Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 33-2322/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,

судей Костицыной О.М., Митяниной И.Л.,

при секретаре Жёлтиковой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 29 июня 2021 года дело по апелляционным жалобам представителя Шевченко В.Н. - Седых М.И,, Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 17 марта 2021 года, которым постановлено: исковые требования Шевченко В.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой и страховой стаж удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж Шевченко В.Н. периоды работы в качестве кузнеца на молотах ручной ковки - прессовщика горячей штамповки на Кировском заводе почвообрабатывающих машин с 04.07.1994 по 22.09.1994, в должности огнеупорщика с 20.05.2008 по 31.12.2008, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 28.08.2008 по 29.08.2008, с 29.09.2008 по 30.09.2008, с 23.12.2008 по 26.12.2008, в ООО "Изол".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в страховой стаж Шевченко В.Н. периоды работы с 20.11.2000 по 15.11.2002 у ИП Цыкалюк А.С. в должности электрогазосварщика, с 28.11.2002 по 13.06.2007 в качестве асфальтобетонщика ООО "Север", с 06.02.2017 по 12.02.2018 у ИП Стратан И.Б.

В удовлетворении остальных требований Шевченко Виктора Николаевича отказать.

Заслушав доклад судьи Костицыной О.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шевченко В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области (далее по тексту УПФР в г. Кирове Кировской области, пенсионный орган) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что решением пенсионного органа N от 11.05.2018 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением истец не согласен, считал, что в подтверждение специального стажа им были представлены все необходимые документы. С учетом уточнений исковых требований истец просил обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 04.07.1994 по 22.09.1994 в должности кузнеца на молотах ручной ковки - прессовщика горячей штамповки на Кировском заводе почвообрабатывающих машин; в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 01.06.1997 по 22.12.1999 в должности изолировщика-обмуровщика в ООО "Теплоизол", с 20.05.2008 по 10.03.2009 в должности огнеупорщика в ООО "Изол"; в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 20.11.2000 по 15.11.2002 в должности электрогазосварщика 5 разряда у ИП Цыкалюк А.С., с 01.01.2013 по 27.10 2016 в должности слесаря 4 разряда у ИП Стратан И.Б., с 06.02.2017 по 12.02.2018 в должности специалиста по изготовлению государственных номеров у ИП Стратан И.Б.; обязать ответчика включить в его страховой стаж: периоды работы с 20.11.2000 по 15.11.2002 в должности электрогазосварщика 5 разряда у ИП Цыкалюк А.С., с 28.11.2002 по 13.06.2007 в должности асфальтобетонщика 4 разряда в ООО "Север", с 01.10.2013 по 27.10.2016 в должности слесаря 4 разряда у ИП Стратан И.Б., с 06.02.2017 по 12.02.2018 в должности специалиста по изготовлению государственных номеров у ИП Стратан И.Б.; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ с момента обращения в пенсионный орган 12.02.2018, взыскать с ответчика госпошлину за подачу заявления в суд в сумме 300 руб.

Ленинским районным судом г.Кирова 17.03.2021 постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением не согласились Шевченко В.Н., УПФР в г.Кирове Кировской области.

