Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2021 года Дело N 33-2330/2021

26 июля 2021 года ***

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой Л.В.,

судей Коростелёвой Л.В., Сорокиной С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гнилицкой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайдаминовой К.Х. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Коростелёвой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сайдаминова К.Х. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области и с учетом его уточнения просила включить в страховой стаж периоды работы: с 27.05.1980 г. по 31.12.1980 г.; с 24.07.1981 г. по 31.12.1981 г.; с 31.01.1982 г. по 31.12.1982 г.; с 21.02.1983 г. по 03.11.1983 г.; с 19.11.1985 г. по 31.12.1985 г.; с 25.05.1986 г. по 31.12.1986 г.; с 05.07.1987 г. по 31.12.1987 г.; с 20.01.1988 г. по 31.12.1988 г.; с 01.03.1989 г. по 31.12.1989 г.; с 14.06.1990 г. по 31.12.1990 г.; с 10.02.1991 г. по 31.12.1991 г. - в качестве члена коллективного хозяйства в колхозе им. К. *** Таджикской ССР, назначить страховую пенсию по старости с 2 декабря 2019 года и взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указала, что решением ответчика от 27 сентября 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого страхового стажа 15 лет. Считает отказ ответчика неправомерным, поскольку в спорные периоды она работала в колхозе им. К. *** Таджикской ССР, а нарушение инструкции по заполнению трудовой книжки её работодателем является обстоятельством, от неё не зависящим, и не может служить основанием для ущемления ее права на пенсионное обеспечение.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 апреля 2021 года исковые требования Сайдаминовой К.Х. удовлетворены.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возложена обязанность включить Сайдаминовой К.Х. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 27.05.1980 г. по 31.12.1980 г.; с 24.07.1981 г. по 31.12.1981 г.; с 31.01.1982 г. по 31.12.1982 г.; с 21.02.1983 г. по 03.11.1983 г.; с 19.11.1985 г. по 31.12.1985 г.; с 25.05.1986 г. по 31.12.1986 г.; с 05.07.1987 г. по 31.12.1987 г.; 20.01.1988 г. по 31.12.1988 г.; с 01.03.1989 г. по 31.12.1989 г.; с 14.06.1990 г. по 31.12.1990 г.; с 10.02.1991 г. по 31.12.1991 г. - в должности члена коллективного хозяйства в колхозе им. К.*** Таджикской ССР.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возложена обязанность назначить Сайдаминовой К.Х. досрочную страховую пенсию по старости с 2 декабря 2019 года.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Сайдаминовой К.Х. отказано.

Взысканы с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Сайдаминовой К.Х. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области выражает несогласие с обжалуемым решением просит его отменить.

Указывает, что судом не установлено, осуществлялась истицей работа в колхозе на правах члена колхоза или по найму. Отсутствует документальное подтверждение факта членства в колхозе.

Обращает внимание суда на тот факт, что в члены артели (колхоза) на постоянную работу в спорные периоды могли быть приняты лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, а лица в возрасте до 16 лет не могли работать в колхозе постоянно в качестве рядового колхозника, поскольку являлись учениками общеобразовательной школы.

По мнению автора жалобы, архивная справка Межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти района Дж *** Республики Таджикистан от 5 апреля 2021 года не может быть принята судом в качестве допустимого доказательства, подтверждающего факт принятия истца в члены колхоза, поскольку не содержит ссылки на документы, на основании которых подтверждается факт принятия истца в члены колхоза.

Указывает, что датой заполнения трудовой книжки истца является 15 октября 2018 года, что ставит под сомнение правильность и достоверность вносимых в нее записей о периодах работы.

