Дата принятия: 30 января 2018г.
Номер документа: 33-233/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2018 года Дело N 33-233/2018
город Мурманск
30 января 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Булыгиной Е.В.
судей
Самойленко В.Г.
Федоровой И.А.
при секретаре
Тарасовой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жидкова Дмитрия Александровича к Федеральному государственному казенному учреждению "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании граждан членами семьи военнослужащего,
по апелляционной жалобе представителя Федерального государственного казенного учреждения "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Чоповской Н.И. на решение Североморского районного суда Мурманской области от 07 ноября 2017 года, по которому постановлено:
"Исковые требования Жидкова Дмитрия Александровича удовлетворить.
Признать Лебединец Агнию Ивановну, 30.09.1946 года рождения, членом семьи Жидкова Дмитрия Александровича, 12.02.1974 года рождения, для обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства после увольнения с военной службы в составе семьи военнослужащего Жидкова Дмитрия Александровича".
Заслушав доклад судьи Самойленко В.Г., возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя Жидкова Д.А. - Шеина И.М., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Жидков Д.А. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ "СРУЖО" Минобороны РФ) о признании членом его семьи, как военнослужащего, матери своей супруги - Лебединец А.И., 30 сентября 1946 года рождения.
В обоснование иска указал, что в связи с прохождением им военной службы в войсковой части * ..., 06 июля 2011 года ему на состав семьи из четырех человек по договору социального найма было предоставлено жилое помещение по адресу: ....
На основании дополнительного соглашения от 15 июня 2016 года к указанному договору в жилое помещение в качестве члена его семьи официально вселена мать супруги Лебединец А.И., которая фактически проживала в данной квартире с момента ее предоставления, то есть с 2011 года.
В настоящее время вся семья совместно проживает по указанному выше адресу, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, их отношения характеризуются взаимным уважением и заботой.
Истец, являясь военнослужащим, подлежащим обеспечению жилым помещением по линии Министерства обороны РФ просил суд признать Лебединец А.И., 30 сентября 1946 года рождения, членом его семьи для обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства после увольнения с военной службы.
В судебном заседании истец Жидков Д.А. иск поддержал, дал суду объяснения по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФГКУ "СРУЖО" Минобороны РФ Чоповская Н.И. иск не признала, указав, что учреждение не является надлежащим ответчиком, поскольку истец на учете в ФГКУ "СРУЖО" Министерства обороны РФ в качестве нуждающегося не состоит, с заявлением о постановке на данный учет и о признании Лебединец А.И. членом его семьи, как военнослужащего, не обращался.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Жидкова Н.В. и Лебединец А.И. в судебном заседании иск поддержали, дали суду объяснения, аналогичные объяснениям в суде истца.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "СРУЖО" Минобороны РФ Чоповская Н.И., ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих факт нахождения Лебединец А.И. на его полном иждивении, и то, что его доход является для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Ссылается на то, что Лебединец А.И. является получателем пенсии по старости, имеет совершеннолетних детей, которые обязаны ее содержать в силу закона. В свою очередь, сам по себе факт ее совместного проживания с Жидковым Д.А. таким доказательством не является и, как следствие, не свидетельствует о наличии правовых оснований для обеспечения указанных лиц социальными гарантиями, предусмотренными Федеральным законом "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27 мая 1998 года.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Жидкова Д.А. - Шеин И.М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: истец Жидков Д.А., представитель ответчика ФГКУ "СРУЖО" Минобороны РФ, а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Лебединец А.И. и Жидкова Н.В., надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27 мая 1998 года установлено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Согласно абзацу 1 пункта 2.1 статьи 15 указанного Закона обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Жидков Д.А. обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением о признании членом его семьи Лебединец А.И. - матери супруги для обеспечения его в соответствии с требованиями указанной выше нормы Федерального закона "О статусе военнослужащих" жилым помещением по избранному месту жительства после увольнения с военной службы.
В настоящее время Жидков Д.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части * в звании *.
Из представленной справки N 220 от 16 августа 2017 года начальника регионального центра Управления обороной Российской Федерации войсковой части * следует, что Жидков Д.А. планируется к увольнению в запас в феврале 2019 года в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
Истец зарегистрирован и проживает совместно с членами семьи: жена Жидкова Н.В., сын Ж.М.Д. дочь Ж.М.Д. мать жены - Лебединец А.И. в муниципальном жилом помещении, предоставленном на основании договора социального найма жилого помещения N 811 от 07 июля 2011 года (в редакции дополнительного соглашения от 15 июля 2016 года), по адресу: ..., в котором он является нанимателем и которое ему было предоставлено в соответствии с постановлением администрации ЗАТО г.Североморск от 27.06.2011 N 499-3. Из справки в/ч * * от 16 августа 2017 года видно, что за период прохождения службы в войсковой части * Жидков Д.А. жилыми помещениями по окончании военной службы не обеспечивался. В его личном деле записаны: жена Жидкова Н.В., сын Ж.М.Д. 2000 г.р., дочь Ж.М.Д. 2005 г.р.
Из объяснений в суде первой инстанции представителя ответчика следует, что Жидков Д.А. на учете для обеспечения жилым помещением в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" в компетентном органе - Федеральном государственном учреждении "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации не состоит, и в установленном нормативными правовыми актами порядке с заявлением не обращался. Решение об отказе в принятии Жидкова Д.А. на указанный учет и включении Лебединец А.И. в состав членов его семьи ответчиком не принималось.
Данное обстоятельство истцом в суде первой инстанции и представителем истца - Шеиным И.М. в суде апелляционной инстанции не оспаривалось.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (части 1 статьи 45, части 1 статьи 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья. 18).
Согласно статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
При этом частью 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.
В пункте 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.
Таким образом, по смыслу указанных норм в их взаимосвязи, судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя, тогда как отсутствие указанного обстоятельства является основанием к отказу в иске.
Исходя из заявленных требований, норм материального права, регулирующих право военнослужащих на жилище, в соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в данном случае именно на истце лежит бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих факт нарушения прав истца действиями ответчика.
Проанализировав указанные выше обстоятельства, не свидетельствующие о нарушении права военнослужащего Жидкова Д.А. на обеспечение жилым помещением вместе с членами семьи в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", суд апелляционной инстанции находит вывод суда об обоснованности заявленных исковых требований неверным.
Поскольку, как указано выше, отсутствие доказательств нарушения прав истца со стороны ответчика является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения - об отказе в иске.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 199, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Североморского районного суда Мурманской области от 07 ноября 2017 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Жидкова Дмитрия Александровича о признании Лебединец Агнии Ивановны, 30 сентября 1946 года рождения, членом семьи военнослужащего Жидкова Дмитрия Александровича, 12 февраля 1974 года рождения, для обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства после увольнения с военной службы - отказать.
председательствующий:
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
