ромашовой Т.А., Сухаревой С.А.,

при секретаре Морозовой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Комлева Владимира Петровича на решение Железнодорожного районного суда города Барнаула от 16 сентября 2020 года по делу

по иску акционерного общества "Барнаульская горэлектросеть" к Комлеву Владимиру Петровичу, Шалтыковой Юлии Юрьевне, Шалтыкову Андрею Анатольевичу о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию.

Заслушав доклад судьи Ромашовой Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

акционерное общество (далее - АО) "Барнаульская горэлектросеть" обратилось в суд с иском к Комлеву В.П. о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 28 декабря 2018 года по 27 марта 2019 года в размере 194 194,69 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 8 083,89 руб. и почтовых расходов в размере 45 руб.

В обоснование требований истец ссылался на то, что осуществлял поставку электрической энергии в жилой дом, расположенный по <адрес> в <адрес>, лицевой счет ***. 27 марта 2019 года представителями сетевой компании при проведении очередной проверки установлена самовольная замена абонентом прибора учета электрической энергии без уведомления энергоснабжающей организации. Данный факт зафиксирован в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, который составлен в присутствии Шалтыкова А.А. и подписан им собственноручно. В результате выявленного нарушения доначислен размер платы за электроэнергию за период с 28 декабря 2018 года по 27 марта 2019 года исходя из норматива потребления с применением повышающего коэффициента 10.

В дальнейшем к участию в деле судом были привлечены в качестве соответчиков Шалтыкова Ю.Ю. и Шалтыков А.А. Истец требований к указанным лицам не заявлял.

Решением Железнодорожного районного суда города Барнаула от 16 сентября 2020 года исковые требования удовлетворены. С Комлева В.П. в пользу АО "Барнаульская горэлектросеть" взыскана задолженность за потребленную электрическую энергию за период с 28 декабря 2018 года по 27 марта 2019 года в размере 194 194,69 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8 083,89 руб., почтовые расходы - 45 руб.

В апелляционной жалобе ответчик Комлев В.П. решение суда просит отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что при разрешении спора судом не исследован характер правоотношений между истцом, требующем уплаты долга, и исполнителем услуги, составившем акт, - обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Барнаульская сетевая компания", притом что данные общества являются самостоятельными юридическими лицами. В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) указано на аннулирование лицензии у истца, не являющегося исполнителем услуг (пункты 283, 288). ООО "Барнаульская сетевая компания" к участию в деле в нарушение требований процессуального закона не привлекалось. Ответчик не согласен с произведенным истцом расчетом задолженности с учетом 3 проживающих лиц в помещении, состоящем из 3 комнат, исходя из норматива потребления 541,19 кВт*ч в месяц на человека, установленного для жилых домов, не оборудованных стационарными электроплитами, но оборудованных в установленном порядке электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения в отопительный период, поскольку согласно пункту 34 постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 года N 614 "О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)" (вместе с "Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)") (далее - Постановление N 614) и письму Минстроя России от 16 января 2014 года N 119-МС/04/МС применение данного норматива возможно только при оборудовании дома указанными приборами в установленном порядке с получением разрешения органа исполнительной власти, технических условий, с составлением проекта на реконструкцию инженерных сетей жилого дома, выполнением строительно-монтажных работ в соответствии с проектом, при оформлении акта допуска жилого дома в эксплуатацию. Отсутствие доказательств установки оборудования с соблюдением данных требований исключает возможность применения норматива потребления, включенного в расчет. При расчете задолженности истец должен был применить норматив потребления, который составляет 123,73 кВт*ч. Кроме того, оставлено без внимания, что в жилом доме не было зарегистрировано ни одного человека, он не был пригоден для проживания, в связи с чем учет 3 проживающих произведен неправомерно; в содействии по предоставлению соответствующих доказательств судом отказано. Принятое по спору решение не обеспечивает защиту нарушенного права, а носит санкционный характер, так как возлагает обязанности по оплате не реально возникшего ущерба, а сверх того, при отсутствии правовых оснований.

В возражениях на апелляционную жалобу истец АО "Барнаульская горэлектросеть" указывает на то, что является организацией, уполномоченной на взыскание задолженности за поставленную электроэнергию; лицензирование осуществляемой ею деятельности не предусмотрено законом.

Определением от 28 апреля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в связи с неизвещением ответчиков Шалтыковой Ю.Ю. и Шалтыкова А.А. при разрешении спора Железнодорожным районным судом города Барнаула перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, установленных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчики Шалтыков А.А. Комлев А.П., и представитель Комлева А.П. - Галацан О.В. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивали. Представитель истца Валуйских А.А. жалобу просила оставить без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению при данной явке.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения в связи с нарушением судом норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие ответчиков Шалтыковой Ю.Ю. и Шалтыкова А.А., не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В связи с этим, судебная коллегия приходит к выводу о том, что вынесенное судом решение подлежит отмене, а спор - разрешению по существу с вынесением нового решения.

При разрешении спора судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам пункта 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

При этом, в силу пункта 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

Согласно подпункту "у" пункта 31, пунктам 80, 81 Правил N 354 (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент выявления нарушения) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 35 Правил N 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В силу положений пункта 81 (11) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии пунктом 85 (1) Правил N 354 указанный в пункте 81 (11) настоящих Правил акт составляется исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акт подписывается представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включает следующие сведения: дата, место, время составление акта; обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

При этом, в силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" (далее - Основные положения N 442) (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент выявления нарушения) потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся, в частности в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) считается безучетным потреблением.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации, в соответствии с разделом Х Основных положений N 442 наделены полномочиями по проверке соблюдения потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, а также на проведение проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений N 442).

На основании пункта 177 Основных положений N 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Как следует из материалов дела, Комлев В.П. с 13 декабря 2018 года по 21 октября 2019 года являлся собственником дома по <адрес> в <адрес>.

В акте проверки прибора учета электроэнергии *** от 11 августа 2018 года зафиксировано нормальное состояние прибора учета электроэнергии, установленного в указанном жилом помещении.

27 марта 2019 года ООО "Барнаульская сетевая компания" в присутствии представителя потребителя Шалтыкова А.А. (указан как новый собственник дома) составлен акт *** о неучтенном потреблении электроэнергии в связи с самовольной заменой электросчетчика на новый, прежний прибор учета предоставлен в демонтированном виде с показаниями 18873,4.

Также 27 марта 2019 года составлен акт ввода в эксплуатацию нового прибора учета в присутствии представителя потребителя Шалтыкова А.А.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного района города Барнаула от 5 ноября 2019 года с Комлева В.П. взыскана задолженность за электроэнергию за период с 28 декабря 2018 года по 27 марта 2019 года в сумме 194 295,41 руб.

8 декабря 2019 года на основании заявления должника Комлева В.П. судебный приказ отменен. Сведения об уплате задолженности во исполнение судебного приказа отсутствуют.

В судебных заседаниях суда первой и апелляционной инстанций факт самовольной замены прибора учета без уведомления ресурсоснабжающей или сетевой организаций ответчики не оспаривали.

Таким образом, из представленных в дело доказательств следует, что сотрудниками ООО "Барнаульская сетевая компания" 27 марта 2019 года выявлено допущенное Комлевым В.П. нарушение потребления электроэнергии, поставляемой в принадлежащее ему жилое помещение, заключающееся в подключении к электросети нерасчетного прибора учета без уведомления гарантирующего поставщика или сетевой организации, что является основанием для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии и доначисления задолженности.

28 апреля 2009 года между ООО "Барнаульская сетевая компания" и ОАО "Барнаульская горэлектросеть" заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии ***. Из пунктов 2.1, 3.3.2, 3.5.1 данного договора следует, что ООО "Барнаульская сетевая компания", именуемая исполнителем, оказывает услуги по передаче электрической энергии с использование объектов электросетевого хозяйства, т.е. является территориальной сетевой организацией в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и предоставляет сети для передачи электроэнергии. При этом ОАО "Барнаульская горэлектросеть", именуемая заказчиком, выступает в качестве компании, занимающейся продажей электрической энергии потребителям (ведет энергосбытовую деятельность) через сети, принадлежащие ООО "Барнаульская сетевая компания".

Статьей 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что гарантирующим поставщиком электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) признается коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, осуществляющая энергосбытовую деятельность.

Согласно приказу Федеральной службы по тарифам от 4 июля 2007 года N 148-э АО "Барнаульская горэлектросеть" включена в реестр гарантирующих поставщиков.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Поскольку право на взыскание стоимости электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии для гарантирующего поставщика и ресурсоснабжающей организации, которыми является истец, установлено законом, ссылки на не привлечение к участию в деле сетевой организации, подлежат отклонению. Права и обязанности сетевой организации при разрешении настоящего спора не затрагиваются.

Факт поставки электроэнергии в помещения, принадлежащие ответчику сомнения не вызывает, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении требований, основанных на законе, не имеется. При этом вопросы лицензирования деятельности ресурсоснабжающй организации к предмету данного спора не относятся. Само по себе указание в выписке ЕГРЮЛ в отношении истца на аннулирование лицензии и о признании лицензии утратившей силу (пункты 283, 288), занимающегося дополнительными видами деятельности, на неправомерность требований не указывает. Поскольку основным видом деятельности истца является торговля электроэнергией, отсутствие лицензии на ее осуществление допускается в отношении энергосбытовой деятельности положениями статьи 29.3 Федерального закона "Об электроэнергетике".

Проверив произведенный истцом расчет, судебная коллегия признает его арифметически верным и соответствующим положениям Правил N 354.

Вопреки позиции ответчика, в силу положений пункта 81 (11) Правил N 354 объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников жилого помещения, в котором обнаружено нарушение, только при отсутствии информации о постоянно и временно проживающих там лицах.