В апелляционной жалобе представитель Шевченко В.Н. - Седых М.И. просит решение суда отменить в части невключения в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 01.06.1997 по 22.12.1999 в ООО "Теплоизол" в должности изолировщика-обмуровщика, в части невключения в страховой стаж истца периода работы с 01.10.2013 по 27.10.2016 у предпринимателя Стратан И.Б. в должности слесаря 4 разряда, и принять в указанной части новое решение, которым включить указанные периоды в специальный и страховой стаж истца, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование жалобы указывает, что в период с 01.06.1997 по 22.12.1999 истец работал в ООО "Теплоизол" в должности изолировщика-обмуровщика. В указанный период истец постоянно выполнял работы по термоизоляции конструкций, трубопроводов и технологического оборудования. В настоящее время данная организация ликвидирована, документы в архив не передавались. Вместе с тем, бывшие коллеги истца по работе в ООО "Теплоизол" вышли досрочно на пенсию по решению суда. Считает, что период работы истца в должности изолировщика-обмуровщика в ООО "Теплоизол" судом рассмотрен невсесторонне. То обстоятельство, что в настоящее время организация, в которой работал истец, прекратила свою деятельность и не передала в архив документы о работниках, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение при наличии записей о работе в трудовой книжке. Невключение в стаж на соответствующих видах работ периода работы по причине отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета льготной кодировки, при доказанности выполнения работы, предусмотренной Списком N 2, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее представление доказательств является обязанностью работодателя. Полагает, что поскольку судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суду апелляционной инстанции следует поставить на разрешение вопрос о предоставлении дополнительных доказательств по делу, а именно, о запросе документов, подтверждающих период работы истца в ООО "Теплоизол" у конкурсных управляющих, так как данные документы в архив не передавались. Также заявитель жалобы считает необоснованным невключение в страховой стаж истца периода работы с 01.10.2013 по 27.10.2016 у предпринимателя Стратан И.Б. в должности слесаря 4 разряда, поскольку по данному периоду суду были представлены копии трудовых договоров, имеется запись в трудовой книжке. Невыполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений о начислении заработной платы в налоговые и пенсионные органы не должно нарушать права работников. Полагает, что вывод суда о включении одного периода работы с 06.02.2017 по 12.02.2018 в должности специалиста по изготовлению государственных номеров у ИП Стратан И.Б. и невключение другого периода работы с 01.10.2013 по 27.10.2016 в должности слесаря 4 разряда у того же работодателя в связи с отсутствием справок 2-НДФЛ, но при равных прочих условиях, является незаконным и необоснованным.

В апелляционной жалобе начальник Управления ПФР г.Кирове Кировской области Кудреватых Е.Г. просит решение суда отменить в части включения в страховой стаж истца периодов работы с 01.01.2002 по 15.11.2002 в должности электрогазосварщика у ИП Цыкалюк А.С., с 28.11.2002 по 13.06.2007 в качестве асфальтобетонщика ООО "Север", с 06.02.2017 по 12.02.2018 у ИП Стратан И.Б. Указывает, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.05.2008. Законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Вместе с тем, выписка индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о периодах работы и суммах, начисленных и уплаченных страховых взносов за период с 01.01.2002 по 15.11.2002 у ИП Цыкалюк А.С. и с 28.11.2002 по 13.06.2007 в ООО "Север" не содержит. Иные документы (справки работодателя) не представлены, в архивах подтверждающих документов нет. Ни суд, ни пенсионный орган добыть необходимых документов, подтверждающих страховой стаж истца с 01.01.2002 не смогли. Полагает, что у суда не имелось правовых оснований для применения к спорным периодам положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, поскольку пенсионный орган сведениями о стаже работы истца с 2002 года и сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах не располагает, выписка индивидуального лицевого счета застрахованного лица истца не содержит данных сведений, иные документы (справки работодателей) в подтверждение периодов работы не представлены, в государственных (муниципальных) архивах не содержатся. Вопреки данному обстоятельству, суд изменил само условие, при котором указанные периоды могут быть зачтены в страховой стаж - начисление страховых взносов за эти периоды в пенсионный орган, и фактически определил, что это условие после 01.01.2002 не подлежит доказыванию. Таким образом, суд при определении права на досрочную страховую пенсию по старости учел в страховой стаж истца периоды работы без соблюдения основного условия зачета периодов в страховой стаж - начисление страховых взносов. Также указывает, что период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Приводит доводы о том, что судом неверно установлены фактические обстоятельства дела и юридически значимые документы в подтверждение страхового стажа Шевченко В.Н. за период работы с 06.02.2017 по 12.02.2018 у ИП Стратан И.Б. по договорам гражданско-правового характера. Отмечает, что перечень документов, подтверждающих периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, установлен пунктом 43 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", к которым отнесены только сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Вместе с тем, выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о спорном периоде работы истца у ИП Стратан И.Б., при этом, работодателем подтверждено, что истец работал по гражданско- правовым договорам, и за спорный период страховые взносы за истца не перечислялись. Считает, что ссылка суда на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П не может быть принята во внимание, поскольку включение периода работы по договору гражданско-правового характера в страховой стаж находится в прямой зависимости от уплаты обязательных платежей, в связи с чем, сведения 2-НДФЛ не несут в себе информации об уплате обязательных платежей и не относятся к документам, подтверждающим страховой стаж, вследствие чего не могут являться допустимым средством доказывания. Более того, пенсионный фонд и налоговая служба не располагают сведениями об уплате страховых взносов за спорный период работы истца у ИП Стратан И.Б., сведения о заработной плате по форме 2-НДФЛ за 2017-2018 г.г. являются непроверенной информацией ввиду отсутствия у работодателя подтверждающих документов. Кроме того, для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента после 01.01.2015 применяются суммы уплаченных страховых взносов. Таким образом, у суда не имелось правовых оснований обязывать Управление засчитывать в страховой стаж истца спорный период работы без уплаченных страховых взносов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФР в г.Кирове Кировской области Метелев А.Н. доводы и требования апелляционной жалобы поддержал, настаивал на отмене решения суда в оспариваемой части. С доводами апелляционной жалобы представителя Шевченко В.Н. - Седых М.И. не согласился, указал на законность и обоснованность выводов суда.

