Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 марта 2021 года №33-2326/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 марта 2021 года Дело N 33-2326/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Леонова В.И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периода работы, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, по апелляционной жалобе Леонова В.И. на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 03 ноября 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Негласона А.А., объяснения истца Леонова В.И., поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика Свиридовой Е.П., возражавшей против отмены решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступившие возражения, судебная коллегия
установила:
Леонов В.И. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное)) о включении в специальный страховой стаж периода работы, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, в обоснование которых указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Решением ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) от 24 июля 2020 года Леонову В.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не был включен период работы в филиале ФБУ "Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации" - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия в п.т.г. Мирный Оричевского района Кировской области в качестве аппаратчика приготовления химических растворов спецпрачечной с 10 августа
2012 года по 02 сентября 2013 года.
Полагая, что таким решением нарушается его право на пенсионное обеспечение, Леонов В.И. обратился в суд и с учетом уточнения исковых требований просил включить в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы с 10 августа 2012 года по 22 августа 2012 года, с 01 сентября 2012 года по 02 сентября 2013 года в качестве аппаратчика приготовления химических растворов, признать право на досрочную страховую пенсию по старости, возложить на ответчика обязанность назначить досрочно пенсию с 28 мая 2020 года по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя и по оплате государственной пошлины.
Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 03 ноября 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Леонов В.И. не согласился с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой содержится просьба решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. В доводах жалобы ссылается на обстоятельства аналогичные изложенным в исковом заявлении. Указывает на то, что работодателем ему выдана льготная справка, уточняющая особый характер работы, а также на то, что работодатель подтвердил уплату страховых взносов по дополнительному тарифу.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В отзыве на апелляционную жалобу войсковая часть 21228 указывает на оплату страховых взносов по дополнительному тарифу, и присоединяется к доводам апелляционной жалобы истца.
Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что Леонов В.И. 26 мая 2020 года обратился в ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) от 24 июля 2020 года N Леонову В.И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Из решения следует, что Леонов В.И. в возрасте 51 года имеет страхового стажа 28 лет 02 месяца 23 дня, стажа на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ - 08 лет 07 месяцев 03 дня. При этом указано, что он приобретет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 52 лет.
В специальный страховой стаж не был включен период работы Леонова В.И. в филиале ФБУ "Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации" - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия в п.т.г. Мирный Оричевского района Кировской области в качестве аппаратчика приготовления химических растворов спецпрачечной с 10 августа 2012 года по
02 сентября 2013 года.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что в ходе судебного разбирательства истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено допустимых доказательств занятости на работах с вредными условиями труда.
Судебная коллегия находит такие выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ.
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 ст. 36).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3).
Исходя из нормы ч. 3 указанной статьи, предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списков, которые применялись в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с указанием периодов выполнения соответствующих работ, приходящихся на временной период действия определенных списков.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста.
Соглашаясь с вышеуказанными выводами суда, судебная коллегия отклоняет приведенные в опровержение этих выводов доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные, а также считает необходимым указать следующее.
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подп. "а" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от
26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года
N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
В соответствии с подп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно п. 1 подраздела "А" раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах, перечисленных в Списке N 1 (позиция 1080А010).
Из материалов дела следует, что Леонов В.И. 10 августа 2012 года был принят на работу аппаратчиком приготовления химических растворителей спецпрачечной в филиал ФБУ "Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855" - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21228), 31 декабря 2012 года трудовой договор прекращен в связи с истечением срока трудового договора, 01 января 2013 года Леонов В.И. принят аппаратчиком приготовления химических растворов спецпрачечной, 02 сентября
2013 года трудовой договор расторгнут по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, что подтверждается записями в трудовой книжке.
Согласно справке ФБУ "Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)", уточняющей особый характер работ или условий труда от 30 июня 2014 года, Леонов В.И. работал в филиале ФБУ Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации" - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия в п.т.<адрес> (войсковая часть 21228), постоянно в течение полного рабочего дня с 10 августа 2012 года по 02 сентября 2013 года в должности аппаратчика приготовления химических растворов спецпрачечной. В период с 23 августа 2012 года по 31 августа 2012 года находился в отпуске без сохранения заработной платы. Кроме того, в справке указано, что вышеуказанная работа относится к Списку N 1, раздел VIII "Химическое производство" пункт 1, код позиции списка 1080А010.
Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что указанная справка не может быть принята в качестве доказательства, подтверждающего льготный характер работы истца по Списку N 1, поскольку в суд апелляционной инстанции третьим лицом - войсковой частью 21228 представлены дополнительные доказательства, отвечающие требованиям допустимости, которые приобщены судебной коллегией к материалам дела.
Так, из акта N 5 от 15 декабря 2013 года по результатам документарной проверки обоснованности представления перечня рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии и достоверности представленных Филиалом войсковой части 21228 ФБУ - войсковая часть 70855 и индивидуальных сведений о специальном трудовом стаже за период 2012-2013 года следует, что в указанной войсковой части имеется структурное подразделение Спецпрачечная, в которой предусмотрены должности - аппаратчиков приготовления химических растворов, численность по штатному расписанию - 50, занятость - постоянная, относится к Р-Х химическое производство, раздел А п. 2, код позиции 2110А020 Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10.
Кроме того, к материалам дела представлены поименные списки к перечню за периоды с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2013 года по
31 марта 2013 года, с 01 апреля 2013 года по 30 июня 2013 года, с 01 июля 2013 года по 30 сентября 2013 года, которые представлялись в пенсионный орган, согласно которым Леонов В.И. указан в качестве аппаратчика приготовления химических растворов спецпрачечной с полной занятостью, позиция по Списку N 2 - 2110А020, льгота - 27-2.
Также представлены документы, подтверждающие уплату войсковой частью страховых взносов по дополнительному тарифу (льгота - 27-2 для тяжелых условий труда).
Из анализа представленных документов следует, что в спорный период Леонов В.И. работал в льготной должности и за него уплачивались страховые взносы, однако работодатель указывает период работы истца с 10 августа 2012 года по 02 сентября 2013 года, как работу дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2, а не по Списку N 1.
Таким образом, спорный период работы не может быть зачтен истцу в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия считает, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; исследованным доказательствам дана оценка, основанная на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; правильно применены нормы материального права; нарушений норм процессуального права допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 03 ноября
2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Леонова В.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка