Дата принятия: 01 августа 2017г.
Номер документа: 33-2334/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 01 августа 2017 года Дело N 33-2334/2017
01 августа 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Елагиной Т.В.
судей Прудентовой Е.В., Земцовой М.В.,
при секретаре Нестеровой О.В.
заслушали в открытом судебном заседании по докладу судьи Земцовой М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области на решение Шемышейского районного суда Пензенской области от 19 мая 2017 года, которым постановлено:
«Исковые требования Чукурова Д. С. к администрации Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, муниципальному образованию Старояксарский сельсовет Шемышейского района Пензенской области удовлетворить.
Признать пункты 2.1. и 2.2 договора № от 05.09.2016 года о продаже земельного участка с кадастровым номером № администрацией Старояксарского сельского совета Шемышейского района Пензенской области Чукурову Д.С. в части превышающей стоимость продаваемого земельного участка его кадастровой стоимости недействительным.
Признать пункты 2.1. и 2.2 договора № от 05.09.2016 года о продаже земельного участка с кадастровым номером № администрацией Старояксарского сельского совета Шемышейского района Пензенской области Чукурову Д.С. в части превышающей стоимость продаваемого земельного участка его кадастровой стоимости, недействительным.
Взыскать с администрации Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области в пользу Чукурова Д. С. 258.650 (двести пятьдесят восемь тысяч шестьсот пятьдесят) рублей 85 копеек».
Проверив материалы дела, судебная коллегия,
установила:
Чукуров Д.С. обратился в суд с иском к муниципальному образованию Старояксарский сельсовет Шемышейского района Пензенской области, Администрации Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области о признании недействительным договоров купли продажи земельного участка в части определения цены объекта недвижимости. В обоснование заявленных требований в своем исковом заявлении и данных в суде пояснениях указал: между ним и ответчиком 05 сентября 2016 года был заключен договор купли продажи земельного участка №, согласно которого он оплатил, а ответчик передал земельный участок, с кадастровым номером №, местоположением: < адрес>. Общей площадью 2442 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Истец приобрел право на земельный участок как единственный участник несостоявшегося аукциона по его продаже, назначенный администрацией Старояксарского сельсовета на 29 августа 2016 года. Цена земельного участка составляла 220000 рублей, которую он внес путем оплаты задатка в сумме 176 000 рублей 03 августа 2016 года и оставшуюся сумму 44000 рублей 05 сентября 2016 года. Кроме того был так же заключен договор купли-продажи земельного участка № согласно которого он оплатил, а ответчик передал земельный участок, с кадастровым номером №, местоположением: < адрес>. Общей площадью 1793 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Истец приобрел право на земельный участок как единственный участник несостоявшегося аукциона по его продаже, назначенный администрацией Старояксарского сельсовета на 29 августа 2016 года. Цена земельного участка составляла 161000 рублей, которую он внес путем оплаты задатка в сумме 128800 рублей 03 августа 2016 года и оставшуюся сумму 32200 рублей 05 сентября 2016 года. Цена земельных участков была определена администрацией на основании проведенной оценки рыночной стоимости данных земельных участков. В феврале 2017 года ему стало известно о существенном завышении цены проданных ему земельных участков, так в нарушение земельного законодательства земельный участок с кадастровым номером № площадью 2442 кв.м. был продан ему дороже на 149.450 рублей 62 копейки, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1793 кв.м. был продан ему дороже на 109.200 рублей 23 копейки. В связи с этим он обратился в администрацию с заявлением о возврате излишне уплаченных им средств, на что получил отказ. В связи с изложенным просит суд взыскать в его пользу с администрации Старояксарского сельского совета 258650 рублей 85 копеек. От исковых требований в части взыскания с администрации 9037 рублей 07 копеек и 6602 рублей 70 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.395 ГК РФ и уплаченной государственной пошлины, истец отказался.
19 мая 2017 года Шемышейский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.