Шевченко В.Н. и его представитель Седых М.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом извещены, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. От представителя Шевченко В.Н. - Седых М.И. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца. На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя УПФР по г. Кирову Кировской области Метелева А.Н., обсудив доводы апелляционных жалоб, изучив материалы настоящего дела, а также дополнительно представленные по запросу суда апелляционной инстанции документы, проверив законность и обоснованность решения по правилам абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 12.02.2018 Шевченко В.Н., <дата>, обратился в УПФР в г.Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Кирове Кировской области N от 11.05.2018 Шевченко В.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

По подсчетам пенсионного органа страховой стаж Шевченко В.Н. составил 14 лет 01 мес. 13 дней, с учетом 340-ФЗ - 16 лет 10 мес. 20 дней при требуемом стаже 20 лет, специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 составил 02 года 11 мес. 9 дней, при требуемом стаже 5 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - 01 мес. 2 дня, с учетом п. 1 ч. 1 ст. 30 - 3 года 05 дней.

Шевченко В.Н., не согласившись с решением пенсионного органа, указав на наличие оснований для включения в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 04.07.1994 по 22.09.1994 в должности кузнеца на молотах ручной ковки - прессовщика горячей штамповки на Кировском заводе почвообрабатывающих машин, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 01.06.1997 по 22.12.1999 в должности изолировщика-обмуровщика в ООО "Теплоизол", с 20.05.2008 по 10.03.2009 в должности огнеупорщика в ООО "Изол", в стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях периодов работы с 20.11.2000 по 15.11.2002 в должности электрогазосварщика 5 разряда у ИП Цыкалюк А.С., с 01.01.2013 по 27.10 2016 в должности слесаря 4 разряда у ИП Стратан И.Б., с 06.02.2017 по 12.02.2018 в должности специалиста по изготовлению государственных номеров у ИП Стратан И.Б.; в страховой стаж периодов работы с 20.11.2000 по 15.11.2002 в должности электрогазосварщика 5 разряда у ИП Цыкалюк А.С., с 28.11.2002 по 13.06.2007 в должности асфальтобетонщика 4 разряда в ООО "Север", с 01.10.2013 по 27.10.2016 в должности слесаря 4 разряда у ИП Стратан И.Б., с 06.02.2017 по 12.02.2018 в должности специалиста по изготовлению государственных номеров у ИП Стратан И.Б., и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 12.02.2018 обратился с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 22, 30, 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, Разъяснениями Государственного комитета Совета Министров ССР по вопросам труда и заработной платы от 09.01.1957 N 1, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, постановлением Конституционного суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, в том числе сведения трудовой книжки Шевченко В.Н., архивную справку КОГКУ ГАЛСКО N от 17.05.2016, справки специалиста-эксперта отдела оценки пенсионных прав УПФР в г.Кирове Кировской области, из которых следует, что в документах архивного наблюдательного дела ОАО "Кировский завод "Почвомаш" имеется Перечень льготных профессий от 25.12.2002, акт проверки Перечня от 14.01.2003, в которых заявлены профессии "кузнец на молотах и прессах", "прессовщик горячей штамповки" на механическом участке. Профессия "кузнец ручной ковки" в механосборочном цехе не заявлена", учитывая, что ОАО "Почвомаш" в 2003 году ликвидировано, поэтому выдача справки, уточняющей характер работы за спорный период, невозможна, приняв во внимание архивную справку от 17.05.2016, согласно которой лицевые счета в архив сданы, сведений за 1994 год о предоставлении Шевченко В.Н. отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок и прочих отвлечений от основной работы не обнаружено, пришел к выводу о документальном подтверждении факта работы Шевченко В.