Полагает, доводы истца о том, что нарушение инструкции по заполнению трудовой книжки ее работодателем является обстоятельством, от нее не зависящим и не может служить основанием для ущемления ее конституционных прав, являются необоснованными, поскольку работодатель истца - колхоз имени С. *** к заполнению трудовой книжки отношения не имеет, так как записи о работе в колхозе вносились гораздо позже.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Топоркова И.Н., поддержавшего доводы жалобы, представителя истца Сайдаминовой К.Х. - Перелыгина С.С., просившего решение оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 году составляет 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 01.02.1979 г. по 31.12.1992 г. Сайдаминова К.Х. работала в коллективном хозяйстве в колхозе им. К.*** Таджикской ССР.

2 декабря 2019 года она обратилась в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (л.д. 34-35).

Решением пенсионного органа от 2 марта 2020 года N 439622/19 (л.д. 41-42) Сайдаминовой К.Х. отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа - 10 лет.

При этом ответчиком принято к зачету в страховой стаж истца 9 лет 8 месяцев 6 дней и зачтены в том числе периоды работы Сайдаминовой К.Х. в колхозе им. К. *** Таджикской ССР с 01.01.1979 г. по 02.06.1979 г., с 01.01.1980 г. по 26.05.1980 г., с 01.01.1981 г. по 23.07.1981 г., с 01.01.1982 г. по 30.01.1982 г., с 01.01.1983 г. по 20.02.1983 г., с 01.07.1985 г. по 18.11.1985 г., с 01.01.1986 г. по 24.05.1986 г., с 01.01.1987 г. по 04.07.1987 г., с 01.01.1988 г. по 19.01.1988 г., с 01.01.1989 г. по 28.02.1989 г., с 01.01.1990 г. по 13.06.1990 г., с 01.01.1991 г. по 09.02.1991 г.

Разрешая исковые требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что годы работы истца в колхозе им. К. *** Таджикской ССР подлежат включению в страховой стаж как полные календарные годы.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Таджикистан, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании пункта 66 указанных Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II Всесоюзным Съездом колхозников-ударников, и утвержденного постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 года, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что Сайдаминова К.Х. с 16 лет являлась членом колхоза им. К. *** Таджикской ССР.

Из материалов дела следует, что 1 марта 1980 года Сайдаминовой К.Х. исполнилось 16 лет.

В соответствии с архивной справкой Межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти района Дж *** Республики Таджикистан N 54 от 5 апреля 2021 года, Сайдаминова (ранее - Х.) К.Х. была принята с 1 апреля 1980 года в члены колхоза им. К.*** Таджикской ССР (л.д. 61).

Судом первой инстанции указанная справка верно принята во внимание в качестве доказательства, подтверждающего факт членства истца в колхозе в спорный период, поскольку она выдана надлежащим государственным органом и полностью согласуется с другими, имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, факт работы истца в колхозе им. К.Маркса в спорный период также подтверждается справкой Управления Агентства социального страхования и пенсии по району Дж. Дж от 31 октября 2019 года N 200 (л.д. 38), архивной справкой Межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти района Дж *** Республики Таджикистан N 267 от 17 октября 2019 года (л.д. 40).

В материалы дела также предоставлена копия трудовой книжки истца, в которой имеется запись N 1 от 1 февраля 1979 года о принятии Сайдаминовой (ранее - Х.) К.Х. членом коллективного хозяйства колхоза им. *** Республики Таджикистана. На первой странице трудовой книжки имеется надпись - повторно (л.д. 27, л.д. 95-97). Указание в трудовой книжке даты заполнения - 15 октября 2018 года, не влияет на правильность выводов суда.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж спорных периодов работы истца в колхозе им. К. *** Таджикской ССР.

Верным является и вывод суда о необходимости назначения страховой пенсии по старости с 2 декабря 2019 года, поскольку с учетом включенных в страховой стаж периодов работы Сайдаминовой К.Х. решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 апреля 2021 года и добровольно засчитанных Управлением, на дату обращения с заявлением у истца имелся страховой стаж не менее 10 лет и величина ИПК более 16,2 баллов.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений.

Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции, не установлено, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка