Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-2329/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Копотева И.Л.,

судей: Гулящих А.В., Нургалиева Э.В.,

при секретаре Шкляевой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низамова Р. Х. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонному) (далее - УПФ РФ в г. Сарапуле, Управление) о восстановлении пенсионных прав, по апелляционной жалобе истца на решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 30 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Гулящих А.В., объяснения истца Низамова Р.Х. и его представителя Романовой О.Л., поддержавших доводы и требования жалобы, представителя ответчика Горобченко Е.А., возражавшей против удовлетворения жалобы истца, судебная коллегия

установила:

Низамов Р.Х. обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Сарапуле (с учетом изменения предмета иска) о признании незаконным решения ответчика от 19 мая 2020 года N 544122/19 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о возложении на ответчика обязанностей включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца в Шольинском леспромхозе (ТОО "Шольинский Леспромхоз", ОАО "Шольинский леспромхоз"): с 10 января по 23 февраля 1984 года (1 месяц 13 дней) и с 23 июня 1987 года по 14 ноября 1990 года (3 года 4 месяца 22 дня) - трактористом на трелевке и вывозке леса; с 5 сентября по 13 ноября 1995 года (по фактически отработанному времени - 2 месяца 10 дней) трактористом на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса; с 14 ноября 1995 года по 27 мая 1999 года (по фактически отработанному времени - 2 года 1 месяц 13 дней) - машинистом мотовоза, стропальщиком; с 28 мая по 10 декабря 1999 года - (по фактически отработанному времени - 15 дней) - машинистом тепловоза; с 29 декабря 1999 года по 19 декабря 2000 года (1 месяц 16 дней) - машинистом мотовоза; у индивидуального предпринимателя Гюльмамедова Э. Гаджи оглы (далее - ИП Гюльмамедов Э.Г.) с 25 декабря 2000 года по 9 декабря 2011 года (10 лет 4 месяца 15 дней) трактористом по подготовке лесосек, трелевке и вывозу леса и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 16 декабря 2019 года, указывая в обоснование своих требований на необоснованность исключения ответчиком указанных периодов работы из стажа, дающего право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и его представитель Романова О.Л. уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлениях об изменении предмета иска.

Представитель ответчика Горобченко Е.А. исковые требования не признала, ссылаясь на законность оспариваемого истцом решения.

Решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 30 марта 2021 года исковые требования Низамова Р.Х. оставлены без удовлетворения в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, удовлетворить его требования в полном объеме, полагает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным в дело доказательствам дана ненадлежащая оценка, судом неправильно применены нормы пенсионного законодательства, в связи с чем суд пришел к выводам, противоречащим фактическим обстоятельствам дела. Истец считает, что им представлены достаточные доказательства, которые подтверждают его работу в должностях и организациях, которая дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения за её назначением.

В соответствии со ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело судебной коллегией рассмотрено в отсутствие истца, извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явившейся в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Низамов Р.Х., родившийся 21 марта 1963 года, 16 декабря 2019 года обратился в УПФ РФ в г. Сарапуле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением N 544122/19 от 16 марта 2020 года Управление отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) за отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев стажа работы в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. Ответчиком установлен стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 1 год 5 месяцев 18 дней и страховой стаж - 28 лет 1 месяц 20 дней при требуемом 25 лет.

Решением УПФ РФ в г. Сарапуле N 544122/19 от 19 мая 2020 года решение N 544122/19 от 16 марта 2020 года отменено и истцу вновь отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком установлен стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 6 лет 3 месяца 8 дней.

В системе обязательного пенсионного страхования Низамов Р.Х. зарегистрирован 12 января 2000 года.

Спор между сторонами возник относительно периодов работы истца в Шольинском леспромхозе (ТОО "Шольинский Леспромхоз", ОАО "Шольинский леспромхоз"):

с 10 января по 23 февраля 1984 года и с 23 июня 1987 года по 14 ноября 1990 года - трактористом в Поселковом лесопункте;

с 5 сентября по 13 ноября 1995 года трактористом в гараже в Поселковом лесопункте;

с 14 ноября 1995 года по 27 мая 1999 года - машинистом мотовоза, стропальщиком;

с 28 мая по 10 декабря 1999 года - машинистом тепловоза;

с 29 декабря 1999 года по 19 декабря 2000 года - машинистом мотовоза;

и у ИП Гюльмамедова Э.Г. с 25 декабря 2000 года по 9 декабря 2011 года трактористом трелевочного трактора 6 разряда.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в дело соответствующими письменными доказательствами и сторонами не оспариваются.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (в редакции на момент принятия ответчиком оспариваемых решений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2);

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 5);

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 7).