Н. в период с 04.07.1994 по 22.09.1994 в должности кузнеца ручной ковки, предусмотренной Списком N 1, дающей ему право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в течение полного рабочего дня, в отсутствии отвлечений от основной работы в спорный период, и наличии оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Также, с учетом представленных доказательств, в том числе справки от 24.02.2018, составленной специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Кирове Кировской области Малыгиной Ю.И. по итогам проверки наблюдательного дела ООО "Изол" (peг. N), суд счел доказанным факт работы истца Шевченко В.Н. в период с 20.05.2008 по 10.03.2009 в условиях, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, в связи с чем, включил период работы истца в должности огнеупорщика с 20.05.2008 по 31.12.2008, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 28.08.2008 по 29.08.2008, с 29.09.2008 по 30.09.2008, с 23.12.2008 по 26.12.2008, в ООО "Изол" в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода его работы с 01.06.1997 по 22.12.1999 в должности изолировщика-обмуровщика в ООО "Теплоизол", суд исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих льготный характер трудовой деятельности истца в спорный период. При этом суд указал, что запись в трудовой книжке свидетельствует лишь о факте работы истца в данной должности и не отражает характер и условия выполняемой им работы в указанный период, уточняющая характер работы справка истцом не представлена, документы по личному составу ООО "Теплоизол" на хранение в архив не поступали, организация не осуществляет деятельность с 12.05.2008, в Перечне льготных профессий от 06.02.3002, имеющемся в архивном наблюдательном деле Общества, в акте проверки Перечня N 284 от 28.04.2003 истец в числе указанных лиц отсутствует.

Разрешая требования в части включения в страховой стаж истца периодов работы с 20.11.2000 по 15.11.2002 в должности электрогазосварщика 5 разряда у ИП Цыкалюк А.С., с 28.11.2002 по 13.06.2007 в должности асфальтобетонщика в ООО "Север", с 01.10.2013 по 27.10.2016 и с 06.02.2017 по 12.02.2018 у предпринимателя Стратан И.Б., суд первой инстанции исходил из того, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца, а отсутствие отчислений на уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж и нарушать права работника, в связи с чем, пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований Шевченко В.Н. в данной части и включении в страховой стаж истца периодов его работы с 20.11.2000 по 15.11.2002 в должности электрогазосварщика 5 разряда у ИП Цыкалюк А.С., с 28.11.2002 по 13.06.2007 в должности асфальтобетонщика в ООО "Север" и с 06.02.2017 по 12.02.2018 у предпринимателя Стратан И.Б.

Установив, что занятость истца в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера достаточными доказательствами не подтверждена, суд не усмотрел правовых оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с 20.11.2000 по 15.11.2002 в должности электрогазосварщика 5 разряда у ИП Цыкалюк А.С., с 01.01.2013 по 27.10 2016 в должности слесаря 4 разряда у ИП Стратан И.Б., с 06.02.2017 по 12.02.2018 в должности специалиста по изготовлению государственных номеров у ИП Стратан И.Б.

Учитывая отсутствие у истца стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии как по п. 2 ч. 1 ст. 30, так и по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения Шевченко В.Н. досрочной пенсии по старости.

Решение суда обжалуется стороной истца в части отказа в удовлетворении требований об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы Шевченко В.Н. с 01.06.1997 по 22.12.1999 в должности изолировщика-обмуровщика в ООО "Теплоизол", в части отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж истца периода работы с 01.10.2013 по 27.10.2016 у предпринимателя Стратан И.Б., и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12.02.2018.

Проверяя выводы суда первой инстанции в указанной части, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 указанной статьи).

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".