Не соглашаясь с принятым решением, администрация Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области просит его отменить, полагая его незаконным и необоснованным. Считает, что в действиях ответчика нарушения действующего законодательства отсутствуют. Так, о продаже с аукциона вышеуказанных земельных участков с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, было сделано объявление в сети интернет. Единственная заявка о принятия участия в аукционе на приобретение данных земельных участков обратился истец, так как от других лиц заявление на приобретение данных земельных участков не поступило, аукцион не проводился, а был заключен напрямую договор купли-продажи вышеуказанных земельных участков Чукурову Д.С. Считает, что при продаже данных земельных участков Чукурову Д.С. каких-либо норм закона нарушено не было, цена на данные земельные участки было определена договорная, а не кадастровая. Но учитывая, что в момент заключения сделки Чукуров Д.С. знал, что ему участки продаются не по кадастровой, а коммерческой цене, и с этим согласился, считают что права истца, в том числе по определению стоимости продаваемых земельных участков, нарушено не было.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились.
В силу положений ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов гражданского дела следует, что 01.07.2016 года Чукуров Д.С. обратился в администрацию Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области с заявлениями о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами № и № для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
22.07.2016 года в сети «Интернет» были опубликованы извещения о проведении открытого аукциона о продаже вышеуказанных земельных участков.
В установленный в извещении срок заявлений от иных лиц, кроме истца, с желанием принять участие в аукционе по покупке вышеуказанных земельных участков не поступило.
После этого 05.09.2016 года между администрацией Старояксаркского сельского совета и Чукуровым Д.С., как единственным лицом выразившим желание на приобретение вышеуказанных земельных участков для ведения ЛПХ были заключены договор купли-продажи № на приобретение земельного участка с кадастровым номером № и договор купли-продажи № на приобретение земельного участка с кадастровым номером №.
За приобретенные земельные участки, согласно цены определенной в договорах купли продажи, Чукуровым Д.С. на счет администрации Старояксарского сельского совета было внесено 220000 рублей и 161000 рублей, после чего был и составлены акта приема-передачи вышеуказанных земельных участков.
12.09.2016 года за Чукуровым Д.С. было зарегистрировано право собственности на вышеуказанные земельные участки.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23.05.2016 года № 149-ФЗ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Без проведения торгов осуществляется продажа: …10) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса Таким образом, вышеуказанные земельные участки, должны были быть предоставлены администрацией Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области в порядке ст.39.18 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с положениями ст.39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи.. . земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю.
В соответствии с пп. 10 п. 2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.3 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка 58:28:0350101:1225 его кадастровая стоимость составляет 70549 рублей 38 копеек.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка 58:28:0350101:1226 его кадастровая стоимость составляет 51799 рублей 77 копеек.
Исходя из изложенного земельный участок с кадастровым номером №, в нарушение земельного законодательства, администрацией Старояксарского сельского совета Шемышейского района Пензенской области, без проведения торгов, был продан гр-ну Чукурову Д.С. по необоснованно завышенной цене, на 149450 рублей 62 копейки, земельный участок с кадастровым номером № в нарушение земельного законодательства, администрацией Старояксарского сельского совета Шемышейского района Пензенской области, без проведения торгов, был продан гр-ну Чукурову Д.С. по необоснованно завышенной цене, на 109200 рублей 23 копейки, получив вышеуказанные средства незаконно.
В силу положений ст. 166 К РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке
В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (ст.180 ГК РФ).
Учитывая, что цена проданных Чукурову Д.С. администрацией Старояксарского сельского совета Шемышейского района Пензенской области земельных участков с кадастровыми номерами № и № была, в нарушение требований п.п.10 п.2 ст.39.3 ЗК РФ и п.3 ст.39.4 ЗК РФ, определена в размере значительно превышающем их кадастровую стоимость, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о нарушении прав Чукурова Д.С. со стороны продавца, в связи с чем пункты 2.1. и 2.2 договора № от ... о продаже земельного участка с кадастровым номером № администрацией Старояксарского сельского совета Шемышейского района Пензенской области Чукурову Д.С. в части превышающей кадастровую стоимость проданного земельного участка и пункты 2.1. и 2.2 договора № от 05.09.2016 года о продаже земельного участка с кадастровым номером № администрацией Старояксарского сельского совета Шемышейского района Пензенской области Чукурову Д.С. в части превышающей кадастровую стоимость проданного земельного участка и излишне полученные по данным договорам администрацией Старояксарского сельского совета Шемышейского района Пензенской области от Чукурова Д.С. средства в размере 149.450 рублей 62 копейки и 109.200 рублей 23 копейки подлежат взысканию с администрации Старояксарского сельского совета Шемышейского района Пензенской области в пользу гр-на Чукурова Д.С.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы администрации Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, они не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шемышейского районного суда Пензенской области от 19 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