Согласно ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с подп. "г" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с подп. "д" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, установлены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с п.п. 2 и 3 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, возможно суммирование периодов следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подп. 2 п. 2), работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (подп. 5 п. 2) и работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (подп. 7 п. 2). При этом суммирование этих периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подп. 2 п. 2, периодов работ, указанных в подп. 5 и 7 п. 2, а также путем прибавления к периодам к периодам работ, указанных в подп. 5 п. 2, периодов работ, указанных в подп. 2 и 7 п. 2, или путем прибавления к периодам к периодам работ, указанных в подп. 7 п. 2, периодов работ, указанных в подп. 2 и 5 п. 2.

Как правильно указал суд первой инстанции при суммировании указанных работ правило, установленное п. 2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях об уменьшении возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы мужчинам и за каждые 2 года работы женщинам не применяется, поскольку аналогичные правила пунктами 5 и 7 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не предусмотрены. Страховая пенсии по основаниям, предусмотренным п.п. 2, 5 и 7 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях может быть назначена только при наличии у гражданина стажа работы на соответствующих вида работ продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

Списком N 1173 от 22 августа 1956 года, который подлежит применению к периоду работы истца трактористом в Поселковом лесопункте Шольинского леспромхоза с 10 января по 23 февраля 1984 года и с 23 июня 1987 года по 14 ноября 1990 года, в разделе XII "Лесозаготовки" предусмотрена должность тракториста на трелевке и вывозке леса. Проанализировав представленные суду доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о об отсутствии относимых и допустимых доказательств работы истца в данные периоды трактористом на трелевке и вывозке леса. При этом суд обоснованно отклонил показания свидетелей Баранова А.Н. и Плотникова Ю.И. как недопустимые.

То обстоятельство, что гараж является структурным подразделением Шольинского леспромхоза, основным видом деятельности которого является лесозаготовка, на что указывает истец в обоснование своих требований, достаточным для вывода о занятости истца на работах на трелевке и вывозке леса являться не может.

Также не представлены относимые и допустимые доказательства работы истца в должности тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, предусмотренной Списком N 273 от 24 апреля 1992 года.

Период работы с 14 ноября 1995 года по 27 мая 1999 года судом также обоснованно не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку пришел к выводу о том, что указанный период, несмотря на наименование должности в трудовой книжке - машиниста мотовоза, предусмотренной Списком N 272 от 24 апреля 1992 года, с учетом первичных документов (приказа N 62к от 13 ноября 1995 года, лицевых счетов, из которых предусматривалось совмещение работы по другим должностям, не дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) истцом не представлены доказательства, что он работал в указанной должности полный рабочий день (п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516).

Период работы с 28 мая по 10 декабря 1999 года судом также обоснованно не зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку из приказа N 42-к от 25 мая 1999 года и личной карточки следует, что в указанный период истец переводился на другую работу - трактористом на трактор МТЗ-80 на период отсутствия другого работника без снятия с него обязанностей машиниста тепловоза, а доказательства его работы в должности машиниста тепловоза полный рабочий день не представлены.

Периоды работы с 29 декабря 1990 года по 19 декабря 2000 года (продолжительностью 1 месяц 16 дней) машинистом мотовоза в Шольинском леспромхозе и с 25 декабря 2000 года по 9 декабря 2011 года трактористом трелевочного трактора 6 разряда у ИП Гюльмамедова Э.Г. в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отражены без кода льготы общими условиями.

На основании ст. 14 Закона о страховых пенсиях и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, засчитываемые в соответствии с названным Федеральным законом в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В подтверждение периода работы с 29 декабря 1990 года по 19 декабря 2000 года истцом представлено архивная справка от 21 апреля 2020 года N 20-29775, из которой следует, что в лицевых счета за декабрь 1999 года, январь, сентябрь - декабрь 2000 года отсутствуют сведения о занятости истца, за февраль - август 2000 года имеются сведения о повременной оплате труда, но которые не подтверждают занятость истца полный рабочий день.

Поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета и документы, выданные работодателем в подтверждение работы истца в спорные периоды, не подтверждают факт работы истца в периоды с 29 декабря 1990 года по 19 декабря 2000 года (продолжительностью 1 месяц 16 дней) и с 25 декабря 2000 года по 9 декабря 2011 года в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в течение полного рабочего дня, УПФ РФ в г. Сарапуле обоснованно отказало истцу во включении спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в установленном законом порядке на момент обращения истца за назначением пенсии, принятия ответчиком оспариваемого решения не оспорены и недостоверными не признаны. Корректировка сведений работодателем истца также не произведена.

Поскольку представленные суду первой инстанции доказательства сведения индивидуального (персонифицированного) учета истца не опровергают, на момент обращения истца за назначением страховой пенсии по старости стаж работы истца на работах, предусмотренных п. 2, 5 и 7 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, составлял менее требуемых законом 12 лет 6 месяцев, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований у суда не имелось.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, направлены на иную оценку доказательств, для оснований чего судебная коллегия не усматривает.

Решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 30 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Низамова Р.Х. оставить без удовлетворения.

Председательствующий И.Л. Копотев

Судьи А.В. Гулящих

Э.В. Нургалиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка