Дата принятия: 09 августа 2019г.
Номер документа: 33-2331/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 августа 2019 года Дело N 33-2331/2019
9 августа 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной ЛА,
судей Миркиной ЕИ, Шефер ИА,
при секретаре Кутлубаевой КВ
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Дмитриева Павла Викторовича к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, УФСИН России по Томской области о взыскании компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе истца Дмитриева Павла Викторовича на решение Кировского районного суда г. Томска от 28 мая 2019 года.
Заслушав доклад судьи Брагиной ЛА, пояснения истца Дмитриева ПВ, настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Дмитриев ПВ обратился в суд с иском к Министерству финансов Российский Федерации, УФСИН России по Томской области, в котором просил взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 6000 руб. В обоснование заявленных требований указал, что, отбывая меру уголовного наказания, в феврале, марте, апреле, мае, июне, августе, октябре, ноябре 2018 года не был обеспечен хозяйственным мылом, а также в феврале, марте, апреле, июне, августе, ноябре 2018 года не был обеспечен гигиеническими наборами, что причинило ему моральный вред, он испытывал нравственные страдания и переживания.
Определением Кировского районного суда г. Томска от 22.04.2019 к участию в деле в качестве ответчика привлечена Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России).
Истец Дмитриев ПВ в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Панина ИВ в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению, пояснила, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, является ФСИН России.
В судебном заседании представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Томской области Евтеев ВГ возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что действительно в феврале, марте, апреле, мае, июне, августе, октябре, ноябре 2018 года хозяйственное мыло не выдавалось, но по объективным обстоятельствам, в январе, июле, сентябре 2018 года хозяйственное мыло выдавалось, кроме того Дмитриеву ПВ выдавались гигиенические наборы в январе, мае, июле, сентябре, октябре 2018 года, куда в том числе входило туалетное мыло. Кроме того указал, что мыло выдается лишь по заявлению лица при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете. Вместе с тем осужденный Дмитриев ПВ с жалобами на нарушение его прав в администрацию учреждения не обращался, к дисциплинарной ответственности за неопрятный вид привлечен не был.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области.
Обжалуемым решением суд, руководствуясь ч. 4 ст. 15, ст. 17, 18, ч. 1 ст. 46, ст. 53, 55 Конституции Российской Федерации, ст. 3, п. 1 ст. 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 125, ст. 150, 151, 1069, 1071, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2, 6 ст. 11, ч. 2, 4 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса, пп.1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм международного права и международных договоров Российской Федерации", п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а так же о нормах питания и материально - бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов ФСИН, на мирное время", п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" от 13.10.2004 N 1314, исковые требования Дмитриева ПВ удовлетворил частично, взыскав с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.
В апелляционной жалобе истец Дмитриев ПВ просит решение суда изменить, увеличив сумму компенсации морального вреда. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не в полной мере дана оценка степени нравственных страданий и переживаний истца, связанных с отсутствием возможности соблюдения личной гигиены.
В соответствии со ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не явившихся в зал суда.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).
Статьей 53 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
По тем же правилам возмещается причиненный моральный вред - физические и нравственные страдания (ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу абз. 2 ст. 151, п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 20.12.1994 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Дмитриев ПВ в 2018 году содержался в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области.
Деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека. Правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ст. 1, 3 Закона Российской Федерации N 5473-1 от 21.07.1993 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").
В соответствии с ч. 2 ст. 99 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, содержащиеся в исправительной колонии, обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин)).
Минимальные нормы питания и материально - бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются предметами первой необходимости за счет государства. Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце (ч. 3, 4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а так же о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов ФСИН, на мирное время" в месяц на одного человека (мужчина) выдается 200 г хозяйственного мыла, 50 г туалетного мыла, зубная паста (порошок) 30 г, одноразовая бритва - 6 штук, туалетная бумага - 25 метров, а также зубная щетка на 6 месяцев.
Обращаясь с исковым заявлением, Дмитриев ПВ указал, что в феврале, марте, апреле, мае, июне, августе, октябре, ноябре 2018 года не был обеспечен хозяйственным мылом, а также в феврале, марте, апреле, июне, августе, ноябре 2018 года не был обеспечен гигиеническими наборами.
Согласно ответу прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях N 855-ж-2018 от 22.11.2018 факт ненадлежащего исполнения администрацией ФКУ ИК-2УФСИН России по Томской области обязанности по выдаче осужденному Дмитриеву ПВ гигиенических наборов и хозяйственного мыла в 2018 году в ходе проведенной проверки подтвердился. Хозяйственное мыло осужденному выдавалось в январе, июле, сентябре, октябре 2018 года, гигиенические наборы выдавались в январе - мае, июле, сентябре, октябре 2018 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются также представленными в материалах дела справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области (л.д.44), ведомостями выдачи предметов первой необходимости (гигиенический набор) за январь-апрель, июль, сентябрь, ноябрь 2018 года (л.д.56-71).
Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по состоянию на 06.11.2018 на лицевом счете Дмитриева ПВ денежных средств не имеется (л.д.12); по состоянию на 14.03.2019 сумма денежных средств на лицевом счете составляет 0 руб. 01 коп. (л.д.19).
Европейским судом по правам человека неоднократно указывалось, что утверждения о жестоком обращении должны быть подкреплены соответствующими доказательствами (жалобы N 11916/15, N 5355/15, N 21049/06 и др.).
Частично удовлетворяя исковые требования Дмитриева ПВ, суд первой инстанции исходил из того, что истцом представлены доказательства нарушения его прав со стороны администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, выразившихся в отказе в предоставлении средств гигиены, а также хозяйственного мыла в указанные Дмитриевым ПВ периоды.
Судебная коллегия с указанным выводом суда согласиться не может, полагает обжалуемое решение подлежащим отмене.
Само по себе не предоставление лицу того либо иного предмета в отсутствие доказательств несения им моральных либо физических страданий может свидетельствовать лишь о нарушении имущественных прав или материальных благ лица, что в отсутствие прямого указания закона не влечет за собой необходимости компенсации морального вреда.
Доказательств обращения истца с заявлениями к администрации учреждения с жалобами на отсутствие необходимых предметов гигиены, ухудшения состояния здоровья в связи с их отсутствием, привлечения Дмитриева ПВ к ответственности за нарушение требований к внешнему виду материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, поскольку действиями администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области нарушены только имущественные права истца, законом, регулирующим спорные отношения, возможность взыскания компенсации морального вреда за такие нарушение не предусмотрена, оснований для удовлетворения требований Дмитриева ПВ у суда первой инстанции не имелось, а потому решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе Дмитриеву ПВ в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Томска от 28 мая 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Дмитриева Павла Викторовича к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, УФСИН России по Томской области оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
